4月14日,我市全覆盖常态化选派村(社区)党组织第一书记动员部署会召开。
□ 本报记者 李小华
提升组织保障能力和服务水平——上半年我市深入推进党的建设综述
今年上半年,全市党的建设工作突出迎接党的十九大和省第十一次党代会召开的主线,坚持稳中求进、围绕中心、服务大局,在建强干部队伍、夯实基层基础、聚力招才引智等方面务实创新,组织保障能力和服务水平得到新的提升。
突出重点涌现亮点 引领组织工作新气象
推选出席中央、省党代会党代表是一项光荣的政治任务。我市按全省统一部署,采取逐级遴选的办法进行党代表推选工作,全市基层党组织和党员参与率分别达100%、99.1%。我市出席省第十一次党代会代表22名(含省委提名2名)均全票当选。经省第十一次党代会选举,我市李刚、陈正平2名同志顺利当选为党的十九大代表。
深入推进“两学一做”。召开全市庆祝建党96周年暨推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,以上率下、层层示范狠抓落实。在《自贡日报》开设“盐都先锋”专栏,积极宣传先进典型。持续深化三项整改“回头看”,确保落地见效。
突出政治引领,加强换届后班子队伍建设。市委举办县级主要领导干部读书班,市委书记作专题报告,中财办副主任杨伟民等5名国内知名专家莅市授课。各区县各部门分层举办读书班、读书会124场。分层分类开展全覆盖谈心谈话3.8万人次,既敲警钟又鼓士气。
聚焦招商引资、项目建设、脱贫攻坚“三个一线”培养选拔干部。上半年,调整干部230人次,其中,新提拔领导干部60人。突出“三支队伍”建设,新选拔任用市级部门一把手13名;提拔使用“80后”干部12名,占新提拔干部的20%;开门开放选优配强专业性干部队伍,对市金融局局长等5个市管职位进行公开遴选,调整补充发改、经信、住建、规划等专业干部48名。
实施干部能力素质提升年行动。上半年,举办招商引资、脱贫攻坚、产业转型等精品专题班7个,培训干部447人;培训党外、卫生系统递进培养对象94人;举办党校主体班42个、高校精品班27个、部门常规班504个,累计培训干部4.8万人次。
从严从实加强干部管理监督。今年聘请4名干部监督督查员,分片区、全覆盖对107个单位选人用人工作进行常态化督查。从严落实领导干部个人事项报告“两项法规”要求,完成1190余名全市领导干部个人有关事项报告录入上报、117名重点查核对象个人有关事项报告查核比对。健全12380信访举报体系,受理各类信访举报28件。
突出先锋带动作用 健全党组织核心体系
今年我市突出先锋带动和夯基提升,以党组织为核心的新型基层治理体系进一步健全。在全省率先全覆盖常态化选派1314名村(社区)党组织第一书记,制定选派、培训、管理和生活工作保障等配套办法,开展“千名第一书记访万家”和宣讲省党代会精神活动,推动真驻实干。3名第一书记获评全省贫困村优秀第一书记,1名第一书记获全省五一劳动奖章,新选派贫困村第一书记14名。
全市基层党组织激情焕发。创新建立党建督查员制度,紧盯书记履行党建第一责任。圆满完成村(社区)“两委”换届,村级班子年龄、文化、能力结构明显优化改善。全市示范培训新任村支部书记1期100人,县乡分期分批全覆盖轮训村(社区)党组织书记;启动94个村级阵地改造提升计划。调整优化党组织设置,市委直属党委调整为41个。全市新建“两新”组织党组织61个。建立党员关怀关爱机制。筹集建立党内帮扶专项资金1095万元,对近1.57万名党龄50年以上老党员发放慰问补贴和生活补贴450余万元。
全覆盖实施业务素质教育与党性教育“双育”工程,凸显党性教育“必修课”地位。构建市级套餐式大讲堂、县区巡回式特色讲堂、乡镇融入式微课堂、村组分散式实践课堂“四位一体”培训模式,扎实开展“农民夜校”特色培训活动。拍摄《盐都先锋》形象宣传短片,展示全市各条战线基层共产党员形象。
