□记者 罗乐
政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。今年9月,以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动圆满收官。活动解决了一些多年想解决而没有解决的问题,刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风,取得实实在在的成效,向全党全国人民交上了一本反“四风”的明白账,亮出了一份作风建设的成绩单,在干部群众中引起热烈反响。
这场触及灵魂的作风变革同样在自贡高新区的土地上春风化雨,作风建设作为党的建设的重要组成部分,被放在更加突出的位置。根据中央、省、市“改进工作作风、密切联系群众”等有关规定精神,高新区着力抓巩固、抓深化、防反弹,持续推进作风建设,为促进辖区内经济社会发展提供了良好的作风保障。
同时,结合教育实践活动,高新区还以“浓氛围、促发展、挖潜力、增活力”为主基调,加强基层党组织建设。进一步密切党群关系,着力解决人民群众反映强烈的问题,通过多角度、多层面、多形式创新活动方式,丰富活动载体,将创新精髓与活动形式相结合,突出重点,为高新区经济社会发展增添持续动力。
作风建设
只有进行时 没有休止符
在市委常委、管委会主任刘任远看来,作风体现党的形象,作风关乎党的生命,作风建设永远在路上,落实作风建设规定,要从问题出发,动真碰硬、一抓到底,不断巩固和扩大作风建设的成果。为此,他对作风建设的重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要事项亲自督办,召开全区正风肃纪推进会3次。
刘任远在居民家中走访了解情况
同时,党工委、纪工委自上而下健全完善了作风建设组织领导机构,成立了正风肃纪领导小组,形成了上下贯通、协调一致的组织领导体系。进一步细化量化作风建设具体任务,结合正风肃纪“9+3”问题予以专项治理,并逐项明确牵头部门、配合单位和整治时限,分解落实到了6个责任部门。
常读常看从“心”学起
学习是最好的“镜子”,在学习中找到差距、看到不足、受到教育,进而触及灵魂。高新区党工委把加强学习教育作为推进作风建设的首要任务,常抓不懈,做到学习向前推进、思想武装同步跟进。
以建设学习型机关为载体,通过以会代训、专家讲座和建立QQ交流群等方式,组织各级党员干部围绕“改进工作作风、密切联系群众”有关规定开展学习,不断增强执行规定的自觉性和主动性。
为了认真组织开展党性党风党纪、理想信念、廉洁从政、典型示范和警示教育,高新区党工委相继编发《防腐拒变》、《作风建设》读本,不定期发送廉政提醒短信,组织全区党员干部观看《忠诚与背叛》和《小金库引发的大案和损公肥私者的最终结局》等廉政警示教育片,分3批次组织各乡街及村社区党员干部200余人参观自贡市廉政警示教育基地,促进党员干部廉政勤政、廉洁纯洁。
高新区还结合廉政文化“八进”活动,举办作风建设征文评选、知识测试、廉政作品征集和反腐倡廉成果图片巡展等活动。目前,已开展专题讲座4期,举办知识竞赛暨考核测试1次,开展反腐倡廉成果图片巡展20余场次,征集廉政文化作品45件。
正风肃纪工作推进会
构建抓早抓小“新常态”
作风建设无小事。高新区坚持抓早抓小,健全对党员干部小问题的早发现、早处置机制。在严格执行《廉政准则》、《党员领导干部个人有关事项报告制度》等党纪条规的同时,进一步健全建立相关制度,实现规范管理、提速增效。
为了加大对“四风”问题和轻微违纪问题的查处问责力度,防止小错酿成大错,高新区加强总体设计,先后制定了《自贡市高新区治理庸懒散奢深入推进机关效能建设工作方案》、《自贡市高新区党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项问题治理工作实施方案》,明确了长远目标和阶段性任务,细化了方法步骤。
为完善改进作风制度,结合实际完善了《效能问责暂行办法》、《三早三卡》等系列制度,建立了高新区各单位各部门职权职责目录、廉政风险等级目录和领导干部廉政档案电子库等。联席会议、定期沟通、情况月报告、监督检查、明察暗访……一项项常态化、长效化的制度形成了上下联动、齐抓共管的机制,党员干部拒腐防变、廉洁过节的意识显著增强。
突出问题导向“撒手锏”
