近日,科技部火炬中心公布了2017年全国146个国家高新区和苏州工业园区共147个单位的评价结果。评价结果显示,自贡高新区综合能力排名第76位,综合能力从2015年超越全国36 %的国家级高新区到2017年超越全国48%的国家级高新区,反映出自贡高新区综合发展能力在不断提升。从省内7个国家高新区来看(本次评价未含内江高新区),自贡高新区综合能力排名第3,仅次于成都和绵阳高新区。这份最新出炉的报告,为自贡高新区的发展状况做出了客观的统计表述。
过去的2017年,高新区实现了升级为国家高新区6年来的大发展,获得了国家知识产权示范园区、自贡市老工业城市转型升级示范园区的历史机遇。在市委、市政府的正确领导下,高新区认真贯彻国家、省、市重大决策部署,着力老工业城市转型升级示范园区建设,以科技创新和转型升级为主攻方向,以项目建设和城市品质提升为主要抓手,推动“建幸福宜居新城,造千亿产业园区”不断深入,各项经济指标保持了较快的增长势头——GDP预计实现205亿元,同比增长10.6%;服务业增加值92.4亿元,同比增长11.2%;规模以上工业增加值37.5亿元,同比增长13%;固定资产投资完成86亿元;社会消费品零售总额84亿元,同比增长9%;地方公共财政收入8.88亿元,同比增长17.09%;城镇居民可支配收入36542元,同比增长9%。
着力招大引强 促进产业转型
高新区把招商引资作为第一要事,重点围绕电子信息、生物医药、石墨烯等战略性新兴产业开展招商引资,招商引资质量和规模得到双提升,实现了签约项目数目多、质量高、效益好。全年新签约1亿元以上项目41个,到位市外项目资金155亿元,位居区县第一。成功引进集成电路用8/12吋硅片、“石墨烯产业园”等10亿元以上的重大产业项目6个。新签约战略性新兴产业项目26个,较上年增长160%,现代服务业项目14个,较上年增长55%。
产业结构不断优化。电子信息产业从无到有,投产项目11个,正在建设项目4个,据不完全统计全年实现总产值15亿元。全年战略性新兴产业增加值占比达36.5%,高于全市平均水平7个百分点。低效资产充分盘活。以租赁、并购重组等方式盘活园区闲置资产近15万平方米,园区单位面积产出强度提高13%。传统产业持续升级。全年实施技术改造项目21个,新申报“专精特新”企业6户,新增市级企业技术中心2个。发展活力不断增强。全年新增市场主体4695户,同比增长近32%,增幅创历史新高;全年园区新增就业2000余人;工业用电量同比增长17%。
狠抓重大项目 深化改革创新
投资进度更“快”。据不完全统计,全年市级重大项目完成投资70.3亿元,占年度计划的170%,位居全市前列。项目服务更“优”。实施委领导联系项目、委领导企业接待日、项目代办等制度,新设立行政审批局,开展一站式集中服务。要素保障更“好”。向上争取到位各类资金22.6亿元,同比增长45.88%。帮助企业解决融资1.1亿元。报征用地获批2936亩,超出年度目标3.26倍;安装变压器16台、完成三条110千伏线路建设。
创新能力不断提升。成功创建国家知识产权示范园区。全年新增高新技术企业4家,国家知识产权优势企业3家,全年申请专利超750件,居全市第一。重点改革实现突破。在全省国家级高新区中率先完成机构人事制度改革。投融资模式不断创新。全年通过融资租赁、双创票据、产业投资基金、PPP、政策性贷款等模式,新增融资额度56亿元。
夯实民生工程 提升幸福指数
城市品质持续提升。深入开展“三创联动”,丹桂大街综合改造等基础设施工程全面完成,新改扩建城市道路7条、新增公交专用道3条,全年新增承载能力2.67平方公里。民生工程有效改善。安置房建设全年新开工40万平方米,竣工60万平方米,解决了近年来3000多户共万余人的拆迁安置问题,全年完成8400余名农转非人员的社保工作,实现“应保尽保”。注重教育优先发展,汇东实验学校燊海森林分校等3所学校建设全面启动。社会管理稳定有序。全面深化“平安高新”建设,成功打造全市首家“平安智慧小区”,全年未发生重大公共安全事件,实现“零进京、零非访”。
2018年,高新区剑指新目标——预计GDP同比增长11%左右,服务业增加值同比增长11.5%左右,规模工业增加值同比增长13%左右,社会消费品零售总额同比增长9%左右,固定资产投资同比增长16%左右,一般公共财政预算收入同比增长13%左右。
