近年来,高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”理念,以“再造产业自贡”为总牵引,深入实施“1743”战略举措,不断探索建立党建引领经济社会发展的新路径、新机制、新模式,着力构建以高质量党建引领高质量发展的新格局,各项工作取得较好成效。今年是中国共产党成立100周年,也是自贡高新区加入“国家队”的第十年,在这一重要的历史节点,回顾高新区如何在党建引领下找准新定位,融入国家建设发展大局意义重大。
党建与发展同频共振共进双赢
高新区党工委高度重视党建与发展的关系,明确必须始终坚持党对园区发展定向把关、掌舵引路的核心领导。
正是在这一理念的引领下,高新区主动对标新时代党的建设总要求,紧紧围绕“强基固本、示范创新、融合发展”工作思路,聚力提升“两新”党组织政治引领力、组织号召力、发展推动力,创新实施“党建+”模式,走出了一条党建和园区发展同频共振、共进双赢之路。
“党建+”即“党建+各个业务”的模式,包括“党建+服务”“党建+人才”“党建+区域合作”“党建+产业”“党建+疫情防控”等。
“党建+服务”助力全区企业发展。高新区要求,各机关党组织要积极对辖区企业在土地规划、项目建设、专业技术、融资贷款等方面指导帮扶,以党建活动、专项志愿服务活动等为纽带,促进职能部门和园区企业相互配合。
“党建+人才”助力创新要素聚集。高新区在融入成渝地区双城经济圈建设中,大力实施“人才强区”战略,发挥“党建+人才”模式作用,聚力引才、育才、留才、用才,形成了人才引进、培养和使用的良性循环。
“党建+区域合作”创新搭建合作平台。目前,高新区联合发起成立了成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟,通过这一党建联盟签约了高铁输变电装备材料制造等产业项目10余个。同时,还发起成立了“自贡华商商圈党委+成都盐市口商圈综合党委”党建联盟。
“党建+产业”助力经济发展提档升级。赋能产业发展要始终把“党建强、发展强”作为工作的最大目标,将党的战斗力转化为推动产业发展的源动力,助力产业优化升级,经济健康发展。建立党工委领导“一对一”联系督导重大项目建设机制,将重大项目建设纳入党工委会议议事内容,由党工委书记亲自推动,优化调整产业结构,全力破解项目建设的瓶颈制约,充分发挥“两新”党建“红色引擎”作用,持续优化营商环境,以“党建+业务”双指导、志愿服务等活动为纽带,集中收集项目引进、建设、生产过程中的困难和问题,建立企业“需求、资源、服务”三张清单;及时出台《关于贯彻落实市促进民营经济健康发展20条的实施办法》;深化“放管服”改革,实现政务服务事项“一窗”受理、审批服务“一次办成”,着力改善和提升营商环境。
“高新经验”破解非公经济党建难题
近年来,随着国家高新区的迅猛发展,各个园区集聚了一大批民营科技企业,这些企业的党建层次不一,如何抓好民营科技企业的党建工作是摆在国家高新区领导班子面前的一个难题。
在这方面,自贡高新区形成了独有的“高新经验”。据了解,为破解“两新”组织党建覆盖难的问题,高新区健全“一抓到底”的工作机制,构建“两新党委+园区党群服务中心+红色团队+两新组织”四级管理架构。同时,构建“一站到家”的服务平台,打造“一核多点”服务团队,实现规模以上企业党组织覆盖率达100%。
为破解“两新”党组织活动开展难的问题,高新区首创高新工业园区党群服务中心“TG”社工站,突出党建引领强服务,抓实“三张清单”,通过企业“点菜”,社工站联合相关职能部门“配菜”“做菜”的方式,将活动形式、内容与企业发展、职工需求挂钩。
为破解党建经费紧张的问题,高新区创新开展非公企业党组织的星级考评,将考评结果与党建活动经费挂钩,打破过去非公企业党组织“干好干坏一个样”“干多干少一个样”的“撒胡椒面”现象,实现了党建经费优化配置,有效激发了非公企业党组织工作的主动性和创造性。
正是通过这样的努力,高新区非公企业实现了“党要我建”到“我要党建”的巨大转变。目前,高新区非公经济党组织覆盖率达92.2%,106家规模以上企业党组织覆盖率达100%。
“打造两个高地” 助力高质量发展
立足新时代,党中央、国务院赋予了国家高新区新的使命和新的定位,要求高新区成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。市委、市政府也要求高新区成为自贡市强化现代产业支撑的主引擎。
