自贡网记者 张翠娜
近年来,我市坚持把发展壮大新型村级集体经济作为增强基层党组织组织力、推动乡村振兴、引领农民群众走向共同富裕之路的重要抓手,探索“整镇推进”模式,明确富顺县狮市镇和沿滩区沿滩镇作为首批“整镇推进”集体经济示范镇,通过全盘谋划、全域提升,切实推动新型村级集体经济高质量发展。
2020年,试点的狮市镇、沿滩镇分别实现村级集体经济收入377.25万元、379.26万元,同比增长1570%、1568%;示范带动全市集体经济总收入达1.821亿元、同比增长133%。
沿滩区沿滩镇人民村葡萄园
坚持全域谋划 实现布局“一盘棋”
我市坚持全域谋划,健全“整镇推进”集体经济发展工作组织体系,做优全域规划,盘活闲置资源,实现了布局“一盘棋”。
成立区县委书记、区县长任“双组长”的专项领导小组,建立“整镇推进”集体经济发展工作联席会议制度。明确社会治理、环境保护、项目建设等9项工作任务,制定出台财政扶持、资金投入、结对帮扶等12条措施。
由市县组织部门联合指导试点镇党委开展镇域规划,整合区域内产业资源,实现产业连片发展。沿滩镇探索出“四片共进模式”,将所辖10个村划分为农旅融合、园区配套、学院服务、假日体验“四大片区”,规划实施餐饮配套、劳务服务、特色休闲等53个项目。
以农村产权制度改革为基础,通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式,盘活全镇集体建设用地、农民闲置用房、农村闲置集体资产。富顺县狮市镇探索“抱团兴业法”,以全镇名义成立集体经济联合总社,统筹200余万元全域规划建设民宿、饭店等旅游基础设施,以农旅融合促进村集体增收108万元,带动村民增收872万元。
荣县铁厂镇观音村茶园
强化资源整合 输送富民“政策包”
我市充分整合人才资源,依法依规推进试点乡镇村党组织书记兼任集体经济组织负责人,提升村级党组织带领群众增收致富的能力。目前,试点乡镇村级党组织书记中,致富带头人占比达89%。
我市全面整合项目资源,最大限度推动市级部门、区县将涉农资金和项目向试点乡镇村级集体经济发展项目倾斜。目前,统筹整合各类项目资金近5亿元和中省集体经济扶持资金1200万元投向试点乡镇。
我市积极整合产业资源,通过全镇农工融合、农旅融合、农商融合等方式推动农业园区变景区、产业基地变景点,形成一二三产业融合互动发展的新格局。沿滩区沿滩镇借助特种水产、花卉苗圃等成熟产业资源,投资8560万元打造村级农创产业园、文旅教育培训基地和农村电商服务基地。
放大聚合效应 打出提质“组合拳”
我市充分放大聚合效应,进一步强化市县联动、交流互动、考核促动,打出了提质增效发展壮大新型村级集体经济的“组合拳”。
在全市确定2个乡镇先行先试的工作基础上,区县自行确定1个乡镇开展试点工作,先期完善组织构架、健全工作机制、夯实发展基础,作为后续推广开展“整镇推进”集体经济工作的重要储备。
组织试点乡镇领导干部、第一书记和村党组织书记赴贵州赤水等集体经济发展较好地区学习经验,各试点乡镇每季度开展“现场拉练”活动,实现边建设、边学习、边研讨、边提升。
将集体经济发展纳入全市基层党建考核内容,制定“整镇推进”新型村级集体经济发展示范镇建设项目清单,采取“一月一汇报、一季一通报”方式,及时跟进试点乡镇67个集体经济项目发展情况。
编辑:张驰
责任编辑:陈翠
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