引导非公经济全面参与改革
访市政协副主席、市工商联主席王孝谦
昨(12)日上午,市政协第十四届三次全会顺利闭幕,如何贯彻落实好会议精神、开展好今年工作,市政协副主席、市工商联主席王孝谦在接受记者专访时表示,将围绕市委、市政府今年全面深化改革和产业促进年等重点工作,做出工商联、商会的独特贡献。
王孝谦说,党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定,要求加大国企改革力度,并鼓励民企进入通讯、电力等行业,发展民企控股、参股的混合所有制经济。我们要动员非公企业全面参与国企改革,提升自贡经济的整体活力。同时鼓励有条件的民间资本发起成立民营银行,并积极发展非银行金融机构,协助建立自贡市战略性新兴产业创业投资基金等,为加快非公经济科学发展提供更加便利的条件。
王孝谦还指出,今年省政府工作报告中提出要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,我们将扩大“返乡兴业园”效应,做好“老乡回引工程”,为返乡创业者提供平台。“目前板仓高新园区已经建立了全国第一个‘返乡兴业园’,12个工业项目已全部建成投产。据各地商会初步统计就有40余家有项目的企业想回家乡发展。”王孝谦说,出现这一现象一方面是因为产业转移的需要,一方面也是因为自贡的发展环境和条件得到了极大改善,投资能赚钱。还有就是这些老乡们都有很浓的家乡情结,都想为家乡的发展做点贡献。他建议可以在适当地方再建一个更大规模的“返乡兴业园”,并可探索土地入股等多种方式建设园区。(记者 张翠娜)
社会保险: 编织民生“安全网”
访市人大代表、市委组织部副部长、市人社局局长卢春艳
就业是民生之本,社会保险是社会保障的核心。我市取得了哪些成就?在新的一年里,人社部门又有哪些新举措?
卢春艳说,去年,我市顺应群众期待,把促进就业作为民生工程的重点,千方百计促进就业,实现了以就业促增收、谋幸福,统筹城乡就业保持了良好局势。今年,在经济增速趋缓的大背景下,我市的就业工作结构性矛盾更加凸显。在新的一年里,着重从四个方面促进就业创业:一是建立经济发展和扩大就业的联动机制;二是全面落实促进就业创业的各项政策,促进高校毕业生、城镇困难人员等重点群体就业创业;三是大力实施农民工职业技能提升培训、青年劳动者技能培训等专项行动,促进农民工、农业转移人口等就地就近就业;四是进一步完善人力资源市场功能,加大人力资源市场诚信体系建设和标准化建设,促进劳动者市场就业。
社会保险是社会保障的核心,去年社会保险取得了哪些成果?卢春艳指出:2013年,全市社会保险充分发挥了“安全网”、“减震器”和“稳定器”的作用。全市各项社会保险参保覆盖人数达286万人次,企业退休人员养老金连续第九次提高,人均养老金达到每月1460元;全年支付各项社会保险基金64亿元;首次将符合条件的诊所纳入了定点医疗机构范畴,白血病等重大疾病特殊群体看病难问题得到有效化解,民办代课教师参保等历史遗留问题得到妥善解决,促进了城乡居民老有所养、病有所医、失有所补、伤有所助,在社保中享受幸福。
与此同时,养老保险方面也有新举措。卢春艳说,今年,将加大力度,狠抓扩面征缴保发放工作,重点做好五项工作:一是按照国家统一部署,继续提高企业退休人员基本养老保险金水平;二是调整城乡居民基础养老保险金和缴费补贴;三是完善我市企业职工与城乡居民养老保险关系转移衔接办法;四是探索研究降低企业职工基本养老保险缴费负担政策;五是做好农业转移人口市民化过程社会保险工作。
在医疗保险方面,今年,我市将推进医疗保险城乡统筹,稳步提高筹资和待遇水平;做好医保下半年与省级数据平台同步实现医疗费用异地即时结算的相关工作;调整完善城镇职工补充医疗保险政策;做好启动城乡居民大病医疗保险工作;实施医疗保险付费总额控制,推进医保付费方式改革;完成医疗保险监管信息系统建设,实现医保实时动态监管;完善定点医疗机构经办服务流程等制度办法,方便老百姓看病就医。
卫生改革:铺就百姓“健康路”
访市人大代表、市卫生局局长周富民
过去的一年,我市的卫生事业呈现出又好又快的发展态势,医疗惠民工程成效显著、卫生体系建设实现突破、医疗管理服务迈上台阶、卫生应急工作扎实有效,人民群众的幸福感也日渐增强。