突出开放创新和量质齐升,人才供给侧结构性改革扎实推进。创新建立高端人才储备中心。设置30个事业编制,配套制定引进储备管理办法,编制引进储备初步计划,开放引才用才。启动实施“521”人才引进工程。明确每年至少引进各类人才5000名、高层次人才200名、高端紧缺人才100名。上半年,引进各类人才到位1800余人。
深化高层次人才培养引进“双千计划”。命名第三批“双千计划”团队5个、个人16名,资助资金560万元,启动第四批申报评审。授牌第五批院士(专家)工作站2个、市级大学生创新创业孵化基地4个。健全柔性引才机制,开展了“千人计划”专家“自贡行”暨项目人才对接等系列活动。启动第二批“智力服务团”挂职服务活动。
全市组织人事干部凝聚力工程大力实施。今年开展队伍“聚智”。聘请党建特邀研究员19名,依托四川理工学院建立党的建设创新研究中心,打造地方党的建设新型智库。队伍建设“聚魂”。举办全市组织人事干部读书班,集中培训市区县组织人事干部240余名。整体联动“聚力”。健全“组织工作走出去”、“组工干部下基层”系列机制;建立市县(区)组织部门季度联席会议、部机关周例会制度,加强组织系统上下沟通,在开放互动中刷新眼界、凝神聚力。加大组织工作调查研究、信息宣传力度,《着力优化年轻干部成长路径》等20余篇文稿在《中国组织人事报》《四川日报》等报刊发表,中省组织部门和省委办公厅采用信息20条次。
建立“一来二去”工作法服务群众
——东兴寺街三八路社区建设服务型党组织速写
釜溪河畔东兴寺铁路桥下,一群佩戴“文明劝导员”袖章的志愿者在清理枯枝败叶、设置河堤公路垮塌位置警示标志。满头大汗,衣衫已湿的自流井区东兴寺街三八路社区党支部书记、主任游永诚说:“我是这段河的河长,接到网格员反映这段路有几处安全隐患,就组织社区党员和创建文明城市志愿者来清理环境卫生,做好安全警示,避免发生意外事故。”
三八路社区工作人员在服务居民群众 记者 李小华 摄
今年53岁的游永诚说话做事干练。他是几年前选择自主就业的军转干部,在社区换届中竞聘当上了社区干部。记者随老游来到东源半岛小区的社区服务中心。只见服务大厅墙上的电子显示屏滚动播放着创建全国文明城市宣传口号、社区近期开展的服务工作;办事台前,身披绶带的志愿者游莉在引导小区居民何刘勇办理登记填表。
谈起社区党建亮点,老游说,三八路社区是个典型“城中村、村中城”,115个居民组、6587户人家、常住人口16579人,与大安区和平乡金胜村地界犬牙交错。为此,他们建立了“一来二去”工作法,用心联系群众、用情服务群众。
决策“从群众中来”,铸就民主管理“动车组”。凡涉及居民利益的重大事项,坚持召开“党员议事会”、“居民听证会”和“社情发布会”。例如:没有物管的居民楼院出现下水道堵塞,因没人愿意承头来处理,社区干部征求住户同意后,找搬家公司签订维修协议、约定质保期。维修完工后,召开“民情发布会”,向居民公示各家分摊费用,受到大家的好评。
干部到“群众中去”,开通民情速递“直通车”。去年建立的“党员会客厅”,在每周二、五由社区干部或社区党员骨干接待群众。同时,还根据群众愿望,建立接地气的“流动信访调解室”,让干部勤跑腿、勤下访,到楼栋、院坝化解矛盾纠纷。今年初以来,开设的“社区龙门阵”人气旺,居民可足不出户,通过社区“聊天室”、党政QQ群、微信群等反映问题、提出建议、道出心声。记者翻阅网格员周春利等保存的几本“网格工作日志”,他们每天记载的“琐事”很多,走访空巢老人、帮助社区矫正人员、排查社区安全隐患,通过这些不起眼的一件件信息梳理,做实了民生诉求、困难群众、社会稳定“三本台账”,推动了社区治理创新。
服务到“群众中去”,谱写为民务实“和谐曲”。老游和社区干部都随身携带一本“民情日记”,他们记载的点滴民生、民情,汇聚到服务“大舞台”,惠及社区千家万户。
大安区大山铺镇所在村(社区)第一书记,在江姐村官印山举行主题党日活动。
选育“金种子” 主动“压担子”
——沿滩区选派第一书记涂颂雅剪影
今年4月下旬,沿滩区选派来自市、区级机关的168名第一书记,沉下村上任、住下来工作、走出去服务。这批“金种子”在脱贫攻坚这片大有作为的广阔舞台,在增强党性、锻炼才干、服务群众、改善民生的生动实践中,绽放火热的青春激情,收获心中的光荣与梦想。
