自贡网记者 池莉
近年来，市市场监管局在市委、市政府的领导下，按照自贡市创建全国文明城市“创则创成”的目标要求，将“创文”工作作为政治任务和全局性的中心工作，放在心上、抓在手上、扛在肩上，在全市餐饮行业、药店、集贸市场、经营性公共场所管理以及投诉举报电话管理等方面，集系统之智、举系统之力，圆满完成了“创文”各项工作任务。
图：检查干杂副食品商店
压实“一把手”责任
上下联动齐抓共管
按照“谁主管、谁负责”的原则，市市场监管局建立局领导分片联系区县“创文”工作责任制。由“一把手”负责全局“创文”工作总协调、总督查，分管领导分为5个组，分别对口负责1个区的问题排查，机关党委书记负责落实挂包任务，进一步压实“领导、业务科室、督查组、辖区所”四级责任，将工作责任入网、入格、定人，从严从细推动“创文”网格、精细化监管，全力构建落实机制，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
市市场监管局对社区挂包工作实行网格化管理，按楼栋单元分户到局机关各科室、下属事业单位等，采取“分片包干、各负其责”的方式，将各项挂包社区“创文”工作任务落到实处。同时，市市场监管局还成立了20个社区挂包小组，定期组织志愿者到社区协助开展“创文”入户问卷调查、周末环境卫生大扫除等活动，营造“创文”良好氛围。
加强食品安全监管
全局上下持续发力
市市场监管局按照“创文”督查工作安排，全局上下持续发力，对自流井区等四区及高新区集贸市场、食品经营店、药店、蛋糕店、经营性公共场所等点位开展问题排查，形成问题清单，实行销号式管理，逐一完成各项问题整改。
按照“源头严防、过程严管、风险严控”的要求, 市市场监管局开展食品小作坊治理提升行动，完善食品安全风险分级管理制度，推进落实企业主体责任。全市获证食品生产企业自查率、企业食品安全管理人员抽查考核覆盖率均达100%，农产品批发市场入场销售者建档率达100%，累计建成食品安全示范县3个、餐饮服务示范街18条、餐饮服务示范店326户、中型以上餐饮单位量化分级良好以上453家，农村自办群体宴席备案率达95%。
图：检查学校食堂
市市场监管局持续开展整治食品安全问题联合行动、食品药品安全治理月、春雷行动、保健食品行业专项清理整治、校园食品安全守护、学校食堂专项检查等专项行动50余项，累计查办食品案件2400余件。该局在全省“春雷行动2019”综合评比中荣获一等奖，在全省率先制定《保健功能产品经营监管行为规范（试行）》。全市“明厨亮灶”食堂达到96.1%，累计建成学校食品安全快检室79个，检测食品原材料39061批次，设置学校食品安全投诉举报箱700个，畅通学校食品安全投诉举报渠道。该局共开展食品安全监督抽检18104批次，累计建成食源性疾病监测哨点医院28家。该局建立食品药品安全突发事件应急指挥部，修订《食品安全突发事件应急处置预案》，强化舆情监测引导，健全上下贯通、高效运转的应急管理体系。
聚焦农贸市场问题
破解市场监管难题
为在农贸市场管理中推广创建标准、实施对标创建、建立农贸市场管理长效机制，市市场监管局制定了一系列切实可行的措施办法。对全市中心城区农贸市场投入经费50余万元，全部用于宣传物制作、购置垃圾桶、“三防”设施以及活禽“三分离”改造等。该局加大投入新建食用农产品农残检测室，目前，全市共建成食用农产品快速检测室49个。新冠疫情防控期间，该局积极参与稳步推行小家禽畜定点屠宰，全面暂停216个农贸市场活禽活畜交易和宰杀。
该局梳理整合农贸市场“创文”创建标准，抽调干部职工对中心城区农贸市场点位及周边100米范围的食品经营场所（包括餐饮服务场所）实施驻点监管，将督查发现的问题及时反馈给相关区市场监管局，限期整改，使农贸市场的创建工作形成业主及经营者创建、区局监督、市局督导、限时整改、巩固成效的闭环监管模式。同时，对灯杆坝农贸市场进行提档升级，打造成为全市首家智慧农贸市场，解决商品缺斤短两、智能电子支付和食品溯源困难等问题。
此外，市市场监管局结合实际制定工作方案，通过召开现场会、培训会等方式，对中心城区37个农贸市场辖区乡镇、街道办主要负责人和市场业主进行了农贸市场创建标准和日常管理业务培训。同时，还多次牵头会同城管、商务、公安、应急等相关部门组成督查组，对我市中心城区11个过渡性农贸市场问题整治工作进行督查，全力确保创建成效。
举全市系统之力
持续推进“创文”工作
“创文”期间，全市市场监管系统干部职工始终坚守在一线，发挥连续奋战的精神，齐心协力，攻坚克难，集系统之智、举系统之力，查缺补漏、巩固提升，创建成效明显。我市连续15年未发生较大及以上食品安全事故。目前，全市食药安全形势总体稳中向好，城区集贸市场呈现干净、整洁、有序的新面貌，赢得了人民群众的称赞和认可，为我市“创文”工作交上了一份满意的答卷。
市市场监管局局长余忠表示，全市市场监管部门将坚持条块结合，持续深入推进“创文”工作，持续开展餐饮服务量化分级提档升级、食品小作坊治理提升三年行动、农贸市场日常监管，积极推进放心舒心消费环境建设示范创建活动，落实常态长效监管，巩固提升创建成果。
编辑：陈翠
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