引言:市第十一次党代会明确提出,要突出新型工业化,加快构建现代产业体系,全力做强工业支撑。2月中旬,市委、市政府《关于加快推进新型工业化进程的决定》和《关于2012年度加快推进新型工业化进程的实施意见》相继出台,将推进新型工业化进程作为我市全面提升工业经济的竞争力、带动力和支撑力,形成“两化”共融、产城一体、协调发展新格局,实现老工业城市向现代工业城市跨越的必由之路。
我市抓住工业经济的“牛鼻子”,提出推动产业由传统向现代、产品由低端向高端、企业由单一向集群、布局由分散向集中转变,大力促进工业集中集群集约发展,聚力壮大三大主导产业,倾力打造三大产业基地,着力建设1个千亿国家高新区和3个百亿省级开发区,再造一座产业新城。这既是落实市第十一次党代会精神,实现建设“五个自贡”和“三跨越三翻番”宏伟目标的关键之举,更是为老工业城市指出的一条顺应时代要求、符合自贡阶段性特征的推进新型工业化之路。
五大目标 重铸老工业城市雄风
现状:
自贡是一座具有悠久工业文明的城市。纵观自贡的发展历史,工业的兴衰带来了城市的兴衰,工业的发展决定了自贡在全省的地位,工业的状况影响着广大群众的生活质量,对自贡而言,工业化是全市经济社会加快发展最重要的动力和支撑,是实现老工业城市全面振兴的必然选择。目前,我市正处于加快发展、蓄势突破的关键时期。“十一五”期间,我市的工业总产值和增加值均保持了33%以上的年均增速,总产值跨越千亿台阶;“三园四区”的园区格局初步形成,新增承接能力20平方公里;在产业基础、科技研发、产品市场等方面巩固和创造了一定的优势,为我们加快推进工业化进程打下了较好基础。但与此同时,矛盾和问题也极为明显,突出表现在产业低端化特征明显,劳动密集型企业和加工制造企业较多,产品技术含量低、附加值低,自我积累和发展的能力非常脆弱;传统优势逐步削弱,除锅炉等部分行业以外,多数产品的竞争优势和市场占有率逐步减退,传统优势产业的扩张步伐明显放缓;大项目支撑不足,发展后劲乏力;资源环境约束增强,一次性能源自给率低,城区企业发展与市民生活、城市建设的矛盾突出,环境压力日益增大。
市经信委主任张晓东坦言,2011年我市工业化率达到53%,已整体进入工业化中期,但我市工业的确还存在规模总量不大、产业支撑力不强、产品技术含量不高、对能源资源依赖性强等问题。在当前国际经济技术合作不断深化、西部大开发战略深入实施、成渝经济区建设加快推进的背景下,我市工业发展既面临难得的历史机遇,又迫切需要调整产业结构、转变发展方式,加快推进新型工业化进程,促进“两化”互动融合发展,为全面提升我市经济实力和区域竞争力增添动力。
目标:
1、工业主导地位明显提升。全市规模以上工业主营业务收入突破3000亿元,年均增长19%;工业增加值突破900亿元,年均增长19%;工业固定资产投资突破300亿元,年均增长21%;规模以上工业实现利税突破180亿元,年均增长15%。工业化率超过58%。2、工业结构明显改善。制造业增加值占一、二产业比重达到75%;战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到28%;生产性服务业增加值占服务业比重达到35%;工业税收占税收收入比重突破55%。3、工业集中度明显提高。工业园区(含集中区,下同)产值占规模以上工业产值比重达到60%;工业园区单位面积产出能力达到30亿元/平方公里;工业前40强企业产值占规模以上工业总产值比重突破50%。4、技术创新能力明显提升。规模以上工业企业技术开发支出占主营业务收入比重达到2.5%,技术开发人员占工业从业人员比重达到3%;高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到28%;规模以上工业企业管理系统信息化率达到80%;企业专利年申请量达到400件。5、可持续发展能力明显增强。万元工业增加值综合能耗累计下降23%;万元工业增加值用水量累计下降25%;二氧化硫累计削减28%;氮氧化合物不增不减消化增量;化学需氧量累计削减9.6%;氨氮累计削减11%;百亿元工业产值死亡人数控制在1.8人以内;工业经济效益综合指数达到260。
