高新城管数字指挥中心
自贡网讯(记者 罗乐)城市管理工作的本质是做好群众工作。其侧重点一是“执法”,二是“服务”,两者合一,不可偏废。只有群众的参与和支持,方能行之有效地兼顾两者,使城市管理工作焕发无限活力。
党的群众路线教育实践活动,是一场事关党群干群关系的深刻的作风变革。对于处在转型十字路口的自贡城管人来说,既是一次触及灵魂的学习机会,又是一次塑造良好形象的重要机遇。
这是一次敢动真格的大排查、大检修、大扫除,针对的正是作风之弊、行为之垢。
为了人民、依靠人民;不走过场、不摆形式;服务百姓、取信于民。践行党的群众路线,边学习、边整改,自贡城管人众志成城、锤炼品格。不虚、不空、不偏、不走过场,铸就干事创业的责任担当,为加快建设“美丽自贡”凝聚正能量。
数月以来,釜溪之畔劲吹为民务实清廉新风,街头巷陌,盐都百姓为自贡城管人作风转变带来的可喜变化拍手叫好。
为商家发放城市管理宣传资料
深学深思“四个结合” 补精神之“钙”
“非学无以广才,非学无以明识”。 市城乡管理执法局清醒地认识到,教育实践活动要取得实效,广大党员干部要提高思想觉悟,从“思想自觉”升华到“行动自觉”,补精神之“钙”。
今年2月以来,从市城乡管理执法局各科室到各区分局、大队,两县城管局以及基层执法中队,见面谈学习成为一种风尚。一本本读书笔记、一套套书面答卷、一篇篇心得体会错落有致地摆放或张贴在醒目位置。“你看了电影《焦裕禄》吗?你晓不晓得程龙香的‘群教’漫画?”学先进、转作风,入脑入心,成为党员之间茶余饭后的谈资。
针对领导班子和系统内党员干部“四风”问题,市城乡管理执法局综合统筹安排学习内容,精心设计讨论主题,将学习教育贯穿于活动始终,在学习中注重个人自学与集中研学、宣传促学与实践教学、专题讲座与典型案例、理论学习与实际工作“四个结合”,保障思想认识更“深”。
活动期间,党员干部坚持利用业余时间自学,个人自学时间达30学时以上;组织召开专题学习讨论会35场次,参学率达到90%以上;局领导干部带头作辅导报告29场,受众人数1065人次;组织机关市局党员干部撰写心得体会60篇、调研报告10篇。
3个月的集中学习教育,使全系统党员干部锤炼了党性修养,提升了思想水平,增强了政治定力。如今,大家欣喜地发现,党员干部职工的思想认识发生了转变,城乡管理执法工作就是服务群众的理念开始扎根,把群众满不满意作为评判工作的标准和工作取向;机关干部职工实现从被动学习到主动学习、自觉学习的转变,终身学习的意识得到不断加强;通过领导干部带头查找、交心谈心、学习讨论交流,系统干部职工普遍感到开展教育实践活动对解决当前城管执法系统问题以及个人问题是一次难得的机遇,问题意识进一步增强。
救助昏倒在路边的老人
正风为民 建章立制 疗作风之“伤”
正风肃纪,就是以直面问题为重点,突出“亮丑揭短”,狠抓批评教育。教育实践活动开展以来,全市城管系统认真组织召开专题民主生活会和组织生活会,以整风精神,坚持开门见山、动真碰硬,始终聚焦“四风”,严肃认真地开展批评和自我批评,效果明显。
广大党员干部深知:思想再深刻、认识再到位,若不见诸行动,最终难免会走过场,让群众伤心失望。局党组态度非常明确:一定要以“钉钉子”精神,看准问题一抓到底,着力破解群众反映强烈的“四风”突出问题,最大限度地赢得群众的理解、支持和信任。
系统内各班子成员带头按照“三查三看”,对照检查在遵守党的政治纪律、发展观政绩观、贯彻执行民主集中制等方面存在的问题。逐项清理、逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、超标配备公务用车、办公用房、家属子女从业等情况作出说明。并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施,形成自查检查材料。局党组对班子及成员对照检查材料研究讨论6次。
