2016年，大安区委、区政府深入贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党的重大决策部署，认真落实“两个责任”，将反腐倡廉建设纳入经济社会发展的整体工作格局中进行部署落实，为建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安提供了坚强保障。
注重履职担当
压紧压实“两个责任”
领导干部工作落实得如何，说到底还是履行责任的问题。大安区紧紧抓住定责、督责、追责等环节，层层压实责任，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任链条。
区委旗帜鲜明地领导和支持纪检监察工作，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚持以上率下完善责任链条，切实当好落实党风廉政建设主体责任的领导者、执行者、推动者。区委、区政府主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，严格要求其他班子成员按照工作分工落实“一岗双责”，对所分管范围内单位、“一把手”履职尽责情况进行跟踪督促，并常态化开展督查和提醒谈话。将“两个责任”细化量化，制定了《关于2016年党风廉政建设和反腐败工作的意见》《大安区2016年落实党风廉政建设“两个责任”任务分工表》，从六大方面把党风廉政建设工作逐条分解为49项工作任务，细化46个责任清单。由区委常委牵头，明确14个牵头单位和79个协办单位，列出全年工作任务。区乡村三级层层签字，厘清责任清单，完善责任手册，形成责任台账，将党风廉政建设责任层层传导到最基层。
区纪委认真履行监督责任，牢牢抓住责任落实这个“牛鼻子”，带动各级纪检监察组织积极协助各级党委拧紧责任螺丝。分层分类开展廉政谈话和述责述廉，全区67个单位向区党廉办报告了班子及个人落实党风廉政建设责任制的情况，其党政主要负责人向区纪委全会述责述廉。严格落实“一案双查”、倒查追究责任制度，2016年对7人实施“一案双查”，力促“两个责任”落实。
扎紧制度“铁笼”
不断筑牢拒腐防线
“木受绳则直，金就砺则利”，纪律和制度是最标准的尺子。大安区认真落实“源头预防”责任，不断引导党员干部筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，把管好权用好权作为防腐根本，扎紧扎实制度的“铁笼子”。
管好用好权力是防腐根本。大安区牢牢抓住“权力运行”这个核心和“制度建设”这个关键不放松，制定出台了《关于进一步加强行政权力依法规范公开运行工作的通知》《贯彻党组工作条例的实施意见》等10余项工作管理制度。把好议事决策规矩关，重大财政支出、重要国有资产处置、重大政府性投资项目均由区委集体研究决定，严防公权“部门化”甚至“私有化”。把好权力运行制约关，加强对政府采购、工程建设、人事调配、公共资源交易等重点工作、重要部门、关键环节的分权与制衡。针对公共资源交易腐败易发高发领域，发挥代建、财评、公共资源交易“三中心”作用，由“三中心”分别独立编制预算、独立开展评审、独立组织招投标，政府投资质效不断提高。1至12月，共组织交易活动208次，交易金额10223.25万元，节约资金3627.36万元。把好廉政风险防控关，由全体县级领导按照主体责任分工，牵头全区机关事业单位、村（社区）和“两新”组织全面构建起包括拒腐防变教育、源头治理预防等七大机制的惩防体系基本框架，健全岗位廉政风险防控管理信息台账，保障了重点领域、重点岗位和重点环节权力正确行使。
廉洁教育实现了常态化，廉洁从政教育成为机关干部周五学习、会前学纪学法、中心组学习的重要内容。区委书记、区长带头讲廉政党课，区纪委书记亲自通报和剖析市区查办的各类典型案例，引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。开通“廉洁大安”门户网站、举办《准则》《条例》知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、召开全区领导干部集中廉政谈话会、案情通报会……进一步提升警示教育的针对性和实效性，筑牢思想防线，补足精神之“钙”。
坚决惩治腐败
持之以恒正风肃纪
