走进大安区现代农业示范园区,呈现在眼前的是一片广袤的农村天地和美丽的田园风光,到处都是乡村振兴带来的欣欣向荣景象。近年来,大安区坚持党建领航,紧扣乡村振兴主题,以实施“五彩振兴”为主题,以开展“五化建设”为抓手,以建强“五支队伍”为重点,深入开展党建综合示范区引领行动,不断提升党建标准化规范化水平,推动乡村振兴发展。
实施“五彩振兴” 推动园区建设
“乡村振兴要以党建为引领,各项工作推进到哪里,党旗就要飘扬到哪里”,区委书记张昭国在区委党建领导小组推进会上这样说。大安区坚持以组织引领、产业先行、人才支撑、文化铸魂、生态旅游为路径,逐步形成产业明晰、特色鲜明、品牌响亮的党建综合示范区。
大安区实施“红色党建+组织振兴”。建立起“1+3+12”组织体系,全面推行区域化党建联席会议、联动协调、调查研究等制度,形成了“三位一体”协商议事机制。推行党员划片联户、结对帮扶、亮化积分管理、村级义工服务等制度,打造2个党员服务示范区和党员责任区,建立8个党员服务驿站,设立党员服务示范户、返乡创业人才示范户,有力助推园区发展。
实施“绿色发展+产业振兴”。园区注重培育发展主导产业,扶持发展集体经济,各重点村集体经济收入达5万元/年。探索“支部+公司+专合社+农户”发展模式,推进精品柑橘、肉鸡、优质蔬菜、水产养殖等产业扩面提质。
实施“青苗计划+人才振兴”。调整优化村级班子队伍结构,下派年轻干部到村担任第一书记,大力培养“致带富型”村干部,吸纳优秀返乡农民工进入村“两委”班子。实施优秀农民工定向回引培养工程,为返乡创业企业安排联络员,宣传返乡创业政策,帮助解决实际困难。组织召开返乡人才座谈会、成功人士联谊会、家乡推介会等活动,积极鼓励和引导在外成功人士回乡创业。
实施“蓝色铸魂+文化振兴”。园区利用文化宣传阵地,开展送文化下乡、艺术写生等系列活动20余场次,打造党群文化广场、党建文化长廊,充分展示党建文化,强化示范引领。十字村、瓦高村结合本村实际,打造廉政文化为主题的“清风长廊”,营造了浓厚氛围。
实施“金色旅游+生态振兴”。大安区始终紧扣乡村旅游主题,积极发展休闲生态农业,在园区内打造旅游步行道、观景平台等,进一步提升改造雁溪谷,打造八甲渔村,完善旅游配套设施,丰富旅游产品。完善大牛路、园区内部骨干道路引导标识和景区、景点旅游标识,配套完善河岸景观化治理。
开展“五化建设” 打造最强支部
大安区委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,以“五化”建设为抓手,切实增强党支部政治功能和组织力。
支部建设标准化。印制《党建标准化工作手册》,从乡镇、村、社区等7个领域,提出党支部建设基本标准。规范“三会一课”、主题党日和民主生活会。每月印发《党建重点任务清单》《组织生活任务清单》,通过落实标准化程序,提升支部规范化建设水平。
组织生活常态化。推行“固定党日”活动制度,采取“规定+自选”模式,组织开展主题党日活动100余场次。印发《组织生活指导手册》,每个党支部年初按季度研究制定年度组织生活计划,并结合实际严格开展组织生活。
管理服务精细化。建立村社区干部全程代办制、轮流值班制、窗口服务人员AB岗等工作制度,广泛开展党员服务承诺、示范窗口创建、优质服务评比活动。全面推行“村事村办”“村民说事”机制,采取常态化走访与集中式座谈相结合的方式,及时掌握群众思想动态,精准对接群众需求,着力打造“便民服务圈”。
工作制度体系化。建立党组织书记抓党建问题清单、任务清单、责任清单、成绩清单,将基层党建工作实行台账式管理,项目化推进。建立工作例会和基层党建联系点制度,组工干部定期指导各村开展党建工作,构建层层抓落实的党建工作责任体系。
阵地建设规范化。打造集组织生活、便民服务、党群议事、文化休闲四大功能于一体的“一站式”党群服务中心8个,实行村干部在便民服务中心集中办公。印制《乡镇(街道)和村社区活动阵地规范化设置一览表》,切实减轻基层负担,让干部有更多的时间为群众服务。
建强“五支队伍” 培育骨干力量
大安区通过组织带领、干部带头、党员带动,建强“五支队伍”,提升党建示范区服务的“温度”,确保政策落实的“力度”,让基层党建永葆生机和活力。
开展“头羊计划”。区委扎实推进村级干部队伍建设,注重从致富能手、返乡大学生和创业人员中选拔优秀党员担任村支部书记。实施优秀年轻干部递进培养“三百工程”,培养村社区主要负责人122名,在全市率先探索选派11名公职人员到村任职。
开展“壮苗行动”。区委组织部探索建立村级后备力量选、育、管、用一体化新机制,从选苗、育苗、墩苗和护苗四个环节下功夫,努力提高后备干部能力素质,每村至少动态储备2-3名后备干部,不少后备干部已经在村上顶岗锻炼,成为村级组织建设的骨干力量。
开展“红雁工程”。全区建立农民工服务管理综合党委、驻外农民工党组织5个。在全市率先成立乡镇返乡创业人才党支部12个,打造多福生态园、现代农业机械化操作基地等5个返乡创业示范基地。持续面向优秀农民工遴选村级后备力量,培养优秀农民工268名、动态储备农民工后备力量92名、吸纳农民工村干部91名。
开展“先锋引领”。开展党员教育培训专业化基地化实训体系建设,多领域设立了党员教育培训点和实训基地,组织党员干部集中培训3次。加大农村党员和人才“双培养”力度,深化党员责任岗示范、承诺践诺、评星定级、积分管理等做法,培育农村文明乡风,提升乡村和谐水平。
开展“帮带活动”。近几年,区委分批次选派230人次到124个村(社区)任党组织第一书记,示范区内各村级党组织建立帮扶工作队,深入乡镇(街道)和村社区,走进党员群众身边开展考核,考核确定第一书记优秀等次66人次。
“开展党建综合示范区引领行动,顺应了当前农村改革的新形势和乡村振兴新要求,通过优化组织设置、突出政治功能、统筹区域资源,形成各类要素的‘聚合’效应,既提升了组织力,也巩固了党在农村的执政基础。”大安区委组织部相关负责人说。目前,大安区党建综合示范区建设成效初显,已建成1个全市基层党建示范乡镇,5个全市基层党建示范村,党建引领乡村振兴的动力更加强劲、效果初步显现。 (张翠娜)
编辑:范秦龙
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