大攻坚而为人铭记。浓墨重彩的五年,为大安区的发展积淀了后劲,新一轮产城发展空间已经打开——
随着“十三五”的开启,大安区将迎来转型突破的关键期、加快发展的机遇期、决胜全面小康的攻坚期。在大安区第十一次党代会上,区委书记张昭国铿锵有力地提出了大安区未来五年的奋斗目标:到2021年,地区生产总值比2011年翻一番以上,迈上300亿台阶,人均地区生产总值保持在全市前列;地方一般公共预算收入超2.1亿元,城乡居民人均可支配收入比2011年翻一番以上。
新一届大安区委紧紧围绕市委“推动振兴发展、决胜全面小康”主题,对今后五年工作作出了“11555”的总体部署:确立一个目标,就是确立了建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安的目标;坚持一个引领,就是坚持以改革开放为引领;突出五大工程,就是突出抓好自贡北部工业园、川南现代服务业集聚发展示范园、自贡东北部新城、大安旧城、独具特色的国际文化旅游目的地这“两园两城一目的地”五大工程;推进五项工作,就是扎实推进交通先行、产业支撑、生态建设、改善民生和依法治理工作;加强五大建设,就是着力加强思想政治、民主制度、干部队伍、基层组织和党风廉政建设。
新的形势 开启发展大局
发展基础不断夯实,发展动能不断汇聚。当下,大安正处在加快发展、转型突破的历史拐点。
国家大力推进“一带一路”战略和长江经济带建设,深入实施西部大开发、加快成渝经济区发展,加强供给侧改革,强力推进脱贫攻坚,四川建设国家全面创新改革试验区、支持川南经济区优先发展,自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入一带一路先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地,为大安推动振兴发展、奋力追赶跨越带来了大好机遇,开辟了广阔空间。
经过多年的艰辛探索和不懈努力,大安区交通区位优势日益显现,产城发展空间全面拓展,经济发展基础不断夯实,已经成为未来五年自贡城市建设的主战场,这些都为推动大安振兴发展、奋力追赶跨越奠定了坚实基础,提供了现实可能。
通过持续开展“思想解放”大讨论活动,持续深化作风效能建设,广大党员干部作风进一步转变,基层党组织战斗力进一步增强,全区党员干部谋发展、促跨越、奔小康的愿望更加强烈。这是大安推动振兴发展、奋力追赶跨越的动力之源和底气所在。
新的方向 勇担使命前进
到2021年,大安地区生产总值将达到多少?会有多少老百姓将从城区改造中受益?随着大安区第十一次党代会的闭幕,这些与居住在大安的老百姓、落户在大安的企业息息相关的事情,都在该区党代会工作报告中找到了答案。
打开大安发展的新航标,后劲足,思路清。到2021年,地区生产总值比2011年翻一番以上,迈上300亿台阶,人均地区生产总值保持在全市前列;地方一般公共预算收入超2.1亿元,城乡居民人均可支配收入比2011年翻一番以上。
社会主义核心价值观深入人心,崇德向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,公民素质和社会文明程度普遍提升,法治建设不断加强。忠诚、干净、有担当的干部队伍有效锻造,广大干部干事创业的激情有效发挥,制度建设更加完善,民主政治不断进步,全方位开放格局加快构建,党和政府的公信力不断提升,开明开放、幸福美丽、欣欣向荣的新大安建设取得明显成效。
新的举措 创新推动腾飞
创新是发展的灵魂,改革是发展的动力,开放是加快发展的必由之路。建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安,必须坚持以改革开放为引领,着力以开明促开放、以开放促发展,充分激发新活力、不断注入新动力,推动大安转型突破、加快发展。
思路决定出路,观念就是财富。未来五年,大安将着力推进思想观念创新。深入持久地开展思想大解放活动,引导党员干部群众牢固树立“敢破敢立、敢为人先”的理念,进一步营造干事创业的工作氛围,积极培育勇于变革、敢为人先、崇尚创新、宽容失误的社会环境。
体制机制的创新突破是加快发展的力量源泉。未来五年,大安将着力推进体制机制改革。坚持把体制机制改革贯穿于建设新大安的全过程,坚定不移地破除一切影响加快发展的体制机制障碍。进一步深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,提高行政效能,加快建设法治型、效能型政府。有效推进供给侧结构性改革,着力落实“三去一降一补”政策措施。大力倡导和支持“大众创业、万众创新”,不断激发全社会创新创业的动力活力。