坚持问题导向,建立严厉的问责机制,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍,发现一起查处一起,并点名道姓通报曝光。
高新区通过畅通投诉举报平台,开通干部作风效能投诉电话、网络监督平台、信访举报信箱,构建区、街(乡)、社区(村)三级信访网络,聘请10名特邀监督员,组织参与行风热线专题栏目等方式,认真解决发生在群众身边的“四风”及腐败问题。十八大以来,区纪工委共受理群众检举控告类信访举报57件次,查实网络举报件1件,给予效能问责66人次,党纪立案2件,政纪立案1件,为国家挽回直接经济损失35万元。
以正风肃纪工作为突破口,采取明查、暗访、定期抽查、突击检查等多种方式,对51个财政预算管理单位(部门)贯彻落实作风建设有关规定情况及“四风”突出问题进行了专项大检查,并针对督查中存在问题,以下发提醒卡、警示卡和纠错卡等方式督促整改,并视情况追究责任,正风肃纪工作开展以来,全区诫勉谈话2人,提醒谈话1人,通报批评3人。
改革政风确保实效
今年以来,高新区党工委领导班子成员下基层调研168次,与上年同比增长86.79%,共发放党员干部与困难群众“双向联系卡”350余张,为基层和群众办理生产生活中的实事382件,排查化解各类矛盾纠纷800余件次。针对办公用房、公车使用等情况进行自查自纠,在民主生活会上,大胆开展批评与自我批评,全区107名副科级以上党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺。
年初,高新区将十几个新年开局的工作会议整合为了经济、党建等两个工作会,让“会议月”瘦身成“会议日”。将每月一次的组织理论学习调整为每周一次,加大了学习频率。截至今年三季度,召开全区会议8次,较去年同比下降65.2%;制发文件201个,较去年同比下降5.6%;区本级会议活动费30.89万元,较去年同比下降102.36万元;区本级公务接待费21.76万元,较去年同比下降56.92万元。
自贡高新人的变化显而易见:机关里花架子少了,干实事多了;干部离特权远了,离群众近了;奢侈浪费少了,勤俭节约多了。“原来我们来城里办事,总找不到人,都说在开会,现在好了,办事方便了很多。”“以前都是我们去找干部,现在干部主动来找我们了。”……每一样转变,百姓都看在眼里,喜在心头。
示范引领促发展
一批批机关干部进农村、进社区、进企业接地气,一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。
在这片充满生机的土地上,作风建设激发出的蓬勃热情正转化为推进发展的干劲和动力,以项目建设、产业壮大、科技创新、招商引资、社会和谐稳定等载体形式,促改革发展各项工作突飞猛进,助推高新区快马加鞭转型跨越。
今年以来,经过全面清理和集中整改,高新区项目代办目前存在的板仓工业园工商注册登记地址问题已解决;项目立项、节能、环评实行并联审批,全面提速,用地预审和办理《国有土地使用权证》缩短在2天内完成初审;全面优化产业扶持流程和提速兑现时间,受到园区企业好评……
截至三季度,该区已实现地区生产总值220亿元,同比增长14%;实现工业总产值271亿元,同比增长17%;实现工业增加值821亿元,同比增长16%;城镇居民人均可支配收入实现2.4万元,增长9.9%。经济呈现良好发展态势。主导产业带动能力突显,形成了产业链—产业集群—产业基地的发展格局,三大主导产业累计完成产值138.16亿元,占规模以上工业总产值比重88.12%。园区聚集效应不断提升,规模以上工业企业达到83家,比年初增加3家,规模以上工业实现销售收入158.44亿元,产业集群效应得到较大程度发挥。高新技术产业实现产值122.8亿元,增长19.1%,占工业总产值比重同比增长78%,发展质量明显提升。
党的建设
燃起助推发展的熊熊火焰
聚起一把火,散开满天星!
高新区现有社区各级党组织109个,占全区党组织总数的45%,是该区落实各项惠民政策、直接联系服务群众的重要力量。如果把这些基层党组织比喻为火点的话,那么,当每一个火点都被充分点燃,无疑就能燃起事业发展的熊熊烈火!
高新区南苑社区党员义工活动
高新区党工委做着这样的“添柴人”:树立起“抓好党建出生产力”的理念,主动围绕中心,服务大局,突出作风建设,创新机关党建工作体制机制,扎实推进服务型党组织建设,全面加强“两新”党组织建设,有效发挥了教育、管理和监督职能,让各个单位和部门推动工作进步的火焰更猛烈、自我发展的火焰更纯正!
