尚永高 自贡网记者 周姝
“社区还专门召集区划调整过来的40多名小区居民进行面对面互动,了解我们所急所想。现在办事、购物也比以前方便,各方面都感到很满意。”日前,家住自流井区郭家坳街道芭蕉冲社区的李女士谈到生活上的改变时,喜悦之情洋溢在脸上。
为了不断提升群众的满意度和幸福感,自流井区将做好两项改革“后半篇”文章工作作为全面推进乡村振兴、县域经济发展、社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手,紧紧围绕“四大任务”,谋深谋细谋实推进各项工作任务,积极回应群众关切,以乘数效应持续释放改革红利,全面提升乡村治理水平。
调整优化
夯实“后半篇”文章之基
在省、市统一安排下,自流井区于2019年7月正式启动两项改革工作,通过撤乡并镇、改设街道、村(社区)优化、村民小组撤并等多种形式开展工作,于去年10月圆满完成两项改革。
通过改革,自流井区从原有5个乡镇、4个街道办事处,调整为3个镇、5个街道办事处。行政村个数由42个减至25个,减幅达40.48%;社区个数由48个减至31个,减幅达35.42%;村民小组个数由427个减少至319个,减幅达25.29%,大幅精简了行政机构和基层自治组织,圆满完成了省、市交办的乡镇行政区划、村级建制两项调整改革工作任务。
提质增效
谋实“后半篇”文章之业
为进一步催生两项改革“后半篇”文章“化学反应”,自流井区构建起“2+1+3+44”工作领导架构,即:成立由区委书记、区长担任双组长,区委副书记为常务副组长,区委组织部部长、分管民政和农业农村的两位副区长任副组长,44个单位主要负责人任成员的两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组。领导小组下设办公室,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
该区以优布局、打基础、补短板、建机制为重点,紧紧围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”抓落实。在优化资源配置上,以市级乡村规划编制试点为契机,高质量完成仲权镇、飞龙峡镇、荣边镇“三条控制线”试划工作。
在提升发展质量上,该区一方面依托打造以尖山-飞龙峡风景区构成的生态旅游区和以荣边镇、仲权镇为主构成的绿色综合农业区。一季度,成功举办尖山桃花会,吸引游客30余万人次,实现门票收入200余万元,带火假日经济。另一方面,注重完善乡村基础设施,争创全省“四好农村路”示范县,联动实施乡村客运“金通工程”等项目,改造、建成了一批产业路、旅游路、通组路。同时,该区积极推进合并村集体经济融合发展,完成涉改合并村(社区)的财务清理和移交,建立集体资产股份量化、村民委员会和村级集体经济组织账务分设、集体经济收益分配等机制,全区一季度实现村集体经济收入66.37万元,较去年增长6.8%。
在增强服务能力上,该区围绕群众关心关注的教育、医疗、公共文化、养老等方面的民生问题,开展学前教育设施建设行动、特色示范学校创建和基本标准医疗机构、老年友善医疗创建,实施养老育幼设施建设工程,推进儿童之家示范点建设,优化公共文化服务网点布局。
此外,该区在两项改革中不断提高治理效能,全面推进城乡社区治理。东兴寺街及下属5个社区纳入全省第二批城乡社区治理试点建设,年内还将完成3个乡镇社工站、8个城市社区社工室建设。全区社区社会组织总量将达200个,力争初步形成“党建引领+综合服务+综治保障”的城乡社区治理框架。
紧扣目标
担实“后半篇”文章之责
基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。为把两项改革“后半篇”文章往深里抓、往实里做,自流井区将紧扣“四大任务”,以更高标准、更严作风、更实举措,在补短板、提品质、创特色上加紧加力。
责任再压实。该区进一步完善工作机制,每月通报一次全区面上和各领域改革工作动态,每季度开展一次调研指导,每半年召开一次领导小组会议,及时研究协调解决工作推进中发现的各项问题,压紧压实改革领导小组、区级有关部门责任,增强工作推进的整体性、协调性、连续性。
考评再细化。该区紧盯“四项任务”,实时开展跟踪调研,将改革成效监测评估“三大指标”与评优评先、年度目标考核、干部提拔任用挂钩,对工作业绩突出、成效较为显著、排名相对靠前的优先给予资金支持;对领导重视不够、推进严重滞后的予以通报批评,并视情况约谈相关负责人,倒逼各项工作责任落实到位。
宣传再加强。该区实行月统计、季通报、年总结工作机制,加强对改革典型案例、经验成效的总结宣传,努力在全省乃至全国发声,不断提升该区两项改革“后半篇”文章工作的厚度和深度。
编辑:陈翠
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