班子成员采取“一对一”、“一对多”、“面对面”的方式,对领导班子建设、领导方法、领导作风、坚持民主集中制、机关政风、干部作风建设以及民生方面反响比较强烈的问题开展交心谈心。对存在误解和分歧的问题,局班子各成员客观分析存在的问题及原因,从正面引导,逐一与存在误解和分歧的对象切实把问题谈透、矛盾谈开、思想谈通、心结打开,达到统一认识、增进了解、增进团结、服务发展的目的。活动开展专题谈话42次,收集各类意见建议176条。
在专题民主生活会和专题组织生活会上,班子成员针对班子查找出的突出问题进行一一认领,分析产生问题的原因,明确下一步整改落实、建章立制的思路和措施。认真对照检查,开展批评和自我批评,班子成员间、支部委员间、党员间,本着公心,既实事求是、中肯客观,又开门见山、直截了当,直指问题,敢于揭短开展批评。班子成员相互提出2至3条批评意见,共提出批评意见40多条。民主生活会和组织生活会有“辣味”,“红红脸”、“出出汗”的效果收到了,达到了团结—批评—团结的目的。
“门难进、脸难看、事难办”等“四风”问题得到彻底整改,机关服务态度明显好转。同时,强化执法着装、文明用语规范,执法水平进一步提高。机关执行力有效提升。采取标本兼治的原则,开展行政权力清理,细化自由裁量标准,强化规范运行的监督,注重现场执法行为监督,取得了阶段性成果,机关职能得到充分发挥。9月中旬,组织城管执法系统共534人开展了为期15天的军训和培训,干部职工业务水平进一步提升,服务发展的作用进一步发挥。
对占道经营者进行文明劝导
立查立改 标本兼治 解百姓之“忧”
发现问题是能力,解决问题是水平、是一种态度,体现的是一种担当。在意见和问题面前,最有效的举措就是即知即改、立行立改,让广大民众从一开始就感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。
今年以来,全市涉及免费公厕的各类负面反映和投诉逐渐增多,群众满意度有所下降。4月初,市城乡管理执法局将加强公厕日常维护管理作为党的群众路线教育实践活动立查立改的问题之一,各区县及高新区环卫部门对全市城区361座环卫站直管公厕共投入资金近60万元,修复损毁设施1086处(个),修复更换公厕标识牌121块,同时落实管护责任,加大考核检查力度,免费公厕环境卫生面貌基本恢复到免费开放前的管理水平。
民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为。按照市城乡管理执法局局长林元平的话说,“公厕虽免费,服务不打折。老百姓抛出的是一个日常性的管理维护问题,这说明我们常态化、制度化的一些东西还做得不好,工作还有很大的改进空间”。
林元平告诉记者,接群众的“招”,不仅要严格督办解决,而且要争取在规定期限内一次性处理到位,把“难事儿”办好,并及时向当事人反馈。如果群众表示“不满意”或“不理解”,还要根据减分标准实行扣分。
不顾危险,疯狂超载;无视红灯,一路狂奔;所到之处,沙尘满地……近年来,一些运渣车的“疯狂”行为,引发一系列环境问题和安全隐患:整洁美观的市容市貌深受其害,路上行人纷纷望风而走。作为群众反映最为强烈的“老大难”问题,由于牵涉面广、整治难度大,始终得不到彻底有效的解决。
今年4月,市城乡管理执法局联合其它三部门出台《关于实行建筑垃圾全密闭运输管理的通告》,旨在彻底解决城区扬尘污染及渣土运输车辆管理问题,维护提升城乡环境空气质量。同期,自贡城管人走进《盐都问政》电视节目录制现场,重磅推出四个承诺解决事项。其中,首当其冲的就是运渣车密闭式改造。
市城乡管理执法局副局长刘召富是此次专项行动的亲历者。他告诉记者,除了对运渣车进行密闭改装,城管部门还要求建筑垃圾运输企业加强车辆的维修保养,尤其是对于密闭设施,在发现损毁、变形等情况时,必须及时进行维修或更换,确保设施完好、密闭有效,真正让群众满意。
