中国共产党自贡市第十二届纪律检查委员会
第二次全体会议决议
(2017年1月24日中国共产党自贡市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议通过)
中国共产党自贡市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议于2017年1月24日举行。出席会议的市纪委委员26人,列席275人。
市委书记李刚出席全会并作重要讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议,有关方面负责同志参加会议。
全会由中共自贡市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十八届中央纪委第七次全会和十届省纪委第六次全会精神,认真学习讨论了习近平总书记、省委书记王东明以及李刚同志重要讲话,审议通过了李清同志代表市纪委常委会所作的《纵深推进全面从严治党 维护发展良好政治生态》工作报告。
李刚同志讲话充分肯定了2016年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩,深刻指出了我市反腐败斗争形势依然严峻复杂,还存在理想信念不牢、法纪意识不强、作风状态不佳、监督管理不严等问题,必须始终保持战略定力和政治定力,以坚如磐石的意志和抓铁有痕的决心,坚定不移把全面从严治党引向深入。要突出树牢“四个意识”,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。要突出整治为官不为,驰而不息反“四风”树新风。要突出扶贫民生领域,继续保持反腐高压态势。要突出从严问责追责,推动管党治党责任落实。要突出严格监督管理,努力建强纪检监察队伍。要坚持标本兼治,始终把思想政治建设摆在首位,真正把纪律规矩挺起来、严起来,把惩防衔接、一体联动做深做实,不断加强党内监督,培养好、管理好“关键少数”,推动全面从严治党向纵深发展。
全会认为,李刚同志的讲话旗帜鲜明、态度坚决,思想性、指导性、针对性强,充分体现了市委纵深推进全面从严治党的坚定决心和政治担当,为我市深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,过去的一年,市委坚决贯彻落实党中央和省委全面从严治党决策部署,带头履行管党治党政治责任,旗帜鲜明惩贪治腐,驰而不息正风肃纪,坚决有力刷新吏治,全市全面从严治党取得重要阶段性成果,风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态巩固发展。全市各级纪检监察组织坚决落实省纪委和市委部署要求,坚守职责定位,忠诚履责担当,监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩。不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成。
全会总结了工作体会,一是全面从严治党永远在路上,必须在坚持中深化、在深化中坚持;二是维护发展大局是使命所系,必须坚守职责定位、强化监督执纪问责;三是巩固发展良好政治生态任重道远,必须坚持标本兼治、惩防联动;四是厚植执政根基在于赢得民心,必须始终把促进发展、改善民生的实际成效作为检验标准;五是打铁还需自身硬,必须保持谦抑品格、严格自我监督。
全会指出,2017年工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实十届省委九次全会、十届省纪委六次全会、市第十二次党代会和十二届市委二次全会部署,围绕打造“清风盐都?廉洁自贡”,始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,着眼增强全面从严治党系统性创造性实效性,加强和规范党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,从严正风反腐,深化惩防联动,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,维护和发展全市良好政治生态,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
第一,严肃党内政治生活,切实履行党内监督专责机关职责。深入学习贯彻党的十八届六中全会、十届省委九次全会和市第十二次党代会精神,带头贯彻执行准则、条例和省委决定、市委实施意见,加强对各级党组织贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。加强村(社区)换届风气监督,确保风清气正。紧扣重大决策部署贯彻执行情况实施精准监督检查,对随意变通、恶意规避、无视党纪的行为,坚决问责追责。
第二,严字当头实处用力,推动管党治党政治责任真落实。进一步压实区县、乡镇党委主体责任,探索建立村(社区)主体责任履责模式,健全国企、学校、医院等领域主体责任落实机制,推动管党治党要求落实到支部到党员。抓住“关键少数”,深化下级党组织主要负责人向纪委全会述责述廉,公开询问、公开测评;督促各级党组织尤其是“一把手”履职尽责,把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手。严格执行问责条例和党风廉洁建设党委主体责任追究办法,把主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,开展管党治党履责不力问题专项整治,以强有力的问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。
