自贡网讯(记者 赵凯 曹湘黔 欧亚非)在建设“五个自贡”的宏伟蓝图中,市委基于为自贡经济发展、社会发展、人的全面发展提供坚实经济基础和强大产业支撑的考虑,把建设“优势明显的产业自贡”放在首位。3年多来,产业自贡建设稳步推进,“产业兴、自贡兴”、“产城互动、产村相融”、“三产融合、互动发展”等理念深入人心。“我们聚力抓经济转型升级、抓产业融合发展、抓产业载体建设、抓要素保障,发展态势平稳,发展基础进一步夯实,内生动力进一步增强,速度换挡、结构优化、动力转换的新跨越加快实现。”回顾工作,产业自贡建设领导小组的同志们感慨良多。
筑牢产业发展之基
“全域规划、产城一体”,3年前这一理念就在自贡深入人心。3年多来,我市通过实行全域、全产业、全要素规划,将产业空间布局与总规融合,进一步优化各级各类园区规划,按市级、片区级和居住区级三级规划配置商业服务业,推动“产城互动、产业联动、产村相融”,使覆盖全域、面向未来的产业发展格局在自贡悄然形成——自流井区以舒坪火车站为中心的生产性物流园区,大安区以大山铺铁路物流园为中心的生活性物流园区,贡井区以汽贸城和成佳工业园为中心的产业集聚区,沿滩区以精细化工为主的化工新材料产业园区,富顺以晨光工业园区为主的硅氟新材料产业园区,荣县以郝家坝为中心的工业园区,纷纷从蓝图逐渐演变为现实,使市域范围“一带、四园、七区”的产业空间布局结构成形,支撑全域产业发展的格局初现端倪。
按照工业集中、集约、集群发展原则建设工业园区,让企业退城入园,增加产业承载能力,促进产业集群形成是3年多来我市着力坚持的一件事。围绕这一内容,我市建立了产业园区入驻工业项目联合审查制度,着力增强园区生产、纳税和就业能力,强化服务配套和政策支持,完善园区统计指标体系……一项项工作推进步步为营。3年多来,全市各类工业园区(集中区)累计新增承载能力16.5平方公里。
除了工业,农产品加工园区、物流园区建设、现代农业示范园区建设也在有序推进;服务业集聚发展也在加快,东部新城市级商务办公中心、自流井传统商贸服务中心、汇东商贸服务中心规划和三大片区及居住区规划进一步完善,城市新区正在朝充满活力的服务新城、环境优美的宜居新城迈进。
构建产业发展机制
我市是典型的老工业基地城市,由于长期的计划经济影响,政府与市场、企业的关系没有完全理顺,适应现代市场经济发展规律的产业发展机制未能真正形成。在产业自贡建设过程中,我市始终把“坚持市场配置与政府引导相结合”作为一项基本原则,明确提出要遵循产业发展规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用;加强规划引导和政策扶持,发挥政府在产业发展中的统筹协调作用,一直贯穿于工作之中。
在产业发展的过程中,我市坚持融合、互动发展理念,通过实施产业联动示范工程、产学研合作示范工程、融资创新示范工程、总包企业培育示范工程、“人气产业”示范工程等“五大示范工程”建设,着力构建三次产业联动发展机制。坚持按照两化互动的要求,把产业作为城市的支撑,把城市作为产业的载体,做到时间上同步演进,空间上产城一体,布局上功能分区,产业上互促共融,形成了产城共融互促的发展机制。产业自贡建设领导小组还积极建立内外结合发展机制,主动承接国家产业转移,大力发展回引经济、归雁经济,引进企业、技术、资金和人才,推动本地优势产业跨越发展。
优化提升产业结构
全市产业规模不断扩大是一件不争的事实。2013年,全市地区生产总值成功跨上千亿台阶。2014年,全市实现地区生产总值(GDP)1073.40亿元、增长7.6%,比建设产业自贡之前2011年的780.36亿元净增293.04亿元,增幅达到37.55%。