周富民说,2014年,全市卫生工作将围绕贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持为人民健康服务的根本要求,把握机构改革方向和基本要求,统筹抓好“高地建设、医疗卫生体制改革、项目建设、公共卫生、自身建设、职能转变”六大方面工作,努力建设人民满意的医疗卫生事业,逐步提升人民群众的幸福感。
努力加快区域卫生高地建设。大力打造优质医疗卫生品牌,争取“区域精神卫生中心”落地自贡,积极争创区域优质医院,继续实施“名医、名科、名院”工程,做好市三医院三级乙等综合医院等级复评。
着力抓好医卫体制改革工作。一是继续巩固完善新农合制度,筹资水平提高到390元/人。二是继续巩固完善基药制度和基层运行机制。三是积极推动公立医院改革发展。进一步深化县级公立医院取消药品加成改革,在全市开展区域性医疗联合体试点工作。加强医患矛盾预防化解,严厉打击“医闹”等涉医违法犯罪行为。
强力推动卫生项目建设发展。大力实施医疗卫生基础设施建设项目。力争四川卫生康复职业学院新校区和自贡市卧龙湖康疗中心项目开工建设。加快推动市四医院住院大楼及消毒中心综合楼项目、儿科住院楼项目、全科医生培训基地、川南职业病防治医院项目工程建设。围绕国务院促进健康服务业发展精神,做好项目储备和争取工作。
不断提升公共卫生工作水平。加强疾病防控和卫生应急工作,全面开展区县疾控中心标准化建设,继续将法定传染病发病率控制在全省平均水平以内。规范实施基本公共卫生服务项目,不断提高服务质量和水平。进一步加强卫生监督体系建设,加大非法行医打击力度。认真做好创建国家卫生城市基础性工作。加强中医医院标准化、规范化建设,推进综合医院中医科室、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科室标准化建设和集中诊疗服务区建设。
进一步加强自身建设。深入开展党的十八大和十八届三中全会精神的贯彻学习,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。继续抓好卫生人才队伍建设,着力抓好卫生文化活动,力争创建成市级卫生文明行业。加强严格执行党风廉政建设,狠抓卫生系统政风行风评议。
认真做好政府职能转变和机构改革工作。按照深化行政体制改革、进一步转变政府职能的工作要求,坚持一手抓业务、一手抓机构改革,确保各项工作的有序衔接。
改善民生:发展是幸福“助推器”
访市政协委员、市工商联常委谭剑英
党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角,改革的根本目的,就是要让国家更加富强,让社会更加公平、正义,让人民生活更加幸福。谭剑英认为,要保障和改善民生,不断提高群众的幸福感指数,首先,要确保以经济建设为中心,大力发展经济,发展才是硬道理。只有经济发展了,国家才能强盛,人民才能富裕。人民富裕了才能过上幸福美满的生活。这是幸福感的基础。
要把改革的成果、改革的红利让全体人民群众共享。特别要惠及最基层的群众,如农民、下岗职工、享受低保的人群等,进一步体现社会的公平、正义,让人们活得更有尊严,更加自信。“这是幸福感的保障。”谭剑英说。
对于“幸福感的落实”,谭剑英谈到:要坚持以人为本,着力解决群众最盼、最急、最忧的问题,踏踏实实办几件群众看得见摸得着的实事,关注民意,改善民生,促进社会和谐。就业、住房、医疗、教育、医保、社保、养老等问题是群众最关心的热点。希望在新的一年里,在全面深化改革的推动下能有所作为,有所突破。
要以生态文明为基点,搞好城市规划,营造优美环境,排除各种因素对环境的污染,特别是注重空气、饮水质量,注重绿化,努力建设美丽、自然、宜居的家园。“这是幸福感的提升。”
最后,谭剑英说,还要加强道德伦理教育,提高人的素质,谈理性、谈信仰和做人的尊严,严厉打击假、冒、伪、劣和欺诈行为。只有人人都讲求诚信、包容和善待,有奉献精神,爱人爱己爱社会,我们的社会就会更加和谐美好。“这是幸福感的再升华。”(实习生 王雅馨 记者 卜一珊)
编辑:范秦龙
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