2016年,全市组织系统紧跟中央和省市委全面从严治党的坚定步伐,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,围绕中心服务大局、聚焦主业明晰主责,突出抓好“两学一做”学习教育和市县乡换届两件大事,为推动振兴发展、决胜全面小康提供了坚强的组织保证。
2016年,全市组工干部坚定信念、铁肩担当、甘于奉献、严于律己,在实干中彰显素养、在破难中砥砺心性、在创新中奋发有为,带头凝聚起建设城乡一体繁荣幸福新自贡的磅礴力量。
以学促做,思想建党筑根基
“原以为最基层的党校是在区县一级,没想到还能建在村里。”随着109所村(社区)党校遍布全市每一个乡镇(街道),3万余人次基层党员踊跃在“家门口”上党课。这,只是全市各级以“两学一做”学习教育为有力抓手,推动全面从严治党落实到支部、党员,扎扎实实向基层延伸的一个缩影。
“要把学习教育与中心工作紧密结合起来……谋好自贡的局、办好自贡的事,做到两手抓、两促进。”市委书记李刚在全市“两学一做”学习教育工作会上指明了方向、吹响了号角。大局着眼从严组织,领导带头层层示范,盯紧支部务实推进……制定全市“1+8+1”实施方案,为各级党组织圈定责任任务,为所有学习主题划上时间节点;市委中心组扎实开展专题学习研讨6次,市委书记李刚带头讲党课,以上率下、深入一线具体推动;各级党组织书记讲专题党课8700余次,引导6000多个基层党组织、14.9万名党员学做在前、争当表率,学习教育全面覆盖、迅速升温。
突出以学促做、以知促行,创新党课“嵌入式”教学模式,开办党员党性教育精品课程38期;搭建“两学一做”学习教育手机微信平台,1.5万名党员手机微信实名认证;开展“重温入党历程”主题党日等活动,在接地气的学习教育中成风化人,广大党员普遍受到思想大洗礼、党性大教育。
解决问题是最好的教育。明确“改”的方向,细化“做”的标准,从严开展党员日常教育管理制度“八个专项检查”;有序开展民主生活会、组织生活会等工作,推动党内政治生活严起来实起来;逗硬开展三项整改“回头看”,统筹推进新老问题解决……全市成立420个督导组,推行“双分离、双发现、双通报”等督导工作法,针对性开展巡回督导,确保抓到实处、见到实效。
榜样是最好的示范。结合庆祝建党95周年,引导广大党员看齐先进、对标模范,把“学”“做”成效落实到岗位奉献中去、落实到干事创业中去,在担当实干中不忘初心、继续前进。全市先后涌现出市燃气公司党委等受到中央、省、市表彰的先进党组织106个、优秀共产党员106名、优秀党务工作者103名,评选命名共产党员示范岗、示范团队、示范单位等491个,广大党员干事创业精气神进一步提振。
一场场拨亮信仰的深入学习,一次次真诚主动的开门整改,一系列大干快干的务实行动……如今,学习教育取得的新成效正汇聚起巨大正能量,为全市振兴发展注入强劲动力。
选优配强,集中换届展新貌
2016年全市组织工作的“大事记”上,“换届”是最醒目的关键词。围绕“四好”目标抓换届,是自贡这座老工业城市实现“弯道超车”、后发跨越的先导工程,是实现振兴发展、决胜全面小康的重要保证。
如何更好地坚持党管干部原则,打好换届主动仗?市委坚持把党的领导贯穿换届工作全过程,以强烈的政治担当一手抓统筹谋划、精心组织、推动落实,一手抓重大问题研判、换届人事统筹、换届人选把关。市委书记、市换届工作领导小组组长李刚既挂帅又出征,亲自抓部署、抓调度、抓把关,确保换届工作方向正确、推进有序。各级责任主体自始至终紧密配合、协同作战,全市上下形成“一盘棋、一条心、一股劲”……抓住“关键中的关键”,选优配强党政正职、优化领导班子结构,在更大范围、更广领域选优配强换届人选,择优选拔19名事业单位人员、125名“四类人员”进入乡镇领导班子;择优选拔9名“80后”干部、30名省市递进班学员进入县区党政班子,提拔重用基层一线干部74名……一大批有血性、有境界、有本事、有韧劲的干部被推到前台,鲜明了实干导向,促进了干部资源优化配置、班子功能全面提升。
防止干部“带病提拔”,必须把知人识人的功夫下在平时。制定拟提任副县级干部资格预审、市管领导干部负面信息预警管理等制度,源头预防隔“病源”、全程把关筛“病号”,对650余名县级领导干部开展负面预警、反向测评、实绩考评,对受到“差评”的干部进行约谈提醒、诫勉谈话,持续提高识人察人“分辨率”,念好从严治吏“紧箍咒”。
换届风气好坏,事关换届工作成败。坚持把纪律规矩挺在前,分层开展换届纪律培训2.2万人次,组织4.7万人次党员干部签订换届纪律承诺书;把关心关爱想在前,发放进退留转意愿表,分层分类全覆盖谈心谈话;把考察把关严在前,严格执行“双签字”“六个凡必”等选任监督制度;把指导督查抓在前,对不熟悉相关纪律规定等问题干部进行了点名通报……一系列严之又严的举措,使换届纪律真正成为带电的“高压线”,确保了换届全过程安静清静干净。
