自贡街景
从无到有,从小到大,从大到强……从呱呱坠地到荣升“国家级”,自贡高新区经历了20余年变革创新,经历了三次艰难创业和提升,演绎出一曲“高”和“新”的时代华章。
创业20余年,自贡国家高新区一直遵循以“人”为本的发展理念,坚持走“产城一体、园城融合”的新型城镇化、新型工业化道路,不懈的开拓与进取,一座现代化、宜居乐业的宜人都市展现在世人面前。
站在“国家级”的新起点,自贡高新人不敢懈怠,在“三次创业”的“集结”号下,开始迈出新的步伐,——自贡高新区将围绕“国家新材料高新技术产业化基地和国家新型工业化产业示范基地”建设,抢抓高端产业和产业高端,大力发展战略性新兴产业,壮大产业规模,升级产业结构,力争到2017年园区营业收入突破千亿大关,建成全省一流的千亿园区,再造一个“自贡高新”。
【历程篇】勇立潮头华丽转型
自贡高新区的成立,让人记忆犹新,它代表着自贡高新人敢为天下先的精神——在1992年8月,各种高新区、开发区多集中在沿海时,地处西部内陆的自贡立到了潮头。
计划经济时代“川C”的车牌曾让自贡人感到自豪,但在向市场经济转型期间,自贡的工业经济逐渐被赶超,自贡这座老工业城市必须转型、寻找出路,当时规划面积6.42公里的自贡高新区,成为寻找突破的改革“试验田”。
自贡既是一个老工业城市,又是一个资源匮乏的城市。自贡高新区就坐落在自贡市的东南面,不沿边、不沿海,既没有区位优势,也没有资源优势,要实现转型升级谈何容易?
从1992年“开发汇东”的“一次创业”;到2007年“立足板仓、发展南湖”的“二次创业”;再到如今“建设全省一流千亿园区”的“三次创业”……20余年来,富有改革创新精神、不甘示弱、不愿落后的高新人,用转型之思,破转型之冰,寻转型之路,谋转型之策,一次次勇立潮头,让这片“试验田”结出了“创新发展”的硕果。
2009年,这里成为川南首个超百亿元的工业园区。2011年,经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区,成为继成都、绵阳以后,四川第三个国家级高新区,也是川南首个国家级高新区。规划控制面积100平方公里,目前建成区达30平方公里,2017年建成区总面积将达到60平方公里。
2007年以来,自贡国家高新区进入发展快车道,地区生产总值、园区营业收入、固定资产投资三大主要指标保持年均20%以上的增长速度,工业总产值保持年均 30%以上的增长速度。到2017年,高新区将实现地区生产总值、工业总产值、财政总收入“翻两番”,建成区面积、城乡居民收入“翻一番”,建成创新型特色园区和“千亿园区”,再造一个“自贡高新”。
【解读篇】创新驱动 出“新”致胜
20年风雨激荡,“高”与“新”始终伴随着自贡高新区的发展。如今,“国家新材料高新技术产业化基地”、“国家科技企业孵化器”、“国家新型 工 业 化 产 业 示 范 基地”……拥有众多“国字号”头衔的自贡高新区,节能环保、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业“三驾马车”齐头并进,强力支撑着产业发展的创新高地。
在两化互动、创新驱动的“两大引擎”的强力助推下,这里已经成为各类创新要素云集之地,有着川南“硅谷”的美誉。2013年,在科技部国家高新区综合排名中,自贡国家高新区综合排名第六十七名;国际化和参与全球竞争力第六十六名;高新区可持续发展能力第二十五名。
创新:搭建平台 建科技企业孵化器
在这些“高”、“新”成绩的背后,随处闪动着高新人的身影。为企业提供“空气、温度、湿度和养分”,高新区通过建设科技企业孵化器等一系列创新举措来实现。
2010年,自贡市高新技术创业服务中心被国家科技部认定为“国家级科技企业孵化器”,是目前川南唯一的国家级孵化器。
2011年在川南率先提出并实践市场化的科技创新管理模式——自贡市技术转移有限公司。
2014年7月8日,浙江大学自贡创新中心正式入驻自贡高新区,将在3年内组建节能环保、高端装备制造、新材料、食品医药、电子信息等方面的5个专家服务团队,建成国内领先、具备较强产业化能力的8个公共技术平台,成为推动自贡高新区的转型升级提供强有力的智力支撑,一大批院校和科研院所落户于此,实现了自贡市乃至川南地区创新资源在高新区的有效集聚。
孵化器的聚集效应也得到体现:截止目前,园区拥有自主研发机构的企业占比达到35%。园区企业共申请专利143项,其中发明专利30项,共实施省级及以上重点科技计划项目19项。已从自贡高新技术创业服务中心孵化器“毕业”的企业超过30家,在孵企业70余家。预计到2017年高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例突破65%;科技创新服务体系更加完善,建成2家国家级研发机构、4家国家级产业促进机构、2家科技创新投融资机构,以及2个产业技术创新联盟。
