□ 记者 缪静
与时俱进构筑坚强堡垒,凝心聚力共促科学发展。2017年,伴随着转型发展、绿色发展、创新发展的嘹亮号角,贡井区委向中心聚焦,为大局聚力,始终把党建工作摆在突出位置,围绕中心,服务大局,主动适应从严治党新常态,因地制宜,务实创新,紧紧把握“责任、服务、队伍、引领、惠民”五个关键词,从严从实抓基层、打基础,突出党建引领作用,为建设“产业强区、品质西城”提供了坚强的组织保障。
着眼党建主业
全面履行党建工作责任
全面从严治党新常态,赋予组织工作新的内涵与使命。2017年以来,贡井区着眼党建主业,全面履行党建工作责任,区委常委班子、区委党建工作领导小组深入学习贯彻党的十九大、省、市党代会和组织工作会议精神,专题研究党建工作43次,区委书记带队调研党建工作31次。对全区基层党建工作实行量化考核管理,年初按照四个方面,29个小项,分类逐项明确工作责任、推进措施、完成标准及时限,确保党建工作任务落地落实。
落实从严治党要求,重在严格考核问责,使党建工作责任具体化、能落实,确保管党治党事有人干、责有人担。2017年以来,贡井区委强化抓党建的主角意识和主动精神,通过在基层组织建设工作中引入量化考核指标,督查各级党组织党建工作目标任务的进展和完成情况,使党建“无形抓手”有形化,“隐形作用”显像化,真正量出工作动力,促出干部活力,有效提升了全区基层党建工作科学化水平。
一年来,贡井区根据市委关于2016年贡井区党建工作点评意见,扎实抓好问题整改,及时制定整改工作方案,细化了8个方面38项具体整改措施,全力整改各项问题。认真开展“三项整改回头看”,建立问题、整改、责任三张清单,制定具体实施方案,实行台账管理、动态销号。
强化督促检查,才能推动工作落实。这一年,贡井区着眼新常态,强化严实取向,抓好基层党建工作督促指导,对基层党组织工作的基本形势和存在问题进行综合分析研判,开展“两学一做”学习教育、党务公开、软弱涣散党组织整顿等专题督导5轮,跟进问题整改11项。
党建工作犹如一根“指挥棒”,释放出强大活力,成为引领和指挥当地发展的强大动力。
着眼典型带动
扎实开展党建示范创建工作
贡井区龙潭镇东南,旭水河绕村而过,自犍路穿境而行,以“千亩绿色蔬菜示范园”闻名的中坝村,在村支部书记罗文彬的带领下,走出了一条“把党组织建在产业链上”的新路子。中坝村以“一建双带”即“支部带专合社、专合社带农户,支部带党员、党员带群众”的模式,促进产业提质增效,农民增收致富,实现了农村党建与经济发展互促共赢。眼下,专合社规模已从原来的1个村、19名股东、1770元股金,发展到覆盖3个乡镇15个村,330名股东,股东量化资产达175万元,品牌效应持续扩大。
党建领航助推产业扬帆,示范建设亮点纷呈。2017年,贡井区着眼典型带动,扎实开展党建示范创建工作,以中坝村为代表的基层党建示范点熠熠生辉。全区围绕基层党建政治引领,着力发挥基层党组织服务功能,大力挖掘和推广基层党建品牌和典型经验,扩大党建示范点的影响力和带动作用,形成了由点到片、由片到面的工作局面。比如,龙潭镇中坝村开展的“党徽闪耀”系列活动,设立经济专合组织带头人“劳模工作室”、多家社会组织入驻的“大群团服务中心”,以及筱溪街洞桥社区开展的“民情夜谈”等活动,深受群众好评。
品牌效应的持续扩大得益于超前的“一盘棋”规划。2017年伊始,按照“点上突破、带状发展、连片打造、整体提升”的“区域化党建”思路,贡井区将各领域党建示范创建工作同步谋划、同步推进。结合盐都先锋大调研行动,根据各乡镇(街道)、各行业领域党组织数量,统筹考虑基层党建工作基础、特色亮点,科学选点布局,分行业分领域申报创建名额。集中打造一批沿主干线、环高速路、连产业园区基地的党建示范点、示范带、示范片,培育一批主题鲜明、原创性、有影响力的党建特色品牌,选树一批引领发展、服务群众、创新工作的先进典型。由各党(工)委牵头督促指导,实行分类指导培育,对各行业领域基层党建示范点所涉及的每个基层党组织,逐个制定具体可行的创建方案,确保了示范创建工作具体化和规范化。
值得一提的是,为了切实抓好党建示范创建工作,区委建立了每年500万元的党建工作专项经费。区委组织部、区财政局、区农工办等部门加强协作,通过资源互享、平台同搭、阵地共建的办法,从政策、资金、项目、技术等方面给予示范创建点大力支持。目前,结合基础设施建设改造等项目工作,区级各部门和各基层党委累计投入配套资金900万元。
着眼学做结合
推进学习教育常态化制度化
全面从严治党永远在路上。无论是思想建设还是组织建设,都不可能毕其功于一役。正是如此,贡井区把党支部建设作为最重要的基本建设,树立起党的一切工作到支部的鲜明导向,着眼学做结合,推进学习教育常态化制度化,牢牢抓住“学”“做”“查”等关键环节,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2017年,全区上下坚持把落实好“三会一课”制度作为加强和规范党内政治生活、推动“两学一做”学习教育抓在日常、融入经常的重要保障。以党委(党组)中心组学习为重要载体,以党支部为基本单元,深入学习党章、党规、习近平总书记系列重要讲话。充分利用微信群、QQ群等网络媒体,定期推送“微党课”“微新闻”,形成学习的多元化、常态化。“七一重温入党誓词”“敢担当、有作为、比奉献”和“三亮三比”等一系列红色正能量的活动,引导广大党员立足本职本岗,凝心聚力投身全区经济社会发展大局,把学习教育的成效落实到加快建设“产业强区,品质西城”上来。
