金秋时节,行走在盐都大地,处处洋溢着和谐与幸福,街头巷尾干净整洁,好人好事层出不穷,文化活动高潮迭起,文明行为蔚然成风……自贡人的脸上时时展露笑容,在享受创建成果的同时由衷感叹:“文明让生活更幸福!”
文明城市创建,让自贡这座城市发展更有高度,更具内涵:政务环境廉洁高效、法制环境民主公正、市场环境公平诚信、人文环境健康向上、文化环境健康优化、生活环境舒适便利、社会环境安定和谐、城乡环境可持续发展……“八大环境”的每一个细节,都向人们展示着这座城市的魅力。
政务环境 廉洁高效
点评:我市坚持把加强党风廉政建设、职业道德建设作为深化文明城市创建活动的基础工作,围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,执行党风廉政建设责任制,转变工作作风,推进治庸问责,不断提升服务质量。行政审批和便民服务事项按时办结率、现场办结率均达100%。
亮点:“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”,9项主要效能指标高于全省平均水平,蝉联全省市州第一。
市政务服务中心:人性化服务贴心便民
近日,市民李女士走进市政务服务中心,在二楼大厅口,她停下脚步想看看市国税局的窗口在哪里。一名身着职业套装,佩戴“服务引领”绶带的工作人员立即走上前,热情向她询问:“请问您需要办理什么业务?”在得知李女士的来意后,工作人员耐心为她做了指引。
随后,李女士来到市国税局车购税窗口办理车辆购置税业务。由于疏忽,李女士的材料没有带齐,当日无法办理,但工作人员耐心细致的解释,让她感到非常满意。
市政务服务中心狠抓审批事项“一清理三减少”,实现了行政审批项目全省最少、程序全省最简、时限全省最短、收费标准全省最低的“四最”目标。创新开展了政务服务“进园区、进企业、进社区”、“局长进大厅”等活动,采取延时服务、上门服务、电话服务等一系列人性化措施,使中心办事效率不断提高,服务不断优化。
法制环境 民主公正
点评:从市委中心组带头学法、市人大对拟任命人员进行法律知识考试,到中小学生带法回家,全市法制教育普及率达95%以上。“依法治市、依法行政”的行政综合执法环境初步形成,村(居)民自治、政务公开、村务公开、厂务公开等基层民主法制制度不断健全完善。
亮点:重视维护劳动者、老人、妇女儿童的合法权益,设立畅通的维权举报电话,开通12333政策咨询服务热线。2011年以来,追讨各类工资6763.4万元,补缴各类社会保险费2637.3万元,督促补签劳动合同4.8万件。
“王大妈热线”暖民心
2011年10月,自流井区东街盐店街社区开设了我市首条社区妇女服务热线——“王大妈热线”。在不到两年的时间里,受到热线帮助和服务的居民不计其数,成为我市创建省级文明城市中一道亮丽风景线。
王建英曾在我市一家企业从事管理工作,退休后来到盐店街社区为居民服务。在基层工作中,王建英总结出了不少工作经验。2011年10月,王建英在社区成立了“王大妈热线”,并提出“家事、急事、难事,事事我关心;维权、解困、帮扶,真情系妇女”。“居民们反映的问题,不管是大事还是小事,都应该认真去倾听和办理,这样就能和居民们越走越近。”王建英在社区工作中对居民们的问题事事关心、事事必管。
在社区,记者看到“王大妈热线”来电登记表已经记满了厚厚4本。王建英说,登记表中,居民们反映的问题,社区工作人员都做了逐一处理。“现在我们的‘王大妈热线’慢慢不热了,因为反映问题的电话越来越少,有时一天都接不到一个。”随着热线电话频率的下降,说明社区内存在的问题越来越少,这也是王建英和社区工作人员高兴和欣慰的事。
市场环境 公平诚信
点评:我市工商、税务等部门致力于建设“企业诚信平台”,企业信用评估机制不断完善,形成了一套动态与静态结合,行政监管与社会服务兼顾的企业信用评价系统,对全市企业进行信用等级分类和监管。
亮点:为切实维护消费者合法权益,我市目前已建立健全12315联络站点151个,受理解决各类消费咨询、申诉、举报6165件,为消费者挽回经济损失435万元。评选“市级文明服务示范窗口”100个,“百城万店无假货示范街”4条,“百城万店无假货”示范点42个。
贡井区:规范治理不留“空档”
日前,记者来到贡井区建设镇固胜村七星湖休闲度假酒店,乡村自然清新的空气、整洁优美的环境令人心情舒畅。进入酒店,“倡导文明新风,共建美好家园”等公益广告设置在醒目位置,服务员面带微笑,热情大方。“别看我们酒店是在乡村,但对文明礼仪的要求一点也没降低。”酒店经理介绍说,酒店对服务人员加强了文明礼仪培训,自身也进一步规范经营管理,尤其在卫生环境、食品安全方面加大力度,公共用具做到定时定期消毒,不出售过期、变质、伪劣食品,开展了文明服务、文明餐桌等活动。“剩下的是饭菜,流走的是血汗。”在酒店餐厅内,文明提示语随处可见。