以“招商引资”为突破 扩大对外开放合作
继续招大引强。紧紧围绕在以手机等移动智能终端为主的电子信息产业,以石墨烯材料及其应用、电子玻璃、新型建材为主的新材料产业,以锂电池、充电桩、太阳能薄膜发电为主的新能源及新能源汽车产业为重点方向,实施“精准化、协同化、差异化”招商策略。力争2018年引进1亿元以上项目超过30个,引进到位市外资金150亿元以上,在与中建材、凯盛集团、万达集团等龙头企业合作上取得新进展,力促高世代(G8.5)TFT-LCD玻璃基板生产线等一批特别重大项目落地。加强协同发展。重点推进在自贸框架下与成都高新区、泸州自贸区的深入合作,在产业培育、科技创新、人才引进等方面探索建立“1+X”联动发展模式,构建区域协同发展新格局。
以“一区三园”为重点 推进产业转型升级
“一区三园”(自贡综合保税区、电子信息产业园、生物科技产业园、石墨烯产业园)是高新区持续发展的重要承载体。对此,高新区将优化存量、做大增量、强化保障。
优化存量。实施大企业大集团、“专精特新”、小巨人企业培育计划。力争盘活存量闲置厂房3万平方米。加快实施大禹密封“大型集装式烟气脱硝机械密封生产线”等一批产业关联度较大的技改项目。持续鼓励新地佩尔阀门等企业承担重点科技攻关项目和进口替代产品研制。
做大增量。把建设“川南极具实力的电子信息产业生产制造基地”、“极具竞争力的国家新材料高新技术产业化基地”、“极具发展潜力的四川新兴生物医药特色产业基地”作为发展目标,加快电子信息产业园建设,入驻电子信息企业20家以上,签约15个项目落地建设,建成高世代TFT-LCD玻璃基板生产线和移动智能终端生产线。全力推进综合保税区建设,完成12万平方米标准厂房建设,新开工10万平方米。重点推进总投资31亿元的“石墨烯产业园”建设,力争建成年产1000吨石墨烯生产线。大力发展现代医药。
强化保障。不断简化行政审批流程,实施项目手续全程代办。强化金融服务,助力项目落地、企业转型。争取直购电示范园区建设取得实质性进展。
以“科技创新”为引领 推动创新驱动发展
培育创新主体。重点培育壮大一批科技型企业,全年力争新增高新技术企业3户以上,新增孵化企业超过20户。加快推进一批技术研发平台建设,全年力争新增各类创新平台10个以上。实施运输机械装备等领域成果转移转化项目5个以上。聚集创新要素。加快南岸科技新区1.5万平方米的孵化器(一期)投入运营,力争引进创新创业团队20个以上。引进D6飞机研发中心等一批科研机构入驻科技新区。依托浙江大学自贡创新中心、四川理工学院大学科技园等集聚高层次人才30名以上。健全创新机制。重点推进与清华大学、浙江大学等高校的深度合作。抓好国家知识产权示范园区、四川省科技成果转移转化示范区建设,逐步构建起产学研用协同创新机制。
以“幸福宜居”为目标 全面提升城市品质
坚持规划引领。加快推进高新区全域空间规划编制,完成卧龙湖控制性详细规划和高峰公园修建性详细规划编制。做好南湖生态城和板仓工业集中区控制性详细规划维护,建立健全规划体系。优化城市功能。强化业态布局,建设特色街区。开工建设卧龙湖“一纵两横”等11条道路,全面完成汇东路等3条道路综合改造,持续推进缓堵保畅工程;全面启动公厕提档升级,改造提升城区2个农贸市场,加快老旧小区和背街小巷改造工作,力争新增承载能力1.6平方公里。突出生态优先,全面完成中央环保督察反馈意见整改任务。深入实施“净化”行动,大力开展“蓝天”行动,全面完成市上下达的环境质量指标任务;全力实施“碧水”行动,认真落实“河长制”,加快推进卧龙湖片区污水处理基础设施建设,实施板仓工业园区污水处理厂提标改造工程;持续推进“绿地”行动,全面启动高峰公园建设,力争全年新增绿地面积10万平方米,打造绿色宜居新城。提升幸福指数。持续加大民生事业投入,一般公共预算安排民生支出8.5亿元以上。加快汇南实验学校等4所学校建设,加快推进魏明伦戏剧馆建设,启动修缮玉川公祠,确保全年交付安置房25万平方米。持续推进“三创联动”。全面推进“法治高新”“平安高新”建设,加快矛盾多元化解、“平安智慧小区”标准化建设,不断提升社会治理水平,确保社会和谐稳定。(特约记者 杨洪)
编辑:周童天
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