民有所急,我有所助。在今年青菜上市的季节,高新区农贸市场外人流如织,但买卖秩序却一点也不显混乱。这都要归功于高新城管结合季节特色,协调市场管理方临时设置青菜销售点,实实在在为菜农和群众办了一件实事、好事,不仅拉近了与市民的距离,也让经营者自觉接受执法人员的管理。
老百姓有急事、有难事、有困难,城管人挺身而出,这是一种社会责任。“娃娃莫怕,叔叔陪你等120”,这是1名小孩在檀木林大街上被一辆白色SUV车撞上后,自流井区城管分局五星街一中队协管员罗超实施救助的故事。这些发生在城管人身上的义举还很多很多。
“访贫问需走百院,为民解困暖千户”。教育实践活动开展以来,全市城管系统共解决“大走访”活动中收集到的41个问题中的38个;按照“单位+个人”经费筹措方式,走访慰问困难群众39户,解决了活动期间群众反映的投诉问题45个;由局领导带头同全局干部职工一起开展了“春蕾助学”行为,资助了5名新入学的高中生,帮助完成三年学业;不仅如此,该局还科学制定年度民生工程实施方案,新改建公厕40座、垃圾库20座,创建“美丽乡村”示范村庄45个。
“大家制定了整改清单并公开作出了整改承诺,要言而有信、说到做到,要一个问题一个问题,一项措施一项措施的抓好整改,逐一解决、逐一销号,来回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级督导组点明的问题。”在谈到“持续抓问题整改,用实际的整改效果来回应各方关切”时,林元平坦言,不要做成“夹生饭”,如果做成了“夹生饭”,群众路线教育实践活动就是失败的,还不如不搞,这样负面影响更大、更广,所以持续抓好问题整改是当前的首要任务。
察纳雅言 点面结合 恤民生之“艰”
听取真意见,才能找准病灶;发现真问题,才能有的放矢。
“面对面”+“背靠背”、“个别听”+“集中谈”……教育实践活动启动起来,市城乡管理执法局党员干部一直在思考、在探索、在尝试,务求觅得一条“真找问题、找真问题”的最佳路径。
让群众参与进来,就要真开门、常开门、开大门,真听声音、听真声音。只有把群众当成朋友,群众才能把你当成朋友,只有真心实意为群众办好事、办实事、办难事,群众才会信任你,才能给你讲真话、实话。
该局班子成员及党员干部坚持走出去“纳言”,结合大走访、大调研及党员“双报到”活动,深入社区、村组居民家中开展进组入户、访贫问苦,与群众一起劳动,清理卫生死角,与留守老人唠家常,面对面、心贴心体察民情,听取意见建议。分管局领导坚持每月到政务服务中心工作半天,接待办事群众,收集群众意见,及时改进和完善服务机制。
坚持多渠道“收集”。通过召开座谈会、院坝会、发放征求意见表、设置意见箱、开通专线电话等形式,广泛听取并收集基层党员干部职工、村社干部群众、管理服务对象以及相关职能部门等多方面的意见建议共97条;通过散发“法规宣传卡”、“温馨提示卡”、“建议意见卡”,贴近倾听群众所思所想;通过驻点体验和换位思考,了解基层、群众所需所想,增强服务群众的公仆意识。
每一条建议都是无声的鞭策,激励党员干部更加奋发有为。针对焦点难点热点问题征求意见,班子成员结合分工,深入到管理执法街道现场、民生工程建设现场,直接了解管理执法情况及工程建设情况,听取意见建议。针对群众反映强烈的个别背街小巷脏乱差问题、垃圾乱堆放、垃圾车辆及渣运车辆沿途撒漏等问题,班子成员带领党员干部深入到现场,同基层的同志一道逐个分析、研究解决的措施办法,较好的解决了这些问题。
看未来:作风建设永远在路上
党的群众路线教育实践活动集中阶段虽然结束了,但贯彻党的群众路线,保持党和人民群众血肉联系的历史进程永远不会结束,作风建设仍在路上。促进我市城乡管理执法事业发展是贯彻群众路线、推进作风建设的目的所在。下一步,全市城管系统党员干部将进一步树立宗旨意识,坚持群众路线,持续深化作风建设,以更加优良的服务,以更加务实的作风,不断推动城乡管理事业再上新台阶。
编辑:Frank
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