据了解,创文工作开展以来,贡井区按照“大市场讲档次、中小门店讲整洁、小商小贩讲规范“的要求,加大了整治和规范市场的力度,不断提高经营者的诚信自律意识和自我管理能力。开展“五小”行业集中整治,对小旅馆、小餐馆、小食品店、小美发店等的食品卫生、公共安全和环境秩序进行治理规范,不留文明“空档”。
文化环境 健康优化
点评:我市坚持把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划,广泛开展各类主题教育活动,陶冶未成年人情操,丰富未成年人生活,为未成年人健康成长营造了良好的社会文化环境。
亮点:定期开展“扫黄打非”和文化市场专项整治,规范管理,网吧安全技术管理措施和视频技术管理措施达100%。加强爱国主义示范基地、乡村学校少年宫等未成年人校外活动场所建设,全市建市级以上乡村学校少年宫29所,区(县)级乡村学校少年宫100所。
沿滩区:强化监管 规范网吧
姜玉良是沿滩区今年新聘请的第三批59名“五老”网吧义务监督员中的一员,闲暇时间,他经常到沿滩区内的30家网吧中转悠。“我们每周都会到网吧中检查他们的经营情况,检查有无接纳未成年人上网的情况。”姜玉良告诉记者,有次他巡查的时候,发现有几名学生上学时间在某网吧上网,他立即与区文体局联系,执法人员很快赶到该网吧对经营者进行了处罚,几名学生也被劝回学校上课。
为净化青少年成长的社会文化环境,沿滩区不断加大网吧整治力度。区文化市场稽查人员和乡镇文化专干经常性地开展市场巡查,量化巡查工作,规定接案处理时间,制定了巡查日志的填报制度,建立起常态的、长效的网吧监管机制和运行机制。该区文化市场综合执法大队会同公安、工商等部门联合执法,加大稽查处罚力度;对中小学校周边网吧集中清查,对学校周边200米以内设立的网吧,责令限期迁出;与经营业主签订《守法经营责任书》;在沿滩区青少年宫建立起“绿色网吧”,免费接纳未成年人上网。经过努力,该区网吧市场进一步规范,未成年人进入网吧的现象明显减少。
城乡环境 可持续发展
点评:我市加大道路基础设施建设,“一环三纵五横”城市骨干路网基本形成。保障市政设施安全运行,城乡环境档次持续提升。全力推进园林绿化建设,综合整治背街小巷,城市环境品质持续提高。
亮点:建成东环线、汇南路、板仓工业路网等一批道路,“一环三纵五横”城市骨干路网基本形成;推进园林绿化建设,完成南湖公园、龙湖公园二期等10个公园建设,两年来共整治背街小巷464条。2012年被省委、省政府授予“环境优美示范城市”称号。
自流井区:城乡尽显新风新貌
道路两旁绿树成荫,干净整洁的街道上人群穿梭,鳞次栉比的商家经营有序,行走在自流井区街道上,优美宜人的城市环境让人耳目一新。作为自贡的老城区,自流井区曾经被建筑外墙陈旧、雨棚杂乱、商铺占道经营等顽疾所困扰。近年来,该区对主街道进行风貌整治,规范制作店招店牌,集中整治占道经营,成功打造塘坎上、檀木林等“风貌示范街”,城区核心商圈的五星街、东方广场一带成为市民休闲购物的好去处,城市形象和品位显著提升。
同时,自流井各乡镇也积极行动,投入到文明城市创建的热潮中。在舒坪镇,街道干净整洁,店面整齐规范,文化广场上居民正在休闲娱乐。作为城乡结合部的老城镇,舒坪镇过去长期存在着占道经营、乱停乱放、卫生环境差的问题。为此,镇政府成立了由分管副镇长牵头,工商、派出所、交警、城管等部门人员组成的联合执法队,突出重点,加强督查,加大宣传力度,发动社区居民开展卫生死角大扫除,老党员、老干部当起文明监督劝导员,脏乱差问题得到极大改善。“我们还利用社区舞蹈队来宣传创文内容,深受大家欢迎。”该镇舒家垇社区党支部书记龚立秋告诉记者,创文工作得到了社区居民的积极响应和支持,居民更加自觉遵守文明公约,社区更加文明和谐。
人文环境 文明向上
点评:我市坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,着力培育文明市民。通过公民道德宣传月、“我们的节日”和开展“自贡好人”、道德模范推荐评选等活动,利用市民文明学校、道德讲堂、文明讲堂等阵地,对群众进行文明知识、礼仪、健康、环保以及道德经典诵读等内容丰富的教育培育,文明礼貌、助人为乐、拾金不昧、见义勇为蔚然成风。
亮点:近年来,全市文化投入高于同级财政收入的增长幅度,文体事业费占全市财政总支出的1.07%,高于全省平均水平。2011年实现了农家书屋全覆盖,2012年启动社区书屋工程,建设社区书屋72个。全市各级体育组织154个,居民健身站点114个,开展活动千余次,拥有各级社会体育指导员5050人。