求变:转变思路 高效服务
而园区和企业发展过程中,高新区管委会扮演着极为重要的角色。 2011年,一家曾面临经营困境却又涅磐重生的企业—华西能源成功上市,在它曲折的上市之路的背后,少不了自贡高新区含辛茹苦地培养。目前,板仓工业园区内上市公司还有川润股份、大西洋股份,园区正在培育上市的公司还有3家。
打造全省一流千亿园区,自贡高新人对于自身的要求也在不断提高。“凡是企业需要的,就是我们要做的。”自贡市委常委、高新区管委会主任刘任远说,管委会力求“管”好,但不是管理者的“管”,而是贴身管家的“管”。
“从自贡高新区获批成立起,就牢固树立“以项目为中心、流程标准化”的服务理念,开创“小机构、大服务、高效率”的行政管理模式,推行首问负责制、一次告知制、全程免费代办制、项目官员制、并联审批制、限时办结制等一系列创新制度,为入驻园区的项目实行“一站式、全过程、保姆式”的优质高效服务,管委会负责审批的备案类工业项目行政审批事项由原来的48天压缩为现在的9天。
据刘任远介绍,自贡高新区先后出台多个包括扶持工业经济发展、培育大企业大集团、引导创新创业要素集聚、提高自主创新能力、招商引资等方面的优扶持政策,建立了大企业大集团培育工作领导小组制度,实施“直通车”服务。
绿色:生态打底 绿色崛起
近年来,自贡高新区在实践中探索出一条以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展的道路,为高新区的崛起打造出一条绿色之路。
经济发展需要数据的GDP,更需要“绿色GDP”来说话。2013年,自贡高新区提出“生态打底、绿色崛起”的发展战略,以建设“美丽中国”为使命,以“生态自贡”建设为契机,以“绿色崛起”为目标,加快推进生态园区建设,扶持“绿色产业”成长,以期走上一条绿色低碳、生态文明的发展道路。
如今,“绿色生态”已经成为这个城市的基因,“生态大道绿意葱茏,城市公园林茂鸟鸣,人在园中走,犹在画中游……继高起点规划建设占 地 200 亩 的 城 市“ 绿肺”——南湖生态公园后,另一绿色生态走廊——面积190公顷的釜溪河复合绿道(自贡花海),以“邻水亲自然”的独特景观特色吸引着众多市民和外地游客的目光。今年“五一”,汇东公园和卧龙湖公园等又一批城市绿地景观也将开放“亲民”。
这些,只是自贡高新区“生态打底,绿色崛起”的一个缩影!“作为助推高新区经济腾飞的引擎,我们不但要让生态城市绿意盎然,还要让园区产业‘绿’起来。”自贡市委常委、高新区管委会主任刘任远说。
在园区产业上,自贡高新区大力培育和发展节能环保、电子信息、新能源等绿色新兴战略产业,以这些绿色产业集群发展的方式,来带动生态经济大发展。近年来,自贡高新区在推动工业产业转型升级的同时,进一步加快了第三产业发展,大力金融业、商贸业、旅游业、现代物流业、文化创意产业等为代表绿色产业,2014年8月30日,在2014第五届“C21四川城市发展圆桌对话”上,自贡国家高新区,与阿里巴巴和华西都市报成功签约,成为西南电商基地的首批战略合作伙伴之一。
【展望篇】
打造千亿园区再造一个“自贡高新”
如今,站在国家级新起点的高新区也已描绘出崭新蓝图——建设成为全省乃至西部一流的科技创新引领区、特色产业集聚区、现代城市宜居区和特色生态旅游区;并紧紧围绕建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”的国家高新技术产业开发区战略定位,打造科技创新、产业融合、旅游商贸三大中心;打造以节能环保、装备制造、新材料为特色主导,电子信息、生物医药为重点培育,现代服务业务为支撑的“3+2+1”产业体系,实现发展规模与发展品质双跨越,发展活力和发展水平双提升,建成西部一流的百千产城互动示范发展区。
同时,创造千亿产值的这片热土上,将崛起一座川南规模体量最大的科技新城——南岸科技新区,重点将承载行政公园,企业总部区、出口加工区、创新创意区、高端服务区,科研中心、金融服务中心、孵化中心、科技成果交易中心等“一园四区四中心”,在这个川南地区体量最大的科技新城内,创新资源正在加速集聚,创新人才正在加速云集。到2017年,南岸科技新区将打造成川南创新资源互动和技术转移的重要平台,成为引领区域发展的“智慧大脑”。
面对壮美蓝图,自贡高新人早已摩拳擦掌,站在新的平台上,擂鼓奋进,“三次创业”激情点燃,自贡高新区雄心满满再出发、迈向新的高峰!
华西城市读本记者 罗暄曹实秋
编辑:范秦龙
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