五大任务 全面提升工业实力
突出项目带动
文件明确,要加强项目挖掘储备,加大项目引进力度,加快项目推进步伐。着力挖掘一批产业链上下游延伸、市场前景广、科技含量高、经济效益好的重大项目。力争5年引进世界500强、国内500强、行业20强企业8个以上,力争招商引资总量突破1000亿元。力争5年工业总投资突破1000亿元。
根据任务,今年我市将围绕三大主导产业13条产业链,挖掘包装一批重大项目,加快推进传统机械制造向节能环保和高端制造升级,盐及盐化工向精细化工延伸,新材料向特色化和高端应用制品发展。我市还将围绕协调发展其他产业,在农产品精深加工、高品质建材玻璃、生物医药、电子信息等产业链上挖掘包装一批重大项目;围绕推进四川省聚酯股份有限公司、双峰电子总公司等6户企业资产重组,挖掘包装一批重大项目;围绕城区企业“退二进三”,挖掘包装一批重大项目。
今年,我市将推出东锅公司节能环保系列锅炉及核电站设备等58个重点工业招商引资项目,计划总投资316.97亿元。其中,计划投资10亿元以上重大项目17个。力争2012年工业招商引资到位资金180亿元。我市将重点实施好计划总投资196.62亿元的50个重大工业项目,确保2012年完成投资38.13亿元。
突出园区建设
文件提出,我市要大力培育特色工业园区,科学规划与定位各工业园区,突出产业分工、错位发展,加快工业项目聚集步伐,形成“一园区一主业”新格局。围绕优化工业空间布局,着重建设以自贡国家高新技术产业开发区为核心、沿省道305线梯次布局的工业集中发展带,建成千亿国家高新技术产业开发区和百亿富顺晨光工业园区、百亿荣县工业园区、百亿沿滩工业集中区,形成工业发展新的增长极。全面提升园区承载能力,力争全市工业园区综合承载能力达到60平方公里;全力引导企业入园发展,不断改善工业布局,努力形成龙头企业带动、大中小微企业联动的集聚效应,促进各园区快速协调发展。
按照文件要求,我市今年将加快园区基础设施建设,确保高新技术产业园区鸿板大道东段等7个基础设施续建工程2012年内竣工,自贡化工新材料产业基地一期等26个基础设施项目全面开工建设,2012年内完成投资6.8亿元。同时将按照“退城入园一批、产业产品配套一批、产能增长扩建一批、招商引资引进一批”的总体思路,使2012年工业园区新落地项目35个以上。
突出比较优势
文件提出,要聚力发展主导产业,促进产业链条向深度和广度延伸,培育发展区域专业分工明确、配套协作紧密、规模效应显著的三大主导产业集群。加快推进传统机械制造向节能环保和高端制造升级,形成千亿机械装备制造产业;加快推进盐及盐化工向精细化工延伸,推进盐向深加工、盐化工向精细化工延伸,形成500亿盐及盐化工产业;加快推进新材料向特色化和高端应用制品发展,加建设集研发设计、装备制造及应用为一体的国家新材料产业化基地,形成500亿新材料产业。同时,还要立足于我市特色资源,重点发展肉副食品、茶叶、饮料、调味品、茧丝绸和粮油加工等产业,推动农产品加工精深化。积极应用高新技术和先进适用技术改造传统建材产业,重点发展特殊浮法玻璃、新型建筑材料,推动建材玻璃高质化。加快化纤纺织结构调整,不断培育生物医药、现代中药、新能源汽车、电子信息等潜在新兴产业。
突出企业培育