流动“大篷车”驶向城乡
让文化深入基层,作为公共文化服务的重要窗口之一,市图书馆首当其冲。“2009年元月开始,我们所有的窗口都实行了免费开放。”馆长洪勋说,不仅如此,还要用好有限资金,让图书“流动”起来,将文化服务的触角延伸到城乡基层群众中。
据悉,该馆在厂矿企业、宾馆饭店、农村学校、部队等建立基层流动服务点40多个,在城乡小学建立了20多个红读点,定期轮换书籍、开展读书活动和公益讲座。“预计到今年底,我们将完成盲人借阅室、自修室等的改造,最大限度地改善阅览环境,增加阅读。”洪勋说。
“流动”文化,专业剧团、艺术团、文化馆等各类文艺团体纷纷行动,成为文化“大篷车”的主力军,将高雅的专业文化艺术送到城乡基层。
自今年6月起,我市文化部门组织市、区专业文艺团体到贡井区陈家祠堂开展歌舞、杂技、川剧、曲艺等多种形式的公益性文艺演出;市文化艺术学校学生则将一组优势传统节目舞蹈、杂技送到富顺县彭庙镇中心学校,拉开了“送文化进校园”系列活动序幕;自流井区文化馆则坚持开展大学生志愿者送文化下乡,对文化骨干开展摄影、主持人、舞蹈培训,组织慰问演出,影响和带动农村群众常年参与文化活动。
生活环境 舒适便利
点评:我市精心营造安乐的百姓生活,为群众打造舒适便利的生活环境,通过基础设施建设,创建园林城市,让生活在市容整洁、环境优美城市中的市民感到舒心。加强住房保障、健全社会保障、优化公共服务,一系列人性化的管理服务让生活更加便利。
亮点:创建园林城市,建成区绿化覆盖率39%、绿地率34.3%;城市生活垃圾无害化处理率92%,城市污水处理率90%。
方冲社区:文明和谐大家庭
走进汇东方冲社区,绿树成荫、干净整洁的环境让人心情舒畅。居民们有的在广场上锻炼休息,有的在社区开展文娱活动或办理事务,一片安乐和谐景象。
居民廖显平在社区服务窗口轻松缴完水电气费,前后不过几分钟,“比过去跑银行排长队真是方便多啦,现在我们不出小区都能办好多事。”廖显平高兴地说。近年来,方冲社区在社区管理创新,公共服务效能方面积极为社区居民日常生活提供方便,重点向居民需求延伸服务,形成了进一道门、办所有事的工作模式和服务理念。
对刚参加社区工作不久的大学毕业生宋佩玥来说,通过一系列创建文明城市行动,她切实感受着社区的改变,“都说社区工作繁琐复杂不好做,我开始也有些害怕,不过通过社区服务的改善,居民们也十分理解配合,我们工作起来也轻松多了。”宋佩玥告诉记者,来社区一年多,她感觉自己已经融入了这个和谐的大家庭。
方冲社区还在居民中广泛开展学雷锋、讲文明、树新风活动,树立文明先进典型,及时发现闪光点,公开表彰;开展居民喜闻乐见的各类文化活动,丰富社区文化生活;建立和完善了志愿者服务队伍、文明劝导队等,倡导大家爱护环境,对不文明的行为及时劝导,共同营造环境优美、文明和谐社区,让社区成为美好温馨的家园。
社会环境 安全稳定
点评:我市深入开展社会治安综合治理整体联动防范工程建设,深化平安建设,平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安文化市场、平安边界等创建活动有序开展,注重食品、药品等公共安全及突发事件应急处理,公共保障体系不断健全,人民群众幸福指数不断提高。
亮点:在全省率先建立《自贡市社会稳定风险评估暂行办法》,连续多年实现全市无重大群体性事件发生。全市109个乡镇(街道)全部建起群防群治组织机构,平安单位覆盖面达90%以上。
学苑街:创新社会管理 打造平安街道
汇东学苑街金海社区的每栋居民楼院醒目位置都设有一块责任牌,上面印着该栋楼院网格管理员、网格协管员、社区民警的姓名和联系电话。“我们居民有什么问题、有什么困难,只要打个电话,足不出户就可以找到他们解决。”社区居民林桂兰告诉记者,社区里治安好,有问题会有人及时解决,生活在这里感到很安心。
近年来,学苑街不断探索社会管理新路子,在辖区11个社区全面推进网格化管理,居民群众对社区服务的满意度越来越高。金海社区负责人殷道明介绍说,网格管理员、协管员定期包片、巡查,及时掌握责任区情况,把工作的触角延伸到每一个角落。“这样可以及时了解到居民的需求,协调解决好一些小的矛盾和问题,对当场无法解决的,可以及时向上级反映报告。”
学苑街还不断健全完善维稳工作运行机制,认真开展社情民意调查,强化社会管理风险评估,着力化解矛盾纠纷。强化社会治安综合治理,形成了以治安巡逻队员为主体、以居民群众为基础的治安综合治理网络,辖区治安案件呈明显下降趋势,学苑街成为居民住得安心、放心、舒心的平安之地。
记者 罗乐 张翠娜 熊心权 冉昌龙 李涛
编辑:舒旭晖
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