在完善机制抓长效过程中,贡井区以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机,进一步规范了组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理等一系列党内政治生活制度。完善落实了党建重点工作任务月审查、季评比等督查制度,督促基层党组织梳理分析工作短板,找准薄弱环节,及时整改提高,有效解决了党组织“三会一课”制度落实不到位等突出问题。
着眼固本强基
不断夯实基层党组织建设
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。2017年以来,贡井区牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持“重心下移、资源下沉”,真正把精兵强将充实到基层,把真金白银投入到基层,切实推动基层党建良性发展。
选优配强基层党组织班子。通过换届选举,有138名生产大户或致富带头人,34名外出务工经商返乡人员,49名复原退伍军人,12名乡村医生,3名大学生村官等一批政治思想素质好、事业心责任感强、敢想敢干的党员进入了村(社区)党组织班子,基层组织班子结构进一步优化,整体工作水平明显提升,为城乡改革发展稳定奠定了良好的组织基础。
狠抓党员干部教育管理。严把党员入口关,规范发展党员程序,突出组织把关作用,提高发展党员质量。加强党员日常管理监督,分类分层开展学习培训,邀请专家学者、领导干部、致富能手等作专题讲座。2017年,已完成村(社区)党组织书记培训、党务干部培训等37个培训班次,培训1100人次。
落实基层组织经费保障。区财政按照村(社区)工作经费不低于3万元,行政村服务群众专项经费不低于5万元的标准,足额兑现村(社区)工作经费和服务群众专项经费。全面提高村(社区)干部待遇,从去年1月开始,全区村(社区)干部待遇人均月增长500元。加强非公企业党建活动经费保障,2016年以来,累计补助非公企业党建工作经费25.5万元。强化党内关怀帮扶,2017年“七一”期间,发放老党员补贴23.6万元。
着眼全面小康
强化党建引领助力脱贫攻坚
脱贫攻坚,责任在肩。一直以来,贡井区将此作为最大任务,把强组织、带队伍、聚人才作为党建助推脱贫攻坚的重要内容,在强服务、抓支撑、促推动上着眼发力,实现了基层党建与脱贫攻坚深度融合。
强将率兵,培育脱贫攻坚“领军人”。这一年,贡井区加强村党组织带头人队伍建设,全覆盖下派第一书记,通过村内选贤、跨村交流、机关下派、村医兼职等途径,调整相对贫困村党组织书记6人,选派16名能力强、潜力大、熟悉农村工作的优秀年轻干部到相对贫困村担任第一书记,并对全区181名第一书记实行“一人一档”管理,档案作为第一书记评先评优、提拔使用的重要依据,全面深层次激发第一书记活力。
181名第一书记将组织资源转化为发展优势,将组织要求转化为工作规范,将组织活力转化为发展动力,积极引导村集体围绕市场需求调整经济结构、培育发展优势产业,共计发展特色产业25个,引进项目21个,引进资金314.72万元,有效带动致富增收,形成新农村建设的中坚力量。
与此同时,贡井区“驻村帮扶”工作不断深化,驻村干部和“三个一”帮扶力量围绕贡井脱贫工作实际,聚焦短板、发挥优势、主动作为,通过一系列工作举措,取得较大成效。全区大力实施党员精准扶贫示范工程,推动党建工作、产业发展和扶贫攻坚深度融合。共计明确了26名县级干部、991名机关企事业干部、58个部门和9个非公企业开展结对帮扶,已帮助村“两委”完善发展规划149份、产业发展及基础设施建设规划56份;举办党员培训班78期、各类农业技术培训班69期,培训村组干部、致富带头人等1万余人次。
因地制宜办好“农民夜校”,精准化助力脱贫奔康。贡井区立足政治和全局高度,结合自身实际,围绕“学什么”“学得进”“可持续”,聚智聚力办实办好“农民夜校”,实现全区149个行政村“农民夜校”100%覆盖、100%开课,使其成为联系群众、服务群众、教育群众、凝聚群众的重要平台。
刚刚过去的一年,全区在选配师资队伍、设置教学课程、丰富授课形式上狠下功夫,根据群众年龄结构、文化层次、实际需求,采取点单训、集中训、互动训、田间训、农闲训、结对训“六训”模式,实行教学活动预告制度,灵活开展老弱病残送学到家、青年群体“网上夜校”“掌上夜校”“夜校微信群”等差异化教学活动,累计开展集中教学2800学时,上门送学600余次,参学党员群众达2万人次。
编辑:范秦龙
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