文件提出,要强化企业梯次培育,大力实施大企业大集团倍增计划,支持重点企业实施新技术、新产品产业化,拓展延伸产业链条及服务领域,引导企业通过兼并、重组等方式组建企业集团,着力培育一批具有研发优势和工程总包能力的大型企业集团,推动企业跨越式发展。深入实施上市公司培育计划,拓展企业直接融资渠道,推动企业裂变式发展。实施中小企业成长计划,筛选“成长性”、“小巨人”中小企业实施梯次培育。力争5年培育主营业务收入超百亿企业3户、超50亿企业10户、超30亿企业10户、超10亿企业30户。
为狠抓企业梯次培育,我市大力实施大企业大集团倍增计划、上市企业培育计划和中小企业成长计划。将通过争取各种措施,力争使大西洋公司、昊华鸿化公司主营业务收入超30亿元,华西能源公司、中昊晨光化工研究院、自贡硬质合金公司、久大公司等4户企业主营业务收入超20亿元,川润股份公司、西南电线电缆公司、海川实业公司、东方通用能源公司等4户企业主营业务收入超10亿元,双河实业公司、富顺县戎春酒业公司等30户企业主营业务收入超亿元。为深入实施上市公司培育计划,我市今年将重点对18户工业企业进行上市培育、指导帮扶,根据企业条件、时间进度和上市目的地确定工作目标,按照“一户一策”的原则制定培育计划,落实相关政策和具体工作措施,力争年内推出运机公司等1至2户企业向证监会提出首次公开募股申请。为实施中小企业成长计划,我市将加大对百味斋食品公司等10户“小巨人”企业和旭阳药业公司等15户“成长型”中小企业的扶持力度。贯彻落实国务院支持小型和微型企业发展的9条金融财税政策,支持小微型企业发展,为中小企业提供研发设计、检验检测、创业辅导、融资担保等公共服务。
突出创新驱动
文件提出,要推进信息化与工业化深度融合,加快运用信息技术改造和提升传统产业步伐,大力采用信息技术、产品和装备,围绕产品数字化、设计智能化、过程自动化、系统集成化、管理信息化、商务电子化等企业信息化6大关键环节,实施信息技术与传统产业的融合创新,提高装备的信息技术含量和产品附加值。力争5年全市重点培育50户企业实施100个“两化融合”新建项目或升级项目,带动全市企业加强信息化建设投入,提升企业核心竞争力。
今年,我市将加强培育“两化融合”示范项目,组织实施川力实业公司“数字企业工程”等一批智慧产业项目,扶持10户规模以上工业企业实施管理系统信息化项目建设,以示范项目的激励作用和扶持资金的带动作用促进全市工业企业加强信息化资金投入,逐步提升企业信息化水平与核心竞争力。全市还将加强企业创新能力建设,力争新建成国家认定企业技术中心1户、国家重点试验室1户;夯实科技创新平台,建立大型科研设备仪器协作服务平台和科技成果转化公共服务平台,引进市外科研机构1至2家;强化产业技术攻关,实施市以上重点科技项目55项,争取实施国家和省重点科技项目30项;加快高新技术产业化,组建自贡市技术转移公司,探索以产学研政合作的模式建设产业化示范基地,实施科技成果转化企业示范工程,转化重点科技成果25项,新增国家、省重点创新产品5个。
为加强节能减排工作,我市今年将完善企业节能减排分级管理制度,对30户年综合能耗在3000吨以上标准煤的重点用能企业和高耗能特种设备生产制造及使用企业进行节能监察。加快淘汰落后产能,年内淘汰荣县蜀能实业有限公司20万吨/年焦炭生产装置、四川新特水泥公司等3户企业5台水泥机立窑和久大公司等2户企业2台小火电机组。积极开展清洁生产,引导符合条件的企业自愿实施清洁生产,重点完成张氯公司、新星源食品公司等5户企业清洁生产审核验收公示工作,启动开展大安区三星金属加工厂等6户企业的清洁生产工作。(自贡网 自贡日报记者 赵凯)
编辑:舒旭晖
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