在规模扩大的同时,我市的产业结构也正在得以优化。三次产业占比由建设产业自贡之前2011年的12.7:58.8:28.5调整为2014年的11.5:59.5:29.0,顺应了国家服务业比重逐步提高的经济发展大趋势。从一、二、三产业内部结构来看,传统产业占比逐步下降,新兴产业占比不断提升。一产业中,传统单家独户的种养业正在向企业化、基地化、专业化的特色型、效益型的现代农业转化,农业骨干龙头企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体不断壮大发展,农业生产的机械化、科技化程度日益提升。二产业中,页岩气、节能环保装备、航空与燃机、新能源汽车及零部件、新材料等五大高端成长型产业发展势头强劲,战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重已达28.5%,高新技术产业增加值占规模以上工业比重已达27.5%。三产业中,以电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老、健康等六大新兴先导型服务业为代表的现代服务业发展迅猛,生产性服务业占服务业的比重已达25.5%以上。我市以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础的现代产业体系稳步构建。
全力构建具有区域特色的现代产业体系--我市推进“产业自贡”盘点
从装备制造到工程总包的嬗变
3月27日,华西能源公司成功签订巴基斯坦150MW电站项目EPC工程总包合同,合同总金额19270万美元(折合约11.83亿元人民币)。拥有多年重型装备研发制造经验的华西能源公司剑锋一转,赢得广阔商机。该公司总裁杨军告诉记者:“我们正全面致力于为用户提供多元化的能源系统解决方案,力争成为一个现代化、差异化、国际化的新能源方案解决供应服务商。”
2014年,在新疆庆华集团苏拉宫工业园自备电厂项目招标中,业主单位需要采购3台锅炉设备。华西能源通过努力争取,一举成为该项目的EPC(工程总包)+融资服务的提供方,合同总额超过3亿元。“如今,我们的工程总包业务已占到总销售收入的40%以上,彻底改变了过去99%的销售收入都来自装备制造业的局面。”杨军说,华西能源将发展的重心移向服务客户的前端,从装备制造到工程总包,提升的不只是企业效益,还增强了作为龙头企业的带动性。过去,华西能源潜心制造业,对自贡周边的外协企业带动不过数十家。后来,逐步加大工程总包的份额,在自贡就发展了上百家合格供应商。
加快生产性服务业功能示范区和生产性服务示范企业培育,推进生产性服务业集聚区建设,引导科技型优势企业开展总集成总承包服务,在3年多来“产业自贡”建设中得以持续推进。2014年华西能源公司、川润公司、运机公司明确把工程总包作为企业发展实现升级的重大战略措施。东锅公司在2014年签定工程总包合同近6亿元,预计今年将实施工程总包合同总额近15亿元。截至今年,运机公司输送系统总承包工程产值预计可达20亿元以上。自贡的装备制造业正在向前后端产业链扩展和延伸,实现转型升级。
沿滩区休闲观光农业拓宽农民增收路
4月13日上午,沿滩区沿滩镇人民村600亩玫瑰产业园一片郁郁葱葱,花香四溢,吸引了大批游人前来观光旅游和摄影。
“从4月1日玫瑰节开园以来,每天游人如织,特别是清明节三天假期,我们接待中心每天接待50桌以上的客人,但是依然无法满足客人吃饭喝茶娱乐的需求。”四川水木阳光公司副总经陈凯对记者说。
“下一步将配套完善各项旅游设施,让游客高兴而来满意而归。”沿滩镇副镇长冯翼告诉记者,镇党委政府已经决定把人民村打造成一、二、三产业融合的乡村旅游示范基地,计划新建和扩宽环形旅游公路、扩建部分停车场,修建300亩垂钓基地,修建休闲凉亭等基础设施,发动周边农户利用自家楼房创办农家乐,尽量满足游人的需求,成为“一线经济带”上“信步沿滩·美过周末”首选地。
