自贡网讯(记者 芶思)这是一场涤荡“四风”顽疾的攻坚之战,这是一次触及灵魂的思想警醒和精神洗礼,这更是新形势下夯实执政基础、密切党群干群关系的成功实践。
金秋10月,“城建人”沐浴着晨曦的清风,踩着催征的鼓点,他们以高度的政治敏锐感、紧迫感和责任感,高扬着“为民务实清廉”的旗帜,剑指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,把党的群众路线教育实践活动(以下简称群教活动)中“规定动作”与“自选动作”有机结合,相融互动,同频共振,真情演绎印刻在党旗上的诺言,重塑党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情,推动城建工作的科学健康发展,努力实现无愧于人民、无愧于城市的行动目标。
“城建人”以“四到位” 扎实开展群教活动
“善弈者谋势”。为了开好局,起好步,市城乡建设住房保障局在群教活动初始就确保了组织发动到位,让中央省市的重大决策部署和根本要求深入活动中。
早在全市动员大会之前,该局就召开专题党组会进行思想发动。该局党组指出,城乡建设关系经济社会发展和群众生活的方方面面,在行政环境发生深刻变革的时候,要通过活动使全系统党员干部的思想观念、工作方式和行为习惯得到深刻调整;在人民群众热切期盼的时候,要通过活动提高城乡建设的群众满意度。
从全市动员大会当天下午开始,该局迅速研究制定活动实施方案,召开了动员大会和骨干培训会;系统各单位在之后一周内完成了机构组建、方案制定和组织动员工作,迅速在全系统掀起了活动高潮,全系统在职党员活动参与率达100%。
重视学习教育到位,让共产党人崇高追求和中央各项规定深入党员心中。
该局在活动中强化政治学习,向理论借定力;强化专业学习,向专家借智慧;强化调查研究,向群众借经验。通过专家“导学”、领导“讲学”、先进“引学”、现场“观学”、视频“教学”、测试“考学”六项学习方式,使广大党员干部特别是领导干部树立远大的理想追求和正确的人生取向,勇于担当起时代赋予的使命,把时间用在学习上,把精力用在工作上,把心思用在推动发展上,把本领用在为人民服务上。使群教活动入脑入心。
注重查摆剖析到位,让问题的警醒和为民务实清廉的取向深入工作中。
该局在活动中不回避矛盾和问题,不走“机关路线”、不搞“体内循环”,不给自己留“后手”和“退路”,坚持开门搞活动,广泛听取群众意见,深入查摆剖析突出问题,使每一名党员,特别是领导干部都深刻警醒自身存在的问题,对待每一项工作都能想到群众的期盼。
通过“听音问症”座谈会,邀请房地产开发、勘察设计、建筑施工、物业管理、市政管线、商品混凝土生产共48家企业的主要负责人座谈交流,真心听取他们的意见和建议。通过走出去“问”,征求基层经办人员、专家、“两代表一委员”、社区居民、离退休职工的意见,总计召开座谈102次,与531人面对面交流,真听意见、听真意见。通过谈心谈话“摆”,先后召开系统中层干部座谈会和青年干部座谈会,到直属企事业单位 “摆龙门阵”,倾听干部职工的想法和诉求。通过广开言路“找”,设置专线举报电话,设立群众意见投诉箱7个,发放不记名调查问卷179份。经梳理归类,总计收集到意见和建议268条。
透过现象看本质,聚焦领导干部“四风”,查找出领导班子突出问题54个、班子成员突出问题97个。
今年7月23日,该局召开了高质量的领导班子专题民主生活会。会上,“一把手”示范带头,每位党组成员从政绩观、发扬民主、工作作风等方面开展自我批评,揭短亮丑,敢于担当,既从工作上找差距,又从思想上找根源;在相互批评中,出于公心、坦诚相见、直截了当,不“抬轿子”、不“兜圈子”、不“绕弯子”,直接指出对方存在的问题和不足,许多意见还点出具体人、具体事,班子成员相互间共提出批评意见290条。联系该局的副市长张邦举和市委第十五督导组对专题民主生活会给予了高度评价,认为会议 “火药味”重、“辣味足”,达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病的目的,也起到了加油、鼓劲的作用,“团结—批评—团结” 成效明显。