第三,坚决防止“四风”反弹,着力弘扬新风正气。深入落实中央八项规定精神,紧盯老问题,“四风”问题新动向、新表现,及时跟进整治,使纠正“四风”往深里抓、实里做,坚决防止反弹回潮。开展为官不为执行不力问题专项整治,着力解决在岗不履职、履职不尽责、庸懒散浮拖等问题。开展脱贫攻坚领域专项整治、群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,对胆敢向扶贫、民生款物伸手的坚决惩治。健全“纪检+媒体+群众”监督模式,持续深化盐都问政、行风热线。客观公正开展党风廉政建设社会评价,提升群众满意度。大力弘扬优良作风,认真落实容错纠错机制。
第四,坚定政治定力,巩固反腐败斗争压倒性态势。强化对党员干部经常性教育管理监督。分地区分行业研判全面从严治党和党风廉政建设整体情况,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,严格把握各种形态之间的转化条件。建立完善谈话函询实施细则等配套制度,持续推进执纪审查“六个转变”。坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量,巩固好反腐败斗争压倒性态势,重点查处政治问题和经济问题交织,党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
第五,推动巡察全覆盖,充分发挥“利剑”作用。聚焦“四个着力”“六大纪律”,市本级完成对22个单位的常规巡察,适时开展专项巡察,切实发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。认真落实市委巡察五年工作规划。督促指导区县党委建立健全巡察机构、全面推开巡察工作。市委巡察机构要加强对区县委巡察工作的领导和指导。国有企业要积极探索建立巡察制度。健全巡察工作规则,加强巡察队伍建设,实现巡察监督全覆盖。加强巡察风险防控,坚决维护巡察纪律严肃性。要把综合运用巡察成果作为检验巡察成效的重中之重。开展巡察“回头看”,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,严肃问责。
第六,坚持标本兼治,着力强化源头防腐。推进惩防衔接、一体联动,开展工程建设项目招投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作。完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台工作规则,开展行政权力运行效率不高服务不优问题专项整治。推广同级纪委加强对同级党委及其班子成员监督的经验做法,探索对“一把手”的有效监督。深化廉政风险防控,实施预防腐败“体检行动”,启动一级廉政风险岗位抽查审计。深入开展“两准则四条例”学习教育,构建党员领导干部警示教育常态化机制。进一步挖掘自贡廉洁文化历史和人文资源,推进廉政文化“八进”活动,打造自贡特色廉政文化精品。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动。
第七,坚持改革创新,提升纪检监察工作治理能力。出台《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》,实现派驻监督全覆盖。强化法治意识,坚持把法治思维和法治方式贯穿于监督执纪问责全过程。健全完善中央、省驻市单位纪检组织统筹联动工作机制。认真执行监督执纪问责工作规则,探索建立执纪监督、执纪审查、执纪审理相互配合、相互制约的工作机制。健全执纪审查信息发布机制。探索“互联网+”监督方式,推动信息化与纪检监察工作深度融合,为监督插上科技“翅膀”。
第八,走在前、作表率,建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。扎实开展“走在前、作表率”主题活动,深化“四好”班子和“五型”机关建设,不断增强班子和队伍凝聚力战斗力。在党委的统一领导下,统筹做好干部选拔、培养、交流、使用工作。多渠道多方式加强新进班子成员和新任纪检干部的业务知识和岗位技能培训,加强国企、学校、医疗卫生机构、乡镇等基层纪检组织建设。强化正向激励,树立和宣扬先进典型。持续整饬作风,引导纪检监察干部严守纪律,始终保持谦抑品格。试点开展县一级纪委权力公开运行工作,着力打造“阳光纪检”。坚持向体内病灶开刀,坚决维护队伍的先进性、纯洁性。
全会开展了述责述廉和民主测评,听取了荣县县委、沿滩区政府、市人力资源社会保障局、市食品药品监管局主要负责同志向全会的述责述廉,对其进行了现场询问。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,埋头苦干、攻坚克难,不忘初心、继续前进,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,纵深推进全面从严治党,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡作出更大贡献!
编辑:范秦龙
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