自贡网讯(记者 李小华)自流井区作为老城区,人口多、底子薄,很多区域基础设施落后。其中,又以“无门卫、无物业管理、无管理组织”的“三无院落”问题最为突出,群众反映强烈。近年来,区委、区政府聚焦群众强烈诉求,紧盯基层薄弱环节,紧扣棚户区改造工程,扎实推进“三无院落”整治,大力实施“平安细胞”工程,实现了从“三无院落”到“三有院落”的蝶变,群众的安全感、幸福感和满意度显著提升。
“三无院落”怎样管?发动群众怎样治?五星街街道党工委书记张根祥说,解决影响平安的突出问题、影响稳定的社会问题,需要有坚强战斗力和高度凝聚力的基层组织、自治组织和社会组织等力量共同参与。“我们通过‘先自治,后整治;以整治,促自治’,以整治样板,带面上跟进,推动了‘三无院落’居民自治从开花结果到枝繁叶茂。居民自治,‘治’出了卫生整洁好环境,展现文明好风尚。”
从群众中推选“热心人”
五星街芭茅塘小区位于黄桷坪社区,是由多家单位职工房改房组成的小区。这里像许多老旧小区的“大杂院”一样,很长时期,“老、旧、杂、破、漏、堵”成为群众生活环境的真实写照。如今,这里发生了怎样的变化呢?记者日前赴芭茅塘小区采访。
从有物业保安监守、设置摄像探头的大门进入,看到四栋纵向连排居民楼间距甬道中,铺砌了2米多的紫红色庭院砖,两侧绿化草坪栽种的蔷薇花绽放朵朵花蕾,连接一栋至四栋约100多米的庭院直线公共通道旁,修建了一座半月形的纳凉亭廊,几个大爷大妈就着随声听悠闲地摆龙门阵。亭廊对面居民楼墙上设置了宣传治安、卫生健康、业主文明规范等内容的宣传栏,公示业委会小区物业收支情况,整个人居环境干净清爽。
社区党委书记、主任罗安林说,社区以群众诉求为导向,发动群众参与自治,从群众中找热心人,挑自治带头人。这个小区的业委会副主任孙延东就是一个鲜活例子。说话间,记者见到了从五星街菜市场买菜回来的孙延东。她高挑个头,笑容满面,步履轻捷,快人快语的东北口音普通话显示做事认真、干事泼辣的性格,让人看不出她已快到70岁了。她从原自贡化学试剂厂人事科退休后居住生活在该小区。
“这里住的人比较混杂,过去没有门卫管、物业费收不齐,许多住户买房搬走后出租房屋,衍生出了许多治安问题和社会稳定隐患。”孙阿姨说,“我爱管点‘闲事’,对乱搭建、不讲卫生这些事看不惯,我家老头子也劝我‘自扫门前雪’。去年,街道、社区动员我出来竞选业委会成员。我考虑再三,认为自己是社区的一分子,应该有责任担当,就大胆地参与‘海选’并当选上任了。”
自治“治”出了好风气
居民自治,需要创新机制、程序公开,让居民自己做主自己的事。社区基层党支部采取小组会、院坝会等形式,组织发动居民“海选”出一批像孙阿姨这样的院落“热心人士”,成立了居民业主委员会、院委会等自治组织,广泛开展了摸底调查、民意征询、政策宣传、规划设计等工作,对“路灯修不修、道路平不平、围墙砌不砌、门卫请不请”等问题深入听取居民意见,做到“整不整、怎么整”问需问计于民。采取“一事一议”的方式,召集居民集体商定居民公约,建立健全自治机制,引导居民“大家的事大家定”,实现了院落重大事项由“政府包办”到“居民自己做主”的转变。
“以前每家一个月收6元钱的垃圾清扫费都很难,物业费更是从没有收齐过。因此,物业服务无钱运转,交钱的业主对不交钱的业主很有意见……”孙阿姨说,现在经业主大会讨论通过的物业费标准,根据住户面积分为20元、25元、35元三个档次,体现了公平公正性,对不交的先通知、后上墙公示催缴,曝光监督提高了在住户的缴费率。小区物业费收入从以前六七百元/月,提高到目前的近3000元/月,保安、保洁有了固定的收入保障,服务质量显著提高,提升了居民的满意率,大家对遵守文明公约、环境保洁更自觉了。去年,有业主提出是否能在宣传栏里设个“微心愿”贴吧,社区联系干部很快设计出清新的“微心愿”图案上墙,截至目前,已收到居民提出涉及安保、绿化等方面的意见建议10多件,绝大多数整改了。许多小区居民还自愿购买花草添绿,使小区繁花似锦,生活居住氛围更和谐了。居民曹大爷说,我女儿前些年在汇东新区买了小区房,劝我卖了房子搬过去住,中介带人来看了出价低就没有卖。现在环境改好了,就更舍不得卖了。
小区自治必须有支撑保障。张根祥说,街道党工委向市规划部门争取资金40多万元,完善了小区道路、绿化,安起了路灯,协调政法部门安装了视频监控。通过网格四级服务管理体系,采取地区单位共建、社区购买、租赁、置换、政府改扩建等多种形式,在院落建立了板报、宣传栏、橱窗、“爱心书屋”、“党员活动室”等活动阵地,作为院落自治组织日常活动和议事场所,积极为居民提供养老助残、医疗健康、社区矫正、结对帮扶、心理咨询等便民利民服务,提高了自治组织服务管理水平,形成了“院落有人守、事情有人管、问题有人解决”的“三有”服务管理格局。
编辑:Frank
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