突出整改落实到位,让解决问题的决心和自我革新的勇气深入群众中。
该局对查摆出的问题,建立了“三本台帐”,制定整改方案和措施,列出整改清单,落实分管领导和责任科室,明确整改要求和时限,并全部向社会公开,强化跟踪督办。对群众承诺今年年底前整改完成规划建设行政审批环节多、时间长的问题,城市危旧房棚户区改造滞后的问题,保障性住房建设力度不够的问题,背街小巷基础设施配套差的问题,建筑工地施工扬尘问题等5大突出问题。
截止9月中旬,党组班子及班子成员查摆出的19个“四风”突出问题全部得到纠正;群众反映的153个问题中,办结128个,占83.66%;取得阶段性成效基本办结25个,占16.34%,办结和基本办结率达到100%。该局还召开专门会议,向系统干部职工、服务对象、群众代表通报问题整改情况,做到了善始善终。
“城建人”从群教活动中加分添经验
如何把群教活动与城乡建设事业有机结合?“城建人”从“老百姓的需求”这一源头上找到了答案。
今年5月底,西山公园西北面渔枧滩和马桑沟的52户居民终于圆了“房产梦”,拖延近10年的史遗留问题得到了妥善解决;今年上半年,沿滩区仙市镇百胜村村民搬迁入住新居,已“慢餐文化”体验带动的生态农业即将运营,村民们真正看到了产业发展和美好生活的希望……
把群众当自己的亲人,走出去、沉下去,放下架子、扑下身子,真心实意为他们办实事、办好事。实践证明,只要心里装着群众,想群众之所想、急群众之所急,就没有解决不了的问题,就没有克服不了的困难,就能让群众真心的伸出大拇指。市城乡建设住房保障局在此次群教活动中,这样的事例还有很多很多。
“我们深刻感受到,对于群众反映的问题,只是见子打子、被动应付、简单搁平拣顺是不够的,必须主动研究与谋划,结合实际逐项排查,由点到面、由表及里去分析问题,站在全局高度、系统角度去思考问题,从源头上、从本质上、从根本上、从制度上去解决问题。”市城乡建设住房保障局局长曾健认为,只有用科学的理论武装头脑,把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,始终把人民群众的利益放在第一位,才能保证城乡建设事业始终沿着正确的方向前进。通过活动,“城建人”,特别是其中的领导干部,收获了不少今后开展工作的方法和经验。
如果把群教活动作为“城建人”参与群众出题设置的“大考”,“城建人”不虚此行,因为此行收获的工作经验实属难得。
在推动自贡新型城镇化道路进程中,该局以人为本,把满足人的需求、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,贯穿城乡建设全过程。将工作思路由“13513”调整为了“13533”,不再片面追求构建区域中心城市,更加注重城乡统筹、生态文明、文化传承和保障改善民生,让每一个市民在城市中都能找到生活的乐趣和希望。
解决了一批历史遗留问题和群众反映强烈的问题,启动了“居家民生”工程,保障性住房新开工4227套、竣工2286套,改造城市危旧房棚户区14148户,改造农村危旧房731户,综合整治背街小巷85条,建设社区绿化健身小广场7个,城乡建设的群众满意度进一步提高。
该局以“为民、务实、现代化”为取向,力争到2020年构建起城乡建设科学发展机制、建设行业健康发展机制、行政权力规范运行机制、民生改善机制、机关管理提升机制。目前,该局已剥离非行政许可审批事项,将技术性审查完全交由市场主体承担,实行“集装箱”管理模式,将原本由多个部门、多个窗口受理的事项变为一个部门、一个窗口受理,将项目建设审批时限由原来的103天大幅压缩为34天;将工程竣工验收由原来多个部门组织变为由该局一个部门牵头组织实施综合验收。
围绕解决执行不力和行政行为不规范的问题,该局按照“我办事、你评价”的思路,在机关推行了“便民服务卡”制度,责任倒查、严格问责,共发放“便民服务卡”819张,收回有效测评卡689张,其中满意653 张,群众满意率94.76%。
