习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，为促进民营经济健康发展吹来强劲东风，2018年12月17日，在全市召开的民营经济健康发展大会上，市税务局党委书记、局长向道明围绕税收管理体制改革、减轻企业税费负担等相关问题开展政策解读。
减税降负 涵养税源增强企业发展动力
去年1至11月，全市减免民营企业税收17.21亿元。小微企业、大型民营企业、创新型企业受益较多，成为增强企业持续健康发展的动力。
下一步，我市在加大减税降费力度方面有哪些举措呢？向道明介绍说，一方面，将进一步落实好已有的税收优惠政策。另一方面，结合调研走访纳税人意见建议，尽快研究提出新的减税政策建议。
优化服务 便捷办税改善税收营商环境
2018年，我市在优化服务、便捷办税改善税收营商环境等方面有哪些成效？向道明介绍说，全市税务系统打赢了市县乡三级税务机构挂牌、市县两级税务机构“三定”落地两场攻坚战。坚持“改革未动、服务先行”，在改革方案下达之前，5月1日起率先实现了原国税地税业务在所有综合办税服务厅“一厅通办”、12366纳税服务热线“一健咨询”、办税“一个标准”、事项“一次办结”、资料“一套报送”，打造24小时自助办税服务厅“随时办税”，大幅度简化办税程序，缩短办税时间，精简办税资料。坚持“改革深化、服务优化”，7月推行车购税办理入驻车管所和房地产交易税收入驻不动产登记中心，5大类116项办税业务实现“最多跑一次”。8月落实进一步优化税收营商环境10项“硬举措”。11月贯彻实施进一步支持和服务民营经济发展26条措施，随后开展了系列“大调研、大走访”纳税人活动，听取纳税人诉求，改进服务工作。
国税地税机构合并，从根本上解决了纳税人办税“两头跑”、税务执法“两头查”等问题。下一步有何打算？向道明介绍，将针对办税中的堵点、痛点、难点，采取有针对性的改进举措，使税收营商环境再有新的改善。一是开展新一轮“大调研、大走访”活动，切实解决调研走访了解到的涉税问题。二是开展新一轮纳税服务优化工作，力争再取消20项资料证明事项；将办税时间在目前基础上再压缩10%；深化税务行政审批制度改革，优化最高开票限额管理方式，更好满足纳税人生产经营用票需求；推进发票管理改革，提高纳税人发票领用效率，继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围，进一步推行电子发票等。三是开展新一轮信息系统整合优化。整合面向纳税人的网上办税服务厅，推出全国规范统一的优化版电子税务局。实现界面标准统一、业务标准统一、数据标准统一、财务报表转换等关键创新事项统一“四个统一”，尽快实现电子退库全联网、全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。加快金税三期等主要信息系统整合进程，进一步提高信息系统的稳定性和办税服务的高效性等。
解难纾困 主动作为构建亲清税企关系
税收是调控经济、调节分配的重要手段，要义不容辞地在帮助民营企业纾困解难中发挥积极作用。
一是助力解决生产经营困难。对纳税人确有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省税务局批准可在3个月内延期缴纳税款。二是助力解决融资难融资贵问题。一方面，要进一步落实好金融机构小微企业贷款利息收入、中小企业信用担保收入免征增值税等系列税收优惠政策，支持金融机构向小微企业贷款。另一方面，进一步开展好“银税互动”活动。积极与人民银行自贡市中心支行、市银保监局、各专业银行等金融机构协作，推动纳税人以诚信纳税换取银行贷款。下一步，将推动“银税互动”由“线下”搬到“线上”，深化税务、银行信息互通，鼓励和推进商业银行依托纳税信用创新信贷产品，进一步解决小微企业贷款难题，降低融资成本。三是助力新产业、新模式、新业态发展。实行包容审慎监管，大力培育新的经济增长点，支持民营企业做大做强。四是助力“走出去”企业发展。要落实和完善企业境外所得税收综合抵免政策，减轻“走出去”企业税收负担。根据适时更新完善的《“走出去”企业税收指引》，加大宣传力度。认真落实国家和地区签署的税收协定，同时加大谈签力度，扩大税收协定网络，避免重复征税，解决跨境税收争端，消除税收歧视。切实落实跨境电商零售出口“无票免税”政策，助力民营企业开拓国际市场。
(记者 王乐乐)
编辑：熊丹
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