沿滩区农工办负责人张力平告诉记者,去年以来,沿滩区以“信步沿滩·美过周末”为主题,着力构建农业生态、观光、休闲、体验乡村旅游体系,发展农家乐47家、生态钓鱼点56个,成功举办了黄市“玫瑰香橙”采摘、仙市古镇“民俗风情节”、九洪西瓜采摘节、刘山樱花节、沿滩镇玫瑰节,成为自贡市民周末休闲度假好去处。全区累计接待游客50余万人次,同比增长30%,实现旅游综合收入10亿元以上。通过乡村旅游产业发展,有效提升了沿滩特色农产品品牌知名度,增加了销售收入,实现了农民的就地创业和就近就业。
“给业主管理玫瑰园每天工资50元,花期实行计件,每采摘1公斤玫瑰花2元,每天可采摘玫瑰花50公斤左右,平均每月有近2000元收入。”人民村4组村民邓益芬高兴地告诉记者。
新思路新举措 促新发展新提升
易波(市商务局副局长)
据不完全统计,在今年元旦春节期间,我市各级政府共举办各类大型促销活动10场次,商家自行举办各类促销活动达500多场次,让利数千万元,接待消费者逾60万人次。在产业自贡中服务业的推进上,我们积极导入“互联网﹢”,提升商贸流通水平,同时加快扶持引导,推进电子商务快速发展。
今年以来,我市抢抓元旦春节契机,充分利用国际恐龙灯贸交易会舞台,多措并举,全力做好消费促进工作。积极引导商家、行业协会开展多形式、多层次惠民促销活动,各类搞活流通促进消费活动在全市范围内有序开展。同时着重商贸活动与恐龙灯会有机结合,各重点商贸活动与灯贸交易会同步策划、同步实施,收到了良好的社会效益和经济效益。在积极导入“互联网﹢”方面,迎春购物月期间,组织开展了“自贡名优特新产品O2O网络营销”活动,并在自贡灯会网络营销平台建立了自贡名优特新产品网络商城,时间与灯会经贸交易会同步,将电子商务融入传统灯会经贸活动,期间共实现商品销售额1800余万元,自贡灯会经贸活动由此进入“互联网﹢”时代。
今年3月,以自流井区为主体申报的自贡市自流井电子商务集聚区成功申报为省级电子商务发展集聚区,四川同创新锐信息技术有限公司、四川天皓科技有限公司成功申报为省级电子商务创新企业,荣县也成功申报了电子商务进农村综合示范县,下一步省上将给予大力支持。此外,川南电子商务产业园一期电商线下“普润五金机电体验交易中心及电商办公中心”一批次10万平方米已经竣工,今年3月已开始试运营。今年4月建成电商培训中心,5月将完成首批30家电商企业入驻。
与此同时,我市在认真研究国家和省上发展电子商务的有关政策文件的基础上,正加快制定《自贡市电子商务发展推进方案》和《自贡市电子商务扶持办法》,加大对电子商务企业扶持力度。同时将有计划、分步骤对我市党政机关、工业企业、涉农企业、全市服务业企业及个人创业者、大学生等开展批次培训,有针对性的普及电子商务知识,培训电子商务实用技能,促进我市现代服务业的快速发展。
“加速度”来自稳增长措施
张庭建(沿滩区经信局局长)
产业自贡建设为沿滩区的产业布局和经济结构优化带来了历史机遇,区委、区政府围绕加快推进“一区三园”建设,重点突出“转方式、调结构、稳增长”,始终坚持优势发展,壮大化工及新材料和机械装备制造;始终坚持错位发展,突出产业特色;始终坚持对接发展,主动融入成渝经济区;始终坚持重点发展,打造代表区域的企业符号。使全区工业经济运行质量总体良好、稳中有增,使沿滩区从农业区向“工业强区”迈进。