今年以来，我市农业农村工作落实市委推进 “两化”互动、“三化”联动(新型工业化、新型城镇化、农业现代化)和建设“五个自贡”的总体要求，以科学发展观为指导，以统筹城乡改革为统领，围绕全年目标任务，切实转观念、找出路、添举措、求突破，保持了农业发展、农民增收、农村稳定的良好势头。
部门访谈：实施“三大工程” 创新“三大机制”
最近，记者就如何破解统筹城乡发展难题，推动现代农业和新农村建设跃上新台阶，专访了市委副秘书长、农委主任倪跃松。
倪跃松说，全市农业农村工作立足现有基础，着力实施“三大工程”、创新“三大机制”，做优做精现代农业，加速新农村建设，构建农业增产增效、农民就业增收、农村繁荣稳定的新景象。
实施三大工程：一是现代农业产业建设工程，把连片推进特色产业基地建设、创建农业园区、培育产业化经营主体、推进标准化生产、加快农业机械化进程作为重点，力争通过五年努力，建成区域化、规模化、标准化的300万头优质生猪、20万头肉牛、200万只黑山羊、1亿只禽兔、10万亩水产等十大现代农业产业基地。规划建设7个上万亩的现代农业示范园区，2个农产品加工园区，自贡农产品物流园区。同时，引导扶持龙头企业、专合组织等带动主体建基地、进园区、深加工、搞营销、创品牌、拓市场、带农户。二是农村新型社区建设工程，探索新型城镇化带动下的新农村建设路径，建设新型小城镇、农民新村、新农家大院，形成基础设施配套、生态环境优美、生活服务便利的农村新型社区。同时，建设一批聚居100户以上的新农村综合体。三是农村信息化建设工程，以“一刊（自贡三农）、三网（自贡三农网、农业技术推广网、农村商品信息网）、三平台（新农通手机移动信息平台、农村LED电子显示屏平台、农村信息发布喇叭平台）”为抓手，启动建设全市性农业农村综合信息交互体系。
创新三大机制：一是创新农业生产经营机制，破解“谁来种地”、“如何种地”、“农民怎样发展农业实现增收致富”的问题。重点总结推广农民土地入股、政府投入折股、企业利益兜底、合作统一经营、产业全程托管五种新机制、新模式。二是创新农业农村投入机制，创新政府农业农村投入“民办公助”方式，创新涉农项目整合投入、集中打造机制，创新信贷支农机制，创新财政投入农业农村形成资产的管理和增值机制。三是创新农业农村建设管理机制，创新政府服务方式，创新新村建设机制，创新农村设施管护机制，创新农村社会管理模式。
倪跃松告诉记者，通过实施“三大工程”、创新“三大机制”，在发展中破解统筹城乡发展难题，打造全省丘陵地区统筹城乡发展的样板，以此推动现代农业和新农村建设，改变农民生产生活方式，提高农民生活质量和幸福指数。
发展综述：小春作物增产 农民收入增加
上半年，我市各区县、涉农部门以科学发展观为指导，以统筹城乡改革发展为统领，实现了时间过半、完成任务过半。预计农业增加值增长3.5%，与上年同期持平；农民人均现金收入4070元，同比增加621元、增长18%。
养殖业产销形势稳定。上半年猪、牛、羊、禽、兔出栏分别为141万头、3.8万头、86万只、2440万只、2080万只，分别同比增长2%、13%、4.8%、10.6%和12.2%；肉、蛋、奶产量分别达到18.5万吨、3.2万吨和0.76万吨，分别同比增加8.9%、1%和4%。生猪存栏150万头（其中能繁母猪存栏15.3万头），同比增长2.5%。生猪规模化率达到55%。除生猪、肉鹅价格下降外，其他畜禽市场价格稳定。水产养殖增加3500亩，产量增长3.5%，水产品普遍实现利润2至6元/公斤。
小春作物实现增产增收。全市小春粮食总产实现19.6万吨，同比增产0.2万吨，增长1.1%；油菜籽总产3.5万吨，比上年增产0.4万吨，增长14%。全市冬春蔬菜面积增加1.1万亩，产量增加4.4万吨，达到63.8万吨，同比增长7.5%。
劳务收入大幅增长。农村劳动力就业形势好，劳务经济保持良好运行态势。在国家政策，特别是提高最低工资水平的推动下，劳务收入出现刚性增长。通过加强农民工技能培训，我市务工人员整体技能水平提升，在技术岗位务工人员比例逐步扩大，收入水平显著提高。预计上半年农民人均工资性收入增长18%以上。
亮点聚焦：示范片投资快 产业化经营好
新农村建设有力推进：围绕省委、市委成片推进新农村建设战略部署和实现“三年大变样”目标各项要求，推进荣县旭水河省级、富顺县富东省级、自贡市环城现代农业暨新农村示范园区三大新农村示范片建设；探索建设荣县双石金台、来牟，富顺县富世海棠、板桥柑竹湾，沿滩区金银湖、仙市箭口，大安区何市、三多寨同春，贡井区七星湖、中坝，自流井区荣边雨潭、仲权全胜等12个新农村综合体；实施了51个农民新村（聚居点）和17个城乡建设用地增减挂钩试点项目。上半年，全市新农村示范片完成投资2.26亿元，其中，政府投入6300万元，龙头企业、业主和农户投入1.63亿元。
农业产业化经营成效明显：在稳定粮食生产的基础上，巩固提升建设畜禽、蔬果、水产等九大特色产业基地，趋利避害，新建设高粱+再生高粱产业基地，促进全市形成十大特色产业基地。上半年，新发展蔬菜基地10800亩、水果基地6600亩、高粱基地12.3万亩、水产基地4000亩、规模养殖户1100户。全市着手规划建设7个现代农业示范园区，引领带动现代农业发展。其中，市和荣县、贡井区共同规划建设1个现代农业示范园区（旭水河沿线5万亩左右，以蔬菜、畜禽、水产循环农业为主导产业）；富顺县规划建设富世、互助2万亩优质甜橙和特色养殖园区；荣县规划建设望佳、双石2万亩蔬果、畜禽园区；四区规划建设“两湖一山一基地”：沿滩金银湖现代农业示范园区（黄市、刘山、永安、联络4乡镇连片2万亩蔬果、水产、畜禽产业）、贡井七星湖现代农业示范园区（建设、成佳、白庙、桥头连片2万亩柑桔及水产、畜禽产业）、自流井农团山休闲旅游示范园区（荣边、农团、漆树、仲权连片1万亩水产及生猪、林中鸡产业）、大安肉牛示范基地（三多寨、何市、庙坝连片3万头肉牛产业）。
涉农重大项目全面进展：协调推进年度总投资37.6亿元的55个农业农村重大项目建设。上半年，已开工项目40个，完成投资19.3亿元，同比增长33%、完成年度投资的51.3%。其中，36个农林牧渔业产业发展项目、年度投资16.5亿元，已开工29个项目，完成投资8.1亿元；19个农田水利、农业基础设施及农村交通建设项目、年度投资21.1亿元，已开工11个，完成投资11.2亿元。同时，狠抓小井沟水利工程移民搬迁安置，及时完成大江截流阶段移民搬迁安置各项工作，通过大江截流阶段移民专项省政府验收，基本完成干渠（应急）工程移民搬迁安置工作，启动移民集中安置点、移民自建房屋的规划、设计、建设，完成林地报批和土地报征准备工作。上半年完成移民安置投资1.54亿元，累计完成投资3亿元。
记者 曹湘黔
编辑：舒旭晖
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