高新区如何发挥创新力量,走出一条高质量发展之路?据介绍,高新区将紧紧围绕党中央、国务院对国家高新区的目标定位,持续发挥好党建引领示范作用,聚力打造川南渝西经济发展重要增长极,全面融入成渝地区双城经济圈建设国家战略。
“十四五”时期,是高新区实现“高”和“新”,推动高质量发展的关键时期。高新区将以打造创新创业生态为抓手,以做大做强优势产业为支撑,实施创新驱动、转型升级、协同开放发展战略,聚力打造产业和创新两个高地。
在产业方面,发挥节能环保装备产业优势,整体提升成渝地区双城经济圈节能环保产业在国家产业布局中的地位,将自贡高新区建设成为成渝地区重要的电子信息产业配套制造基地,逐步形成服务成渝两地汽车产业重要零配件制造基地。
在创新方面,大力推进规划10平方公里的南岸科技新区建设,以建设科技创新基地、总部集聚基地、创业孵化平台“两基地一平台”为重点,以“五院一中心”建设为抓手,汇聚创新资源,加速自贡高新区乃至自贡市产业转型与创新升级,努力打造成渝地区双城经济圈科技创新和科技成果转化的重要节点。
抓项目优环境惠民生促经济增长
今年以来,高新区加快融入成渝地区双城经济圈建设,强化区域合作。携手綦江工业园区入选首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区,在川南渝西率先联合召开招商推介会。积极承接东部产业转移,高质量承办昆山·自贡产业转移合作交流会,起草与昆山高新区合作协议,探索共建“昆自产业园”。举办高新区2021年数字经济产业论坛,积极参加中外知名企业四川行等活动。上半年签约云壹机床智能数控设备等亿元以上项目18个(其中10亿元以上项目5个),到位市外资金102亿元。
抓项目,产业支撑不断增强。实施项目攻坚三年行动,开展“重大项目调研服务月”活动,市四医院川南区域医疗中心等24个项目开工建设,开工率达72.7%,凯盛太阳能电池用超白玻璃等22个项目竣工投产或主体完工,龙凯高端纺织面料等36个项目加快建设。做强先进制造业,加快推进鑫旺电力等7个重大技改项目,东和锅炉等2户企业实现升规入统,华西能源、川润股份成功申报省级大企业大集团资金项目支持,全区战略性新兴产业增加值占比56.9%,高于全市平均水平23个百分点。做优现代服务业,加快推进国家级加工贸易产业园、国家级外贸转型升级基地申报工作,组织开展各类促销活动50余次,成交金额超2500万元。
优环境,创新活力持续迸发。实施开放发展与营商环境提升年行动,对标昆山“6524”等标准,制定优化营商环境措施22条,出台《高新区营商环境专员进企业“1317”工作方案》,企业用水审批时限、平均接电时限、获得用气时限分别压减至15、25、30个工作日以内,社会投资类项目全流程审批时限压缩至47个工作日,预计上半年减免税费超6.5亿元,兑现招商引资扶持资金1.5亿元,帮助企业争取“园保贷”等资金2.1亿元。促进创新链产业链融合,制定2021—2022年科技型企业培育计划,指导朗星达等4户企业创建国家专精特新“小巨人”企业,推荐东新电碳等企业申报省级工程技术研究中心,新增英诺精工等科技型中小企业12户,高新企业收入占比51.2%,较上年同期提高4.3个百分点,高于全市两倍以上,中宣部、科技部实地验收国家文化和科技融合示范基地,国家双创示范基地、绿色产业示范基地建设加快推进。持续深化校地合作,与浙江大学第二轮合作取得阶段性进展,四川轻化工大学中试基地、自贡新锐先进材料研究院建设加快推进,哈工大自贡技术转移中心正式投用。
惠民生,社会大局和谐稳定。持续加大民生投入,自贡市中医医院卧龙湖康养中心投入使用,罗家湾、何家湾等老旧小区改造加快推进,高峰公园建成开园,上半年预计支出各类民生资金3.15亿元。加快推进“盐都未来工程”,南湖逸都幼儿园开工建设,普惠性幼儿园幼儿入园数占比同比提升20个百分点。抓实抓细常态化疫情防控,加快推进新冠疫苗接种工作,截至目前,全区共接种新冠疫苗22万余剂次。着力改善生态环境,完成卧龙湖西区生态修复工程,扎实推进省级环保督察发现问题整改,做好迎接中央环保督察准备工作。全力维护安全稳定,破获刑事案件120件,化解矛盾纠纷1300件,未发生较大及以上生产安全事故。
今年以来,高新区党工委、管委会深入贯彻落实市委市政府关于高质量发展的安排部署,着力稳增长、调结构、促转型,上半年全区工业经济持续向好,消费动力持续增强,固定资产投资平稳增长,经济形势呈现稳步增长的良好态势。
征途漫漫,惟有奋斗。第二个百年奋斗目标的新征程正在开启,自贡高新区以高质量党建引领高质量发展的新格局日渐清晰,未来,高新区在不忘初心,牢记使命,高擎火炬,勇探新路的征程上将走得更加铿锵有力。(杨洪 戈清平)
编辑:张驰
0