截止目前,该局废止了《自贡市城镇最低收入家庭廉租房住房管理办法》、《自贡市人民政府关于限期兑付建设工程拖欠工程款的通知》等7项制度,修订了《局机关工作规则》、《党员干部外出报告制度》等11项制度,新建了《落实民主集中制议事规则》、《党员干部联系帮扶群众工作制度》等15项制度。按照“有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”的思路,发布实施了188项标准。
1至9月,全市城镇化率达到46.91%,比上年底提高0.71个百分点;城乡建设固定资产投资完成121亿元,同比增长13.2%;我市被国家住房城乡建设部正式命名为国家园林城市,并被联合国环境基金会等五家机构联合评为“杰出绿色生态城市”。
“城建人”将持之以恒的把作风建设引向深入
熔炉淬火,百炼方能成钢。
曾健说,“城建人”必须清醒地看到一些亟待解决的问题。一些党员干部对城市、对群众的感情还不深厚,宗旨意识不强、摆不正位置,个别党员干部对工作不敢负责、怕担责任,少数党员干部作风还需要进一步转变,等等。我国正处于发展关键期、改革攻坚期、社会转型期,各种深层次的矛盾和问题还将不断显现,需要“城建人”始终保持高度清醒的头脑和务实进取的精神,持之以恒地加强作风建设,抓常、抓细、抓长。本次群教活动决不能因为活动而开展活动,活动内容将深入到未来的城乡建设事业当中。
进一步加强党的建设,深入学习中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神,真学、真懂、真信、真用,坚定“三个自信”,树立正确的“三观”,把好理想信念这个“总开关”,做到三严三实。严格党内政治生活,班子成员坚持过“双重”组织生活。严格落实党建责任制,加大基层党建工作投入,加强对党员的教育、管理、监督和服务,建设服务型党组织,发挥党组织和党员“两个作用”。突出抓好重点部位、关键环节和重要岗位,搭建网络平台,把权力运行、管理事项、工作流程置于“阳光”下,管住权、管住人、管住事。
强化提高宗旨意识,为人民服务是我们应有的责任和担当。坚持深入群众、深入基层、深入实际调查研究,听群众心声、解民生疾苦。着力拓宽群众参与城乡建设的渠道,切实维护群众的知情权、参与权和监督权。着力实施居家民生工程,加快推进危旧房棚户区改造、背街小巷综合整治、老旧社区改造和小区公共服务设施配套,不断提高居民生活幸福指数。着力抓好百胜新村建设,每个党支部联系帮扶到户,既在加强联系帮扶中增进感情,又在真帮真扶中促进农村可持续发展。
始终坚持科学发展,牢固树立以人为本的科学发展观,坚持“功成不必在我,功成不必在任内”的思想,紧紧抓住城市的长远和根本,深刻把握城市发展规律和市情特点,踏踏实实推进城乡各项建设,努力让这座城市能够承载经济繁荣、承载美好生活、承载理想梦想,让每一个市民在城市中都能找到生活的乐趣和希望。构建“1+2+9+23”梯次鲜明、功能互补的现代城镇体系。牢固树立生态打底、文化传承理念,尊重自然、尊重历史、尊重设计,坚定不移保护市域生态基础和历史文化遗存,理性推进旧城有机更新,整体打造CIS城市形象系统,让居民“看得见山、望得见水、记得住乡愁。”
严格落实依法行政,理清政府与市场、政府与社会之间的关系,正确履行职责,不该管的不乱插手,该管的必须管住管好,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,发挥社会各方面的积极性。规范行政处罚裁量权,依法执法、秉公执法、文明执法,杜绝枉汪执法、办人情案。强化运用法治思维来对待群众的诉求,采用法治方法来解决群众的问题。
不断加强队伍建设,引导全体干部职工勇于担当、敢于负责、勤于思考、善于创造,使每一项工作都经得起时间和历史的检验。深入开展学习型机关建设,抓好“城市大讲堂”,有计划组织干部到先进地区和城市考察学习,开阔视野、丰富知识、提升理念、增强能力,深入思考我市发展对策和实现路径。切实加强人才队伍建设,坚持“请进来”与“走出去”相结合,建立完善人才激励机制,设立人才发展基金,多渠道引进和培养人才,不断优化人才队伍结构,为城乡建设提供坚强的人才支撑和智力支持。以忠诚和激情,用心灵和智慧,构筑城市的今天和未来。
编辑:张昊灿
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