具体表现为:工业园区承载能力不断增强,一大批成长型企业入驻并建成投产,增强了全区经济发展后劲;产业支撑明显增强,去年28个重大工业项目平稳推进, 华西能源、英潭粉末、翔能铁塔、中皓化工等10个项目建成投产,睿鑫波纹管、德马电机、釜溪电力等8个项目开工建设;企业创新能力显著增强,通过积极组织实施“数字企业工程”等智慧产业项目,扶持中皓化工等规模以上企业实施产品数字化、设计智能化、过程自动化、系统集成化、管理信息化和商务电子化建设,逐步提升企业信息化水平与核心竞争力,东联锅炉、晨光机具、巨光硬面、天龙化工等企业的先进技术、产品已获得多项专利认证;战略性新兴产业发展迅速,全区战略性新兴产业企业20余户,全年战略性新兴产业总产值70亿元,增长15%以上,约占全区规模工业总产值的30%。
全力推进产业自贡建设——访市委副书记、产业自贡建设领导小组组长谭豹
“加快两化进程、建设五个自贡、构建区域中心城市”是市十一次党代会确定的总体目标。2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革、推进我市转型发展和全面小康进程的关键一年,全市上下将如何持之以恒地推进产业自贡建设?我市又有些怎样的工作思路和措施呢?日前,记者专程采访了市委副书记、产业自贡建设领导小组组长谭豹。
记者:根据市委、市政府关于建设产业自贡的决定,到2016年,我市将力争建成以节能环保装备制造、新材料、盐及盐化工为支撑的国家新型工业化产业示范基地,区域辐射力不断提升的现代服务业发展基地,富有丘区特色的现代农业产业化基地。到2020年,具有区域特色的现代产业体系不断完善,建成先进制造业和现代服务业双轮驱动、三次产业协调推进、优势明显的产业自贡。2015年已经过去了一个季度,今年我市产业自贡的工作思路是怎样的呢?
谭豹:今年我们将继续采取措施,推进产业发展,主动适应经济发展新常态,以“稳中求进”为工作总基调,以转型升级为方向,以提升产业实力为目标,以改革创新为动力,遵循产业发展规律,突出企业主体地位,坚持调存量与扩增量并举、提质与增效并重,狠抓关键环节,持续推进“五大示范工程”建设,推动产城一体、产村相融,促进三次产业融合互动发展、可持续发展,加速构建具有区域特色的现代产业体系,打造自贡产业的“升级版”,为加快构建区域中心城市、全面建成小康社会提供坚强支撑。
记者:可以谈谈今年产业自贡的主要目标吗?具体有些什么重点呢?
谭豹:我们的目标是产业规模持续稳定扩大、产业结构持续调整优化、产业集约化程度进一步提高、产业创新能力进一步增强。要努力达到这些,一是牢牢抓住转型升级不动摇,在“新常态”中稳增长调结构。这就包括加大政策措施落实力度,促进工业企稳回升;深入推进综合试点改革,促进服务业稳步提升;大力发展产业化经营,促进农业稳产增效。二是紧紧围绕产业联动、产学研合作、融资创新、总包企业培育、人气产业等“五大示范工程”,在重点项目推进中寻求突破。三是毫不放松关键环节,坚持创新驱动、项目带动、载体建设、企业培育、环境优化等,在强化支撑中加快推进。四是加强产业发展理论研究,编制《自贡市产业发展报告蓝皮书》,对产业、行业、重点企业和项目进行系统的分析,用于指导工作实践,促进我市产业发展。
记者:那么下一步推进产业自贡建设,我市是如何考虑的?
谭豹:就目前我市所处发展阶段看,工业仍将是我市产业发展的重点,也是三次产业融合发展的基础和纽带,必须坚定不移地大力发展工业。同时,要适应当今产业融合化发展的大趋势,同步发展现代服务业和现代农业。在抓好产业融合发展的同时,调整产业结构,促进产业升级换代,并以项目为抓手,推进“五大示范工程”建设,加大产业投资,增强发展后劲,全力推进产业自贡建设。
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编辑:张昊灿
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