在更大空间推动开放合作,是大安加快发展的历史机遇。未来五年,大安将着力提升对外开放水平,有效挖掘和充分发挥“江姐故里”的名片效应,完善对外开放体系,实化对外开放载体,强化对外开放保障,以项目、资金、技术、人才的争取和引进为重点,着力争取上力、吸引外力、激活内力,形成发展合力,以开放促开发、以开放促发展。坚持把招商引资作为第一要事,优化投资促进机制,完善投资服务体系,严格招商引资目标考核,着力引进一批关联度高、带动力强、税收贡献好的二、三产业项目和“接二连三”农业项目,大力发展“归雁”经济,努力把大安建设成为要素聚集和投资的“洼地”。
新的建设 打造发展引擎
一个时期有一个时期的历史任务,一个阶段有一个阶段的战略重点。建设开明开放、幸福美丽、欣欣向荣新大安,必须始终把项目建设作为加快发展的总抓手,突破性推进“两园两城一目的地”建设,着力打造加快发展的新引擎。
园区是产业发展的载体,未来五年,大安区将加快建设自贡北部工业园。按照“两化互动”的思路,坚持绿色、环保、生态理念,以装备制造等高新技术产业为主攻方向,充分利用大安装备制造的产业基础优势, 延伸产业链,布局装备制造发展区;依托自贡硬质合金有限公司延伸硬合新材料下游产品,布局新材料发展区;瞄准世界500强、中国500强等大企业、大集团,全力引进电子信息产业,围绕电子电器等优势骨干企业,发展关联和配套产业,布局电子电器及输电设备发展区,建设以高端装备制造、节能环保、新材料和电子信息产业为支撑的特色工业园。到2021年,力争以自贡北部工业园为重点的园区产值突破240亿元。
加快建设川南现代服务业集聚发展示范园。把握消费结构升级新趋势,以川南皮革城等大市场为依托,着力发展需求潜力大、带动性强的生活性服务业,推动生活性服务业向精细化和高品质转变。到2021年,力争川南现代服务业集聚发展示范园初具规模,营业收入突破80亿元。
加快建设自贡东北部新城。坚持以建设产城相融互动示范区为取向,按照“以产兴城、以城促产、产城相融互动”的理念,以“恐龙王国公园”项目建设为引领,全力推动“恐龙之乡”打造,强化产业功能与城市功能对接、产业空间与城市空间互联,植入“魅力产城游”理念,高起点高品质建设一批高档住宅区、商贸区,着力把自贡东北部新城建设成为宜居宜业宜游的现代新城区。支持自贡东部新城建设,推动自贡东部新城与东北部新城融合发展。到2021年,力争自贡东北部新城建成区面积达到6平方公里。
棚户区改造既是重大的民生工程,又是城市提档升级的重要契机。大安区将加快改造大安旧城,以“千年盐都”系列项目建设为引领,使大安旧城焕发出蓬勃生机与活力。
加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。充分发挥大安文旅资源密集的优势,深度挖掘盐龙灯文化资源,系统规划、文旅结合、高点起步,把丰富的文化旅游资源转变为现实的文化旅游产业。
新的优势 奏响改革强音
未来五年,大安区将在重点抓好“五大工程”的同时,着力打基础求突破、抓产业强支撑、补短板促共享,扎实推进“五项工作”。
——突出交通先行。牢固树立现代综合交通理念,实施交通先行战略,支持推进成仁自泸、内自宜城际高速铁路建设,建成成自泸赤高速大安互通及连接线,力促开工建设内江─富顺─南溪高速公路及辖区连接线,全力推动沱江航道大安段“六改四”工程和自贡牛佛沱江港建设,建成大山铺铁路物流园区铁路专用线,着力构建“外连内架、外通内畅、城乡一体”的“公铁水一体化”现代综合交通体系。
——强化产业支撑。大力改造提升传统优势产业,集中力量发展高端成长型产业,培育发展潜力产业,形成新的经济增长点。到2021年,规模工业增加值突破200亿元。发展电子商务等新兴先导型服务业,推进“互联网+服务业”工程,支持连锁经营等现代流通方式向农村延伸。到2021年,服务业增加值超80亿元。到2021年,农业增加值超20亿元。
——着力生态建设。加强生态环境保护和治理力度,擦亮大安绿色生态底色。积极推进自贡东北部新城、重点城镇开发建设,着力打造一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。
——保障改善民生。大力实施精准扶贫行动,突出产业扶贫增强造血功能,突出扶贫先扶志增强内生动力,坚决打赢脱贫攻坚战。落实促进就业、自主创业各项优惠政策和资金扶持政策。不断完善社会保障体系及城乡社会救助体系。
——坚持依法治理。推进依法执政、依法行政,提升党委工作法治化水平,确保行政权力依法公开透明运行。创新社会治理,深入推进“大接访、大下访、大调解、大化解”专项行动,充分发挥基层组织自治功能,努力实现政府治理、社会自我调节和村(居)民自治的良性互动。
春风马蹄急,扬帆正当时。站在新的历史起点上,大安区将在市委的坚强领导下,团结带领全区人民,以敢作敢为的血性、大我无私的境界、创新创造的本事和苦干实干的韧劲,凝心聚力、拼搏实干、锐意进取,向着“开明开放幸福美丽欣欣向荣新大安”的美好明天奋勇前行。记者 周孟娟/文
编辑:周童天
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