服务型党组织:用先进文化唱响主旋律
高新区南苑社区现有党员120人,多为退休人员。在社区党委带领下,围绕服务群众这一中心,全面推进社区文化建设,营造健康、文明、向上的文化氛围,丰富和满足社区居民精神文化生活需求。
先进文化的背后,是思想上的不懈引导。近几年来,社区在加强服务型党组织建设上狠下工夫。党委书记张玉芳介绍说,针对文体活动“群众性”这一特点,社区党委先后引导建立7个文体团队,吸纳队员300余人,形成了以腰鼓、舞蹈为龙头、棋牌、拳剑、走秀、歌唱为补充的社区文化特色。
在社区艺术团的影响下,各小区以经常性的社区文体活动为主,大力推广广场文化、楼院文化、家庭文化。每逢“三八”、“七一”、“九九”等特殊节日,组织特殊人群外出旅游;每逢寒暑假,组织各年龄段少年儿童参与歌咏、朗诵比赛;还与学校、司法部门手牵手,开展法律进社区活动。
不仅“文化牌”打得响,社区党委还心系空巢老人、留守老人、三无人员,组织党员义工定期上门为他们分忧解难,让他们时刻能够感受到党的关怀。
为适应新形势、完成新任务、实现新突破,打造服务一流的社区党员干部队伍,高新区党工委认真贯彻落实“三有一化”政策要求,全面加强服务型社区党组织建设,坚持以人为本、服务为先的原则,多维度、全覆盖推进“区域化党建”。
一是完善社区党组织网格化设置。不断推进街道“大工委”、社区“大党委”服务模式。截至目前,全区共有20个社区已建立党委、党总支,并全面推行网格化管理,社区“区域化党建”作用进一步凸显。
二是广泛开展党员公开承诺践诺活动。在基层组织建设年、盐都先锋行动和中国梦主题教育活动开展期间,高新区各基层党组织和党员都签订并公示了主题教育活动承诺书,完善评诺、践诺机制,督促为民办事出真招、见实效。
三是积极开展志愿者服务。在中国梦主题教育活动和党的群众路线教育实践活动中,社区党员率先垂范、志愿奉献,积极认领社区服务岗位参与社区服务管理,使社区党建工作延伸到每一个角落。
四是着力推进“共驻共建”。加强与辖区单位党组织的交流对接,拓展党建工作平台引导辖区单位党组织为社区发展献计献策、出钱出力,共同营造良好社会环境。
两新党组织开展活动
“两新”党组织:用真情凝聚员工
在民营企业中如何开展好党群工作?“把党群工作作为增强企业凝聚力、促进生产经营的重要环节,定位为企业文化建设的一个平台,就能充分发挥其润物细无声的作用。”川润公司党委书记兼工会主席张远慧用她十多年的民企党群工作经验对此进行了诠释。
6个党支部,183名党员,在党的组织建设上,川润着力健全企业党组织,发展党员,提出企业在招聘员工时,共产党员优先录用,并重点在生产、销售、科研第一线员工中发展党员。
今年上半年,面对市场经济激烈,效益降低,人才流失,员工思想出现波动的状况。企业党委组织开展“工资从哪里来?”“我能为企业做什么?”大讨论,激励全体职工从自身做起,用实际行动抗击经济“寒流”,化“危”为“机”。
“如今,高新区管委会还专门为我们‘两新’党组织考虑了一定的活动工作经费,每月计发。”张远慧笑称,虽然钱不多,但无疑为发挥基层党组织的战斗堡垒作用奠定了物质基础。
张远慧切身感受到,思想的转变在潜移默化中调动了企业内部发展的积极性、主动性和创造性,增强了企业的生机活力,为稳增长、防止下行、推动发展作出了积极贡献。进一步增强了党在非公经济领域职工群众中的吸引力和影响力,使他们更加拥护党、相信党。
此外,川润公司党委还组织安全生产检查,号召党员带头倡导节能降耗、安全文明;开展党员民主评议,开诚布公地谈缺点、提意见,党员们自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高的积极性,通过提升党员思想,促进业务工作。
高新区还结合非公企业实际情况选派了40名政治素质过硬、工作能力较强的干部作为党建指导员,重点帮扶非公企业开展党建工作,帮助企业做好培养、发展党员工作,为在全区非公企业中建立党组织,实现党的工作全面覆盖创造有利条件。
如今的自贡高新,党组织建设活力竞相迸发,哪里有党员,哪里就会勃发春风般的力量;哪里有党组织,哪里就会升腾起创业的希望。在鲜红的党旗引领下,自贡高新必将随着基层党组织建设的不断创新与实践,谱写出全面建成小康社会的宏伟蓝图。
编辑:Frank
0