面对严峻复杂的党风廉政和反腐败形势，大安区坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，始终保持反腐败的高压态势，集中力量整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，做到“凡是有群众举报的都及时处理，凡是反映干部的问题线索都认真核实，凡是违反党纪政纪的都严肃查处”。2016年，大安区纪检监察机关受理信访举报40件次、上级转交办信访举报48件次，合计88件次；立案71件，查处科级领导干部8人、村社区干部33人，收缴违纪款物19.3万元，未出现一例办案安全事故。
反腐，一方面需要收集群众信访举报，另一方面还必须狠抓监督检查，让违规违纪干部无处藏身。为此，大安区构建了党委抓全局、纪委干主业、县级领导督分管、乡镇街道和区级部门层层抓落实的全方位、立体化、无死角监督网，通过开展常态化督察、集中巡察、专项检查等形式不断推动作风建设常态化、长效化。组建12个常态化督察组和6个专项巡察组，定期不定期对各单位贯彻落实中央“八项规定”情况、正风肃纪专项整治情况、干部作风建设情况等开展检查、督查、明察暗访，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。紧盯各项重要工作和风险高发领域开展专项监督检查，对贯彻执行换届纪律、脱贫攻坚工作、中央和省市区委重大决策部署及重大项目贯彻落实情况等八个方面开展专项督查，建立督查台账，实行台账式销号。构建“1+X”“大问责”体系，新修订《大安区干部作风和机关效能建设问责办法》，制定《大安区脱贫攻坚工作问责暂行办法》，对区乡村三级干部作风效能和扶贫领域等方面存在的问题实行零缝隙、全覆盖的监督问责。 2016年以来，共向26个单位交办各类监督检查中发现的问题190余件，已整改完成问题190件，问责干部5人，党纪政纪处分66人。
坚持以上率下
切实转变干部作风
区委、区政府班子及成员带头落实主体责任，严格廉洁自律，坚决执行党规党纪、法纪政纪，带头贯彻中央“八项规定”和省市区系列规定，认真执行各项制度，深入践行“五个一线工作法”，深化“走基层”活动，带头推进“进企业、解难题、强服务、促发展”和“到一线、破难题、推项目、增后劲”行动。全体县级领导平均到基层调研36天，梳理问题47个，由县级领导挂帅组建26个精准扶贫工作推进组，为企业、贫困村、贫困户解决实际困难和问题31个，全区共计1900余名干部参与结对帮扶，实现区乡村各级干部“包村包组包户”全覆盖。
全区各级党员领导干部职工严守纪律和规矩，严格执行公务接待、差旅费管理、联系服务群众、重要会议活动报批等有关规定，建立长效机制抓常抓长抓细干部作风。2016年三公经费支出比2015年同比下降1.43%；严格执行《严禁领导干部违规大操大办宴席的暂行办法》，领导干部报告婚丧喜庆等事宜53人次，有效防止了大操大办和借机敛财等违纪问题发生；完善《大安区领导干部外出报备管理办法》，严格实行个人有关事项报告制度和区管干部因私事出国（境）审批管理。对村社区干部严格按照“1+1+5”制度进行管理，基层干部行为得到有效规范，作风进一步好转。
全区各级纪检监察组织持续深化纪检体制改革，加强基层纪检组织建设，着力用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。认真组织开展向许大勇同志学习、以“千百十”活动为载体的“两学一做”做表率执纪为民到基层等活动；开设干部岗前教育、业务培训、思维创新、工作交流、跟班学习“五个课堂”，组织开展监督执纪“四种形态”、履职能力和“青莲”论坛等专题知识培训和交流会，促进纪检干部能力素质提升。积极推进完成区纪检监察机关内设机构改革，全区12个乡镇均配备了专职纪委书记或副书记。严格落实纪检监察系统“两个责任”，强化对纪检监察干部的监督管理，严肃查处纪检干部违规违纪行为，2016年约谈1人、问责1人、党纪处分2人，坚决防止和解决“灯下黑”问题。
新的一年，大安区党风廉政建设和反腐败工作又踏上了新征程，压实“两个责任”，从严管党治党，坚决惩贪治腐，运用好监督执纪“四种形态”，在努力实现“不敢腐、不能腐、不想腐”上持续用力，为建设开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安，着力营造风清气正的政治生态和良好的发展环境交出一份满意答卷！（ 记者 张翠娜）
编辑：周童天
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