好干部是“选”出来的,也是“育”出来的、“管”出来的。坚持选拔任用、教育培训、管理监督多管齐下,遴选确定30名35岁以下副县级年轻后备干部,选派17名优秀干部赴杭州等地驻点招商引资,推进15个市级重点部门与中省部门对口选派干部双向挂职;举办县级主要领导干部读书班,实施市级“精品班”17个,带动各级培训干部3.2万人次;深度研判95个市管领导班子及干部情况……紧扣市委中心大局调兵遣将、选贤任能,推动优秀干部资源向招商引资、项目建设、脱贫攻坚“三个一线”聚集,力促领导力量和干部力量与推动振兴发展战略相匹配,干部队伍蓬勃向上、担当奋进的精神状态为之一新。
开门开放,深化改革聚贤才
“各级党委、政府要牢固树立‘人才是发展第一资源’的理念,把人才队伍建设作为紧迫之事、发展之要抓紧抓实……”《自贡市“十三五”人才发展规划》开宗名义,传递出大抓人才、真抓人才的鲜明导向。
打开心门、打开思维,主动融入全国人才发展体制机制改革大环境,提高自贡创新驱动发展加速度,出台《人才工作专项述职评议办法(试行)》,在全国率先推行“一把手”抓人才工作述职制度,压实“一把手”抓“第一资源”责任。
坚持抓人才就是抓创新、抓发展,立足大局、站高谋远,出台《“十三五”人才发展规划》《关于深化人才体制机制改革推动振兴发展的实施意见》,狠抓人才工作重大规划、重大工程、重大政策、重大活动、重点队伍,开放引才、战略育才、科学用才的人才支撑发展格局进一步形成。
拼人才、抢人才一直在路上。一方面,积极主动“走出去”,赴上海与同济大学达成战略合作意向,赴成都与省“千人计划”专家联谊会商谈合作事项并已达成签约;积极“组团”3月赴重庆、8月赴成都“海科会”、9月赴绵阳“科博会”、12月又奔赴北上广知名高校集中引才。另一方面,开门开放“引进来”,举办“海外高科技人才走进自贡及项目投资推介会”活动,聘请海外引才顾问3名,促成现场合作签约1个,进一步促进高端人才资源对接。全年引进产业发展急需紧缺专业人才和高端人才200余名。2个团队和1名个人入选四川省2016年“千人计划”,在全省市州中名列前茅。加大人才投入力度,深入打造创新平台,持续优化人才服务,各类人才的创造活力、创新能力和创业动力持续激发。
分类施策,大抓基层强堡垒
落实到基层、落实靠基层。一年来,坚持分类调研、分类谋划、分类施策,抓重点、补短板、解难题,一套套固本强基“组合拳”频频打出,基层党建工作整体实效和水平持续提升。
党性强、能力强、改革意识强、服务意识强,这是我们选拔村(社区)党组织“带头人”的资格条件;换届风险排查防控、工作指导和巡回督查,这是我们把关村级党组织换届工作的严格遵循。截至今年1月20日,全市1123个村党组织、284个社区党组织全部圆满完成换届选举,换届安静清静干净,一大批优秀人才被选拔到村(社区)党组织班子中来,得到了广大基层党员群众的普遍认可。
把组织优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力,出台《为脱贫攻坚提供坚强组织保障的实施方案》,细化落实 49项措施,精准有力抓党建促脱贫攻坚。加强脱贫攻坚带头人队伍建设,严格“第一书记”教育管理,新调整“第一书记”28名,组织113名贫困村“第一书记”到西南大学培训;探索不胜任基层党组织书记处置机制、村(社区)干部歇职制度。结合农村改革发展特别是脱贫攻坚需要,推进1128个行政村“农民夜校”建设,因地制宜“差异化”授课,将夜校建成宣传党的政策、普及致富技能、传播文明新风、促进社会和谐的重要阵地。
聚焦基层、聚焦问题、聚焦短板,以调研摸底、出台意见、开展培训等形式,分类强化园区、社会组织、国有企业等领域的党建工作。扎实有效推进党的组织和工作“两个覆盖”,非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达75.7%、74.22%,均超过省上要求。强化人、财、物保障,及时调整补充乡镇缺编,村(社区)干部基本报酬进一步增长,新(改)建基层活动阵地281个。
党员是党组织的细胞,是党的战斗力的基础。严把党代表质量关,选举市第十二次党代会代表419名,工人、农民代表比例较往届明显提高。注重党员发展质量,在96个乡镇全面推广乡镇青年人才党支部工作法,全年新发展党员2477名。制播“盐都先锋”电视专栏节目、脱贫攻坚“微课堂”等50余期,《龙须村的新支书》《踏过泥泞路更宽》党建专题片入选中央党校党员教育视频素材。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。展望新的一年,组织工作责任重大、使命光荣,全市组织系统必将接续奋进、勇毅前行、苦干实干、撸起袖子加油干,以更加优异的成绩喜迎党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!(肖琼 记者 廖蓝蕾)
编辑:周童天
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