涂颂雅是市建工技校的年轻干部。她作为市委组织部选派的村第一书记到仙市镇鱼洞村任职后,就参加了川南城际铁路征地拆迁工作。仅有家门、校门、机关门的“三门”经历,使她在初次遇到征地拆迁中的“疑难杂症”时懵了。面对群众的诉求、要求的工作进度,她不甘心就这样败下阵来。在镇党委的情况分析、工作指导帮助下,她打开了推动工作的思路,明晰了“坚持党支部领头担当、坚持政策底线、坚持群众路线”的解决问题途径。涂颂雅采取召开村支委会、村“两委”会聚共识、建攻坚团队;召开党员大会,对照“两学一做”,运用学习教育成果,强化政策、纪律、制定考核奖惩办法;按一户一策,落实党员干部包户等措施,逐渐打开了工作局面,她心中底气更足、开展工作更自信了。
高铁建设不仅是重大交通项目也是民生项目。涂颂雅重学习、肯动脑,经常虚心向老支书学习做好群众工作的经验。她带领村支委班子走村入户拉家常,了解群众的所思所想,宣讲政策,打消群众疑虑,及时协调解决了一批群众反映的涉及生产生活的困难和问题。鱼洞村4组村民出现饮用水困难,涂颂雅立即组织干部走访摸底,协调自来水公司安装临时管道。群众看在眼里,记在心里,更加主动支持拆迁工作,两户抵触情绪较大的村民,主动找村上签订了协议。有的群众白天要外出务工,涂颂雅就组织了3个党员工作小组,晚上入户沟通,确保了拆迁工作进度。
市住房公积金管理中心 党建融入业务实现“双促进”
近日,富顺县机关党工委组织一批县级机关窗口服务单位党务工作者,前往市住房公积金管理中心学习取经。他们去学习什么呢?带队的负责人告诉记者,市住房公积金管理中心将党建工作纳入目标绩效管理,以党建工作引领业务工作的发展,以业务工作的发展助推党建工作的开展,这个经验对于我们相似的窗口单位解决好“党务与业务”工作问题,值得借鉴和推广。
市住房公积金管理中心人少事多,服务工作业务量大。他们是怎样做好“党务与业务”同步发展“双促进”的呢?“抓住党组书记是党建工作第一责任人这个‘牛鼻子’,履行好党组书记主体责任和班子成员一岗双责职责。”中心主任赖文利说,近年来,中心始终聚焦抓党建提升服务效能主旋律,形成了初步的党建工作品牌。
中心依托“两大平台”,促进党建工作落实落地。运用“两学一做”学习教育成果,让各项规定动作不走样,认真开展 “回头看”,解决群众反映的突出问题。例如:将贷款审批由15个工作日缩短为2个工作日;将提取审批改为即时办结;开展按年提取签约还贷业务,实现了一次申请,逐年自动划转。如1笔30年的贷款,过去职工办理提取每年跑1次,一共要跑30次,现在只需跑1次就全部办结。
创新接地气的活动,增强党建工作向心力。从2013年起,在全市住房公积金系统创新开展以“争创优质服务窗口,创建一流服务中心;争当服务明星,创建一流业绩”为主题的“双争双创”活动。目前,已评选表彰优质服务窗口40个次、服务明星84人次。
全面开展改进服务活动。市住房公积金综合服务平台建设在全国首批通过部省两级检查验收,新华网、《中国建设报》对此作了专题报道,《盐都杂谈》网友为中心人性化服务点赞。今年7月,为全市缴存职工推送结息短信8万余条,微信关注人数达4万余人。仅以短息推送结息账单为例:以前中心每年花费10多万元,印刷和邮寄缴存职工结息账单。现在,中心将往年的年度结息账单升级为以手机短信推送的形式,费用只需几千元,职工也能及时收到短信通知。
近年来,中心深入开展实施争当学习先锋、争当敬业先锋、争当业务先锋、争当服务先锋、争当廉洁先锋“五大行动”,凸显党员先进形象。党员干部自身思想更加开放自信,能力素质得到大提升,涌现出一批业务精、作风实、服务优的职工。特别是党员干部积极参加窗口服务竞赛、共产党员示范岗、党员志愿服务队、学雷锋志愿服务队等活动,使自身服务能力更强、群众满意度更高,在为民服务中凸显了先进性,实现党建工作与业务工作相互促进,实现了共同发展。 (照片除署名外均由记者 叶卫东 摄)
编辑:范秦龙
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