在全面进入“十二五”发展新阶段、加快推进新型工业化新型城镇化互动发展关键时期召开的市第十一次党代会,为我市今后五年勾画出宏伟蓝图,确立了构建“五个自贡”的总体要求,提出“一枢纽两新城三基地”的战略重点,以及今后五年的工作目标;确定了“凝心聚力、创新突破、追赶跨越,为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗”的主题。新的起点,新的征程,激励325万人民谋求新跨越。为了让全市各级党组织、广大党员和群众全面深入理解市第十一次党代会精神,并积极付诸行动,即日起,本网开辟《构建五个自贡 着力六大重点 实现三跨三番 加强党的建设——市第十一次党代会报告深度解读》栏目,将从10个方面对市党代会工作报告进行全面深入解读。
市第十一次党代会报告明确提出:努力构建优势明显的产业自贡。那么,如何理解产业自贡?提出产业自贡的基础是什么?攻坚突破的关键在哪里?本网特邀相关部门负责人和专家展开探讨——
嘉宾:市经信委副主任 张晓东
市商务局局长 杨玉康
市农工委副主任 曾宏伟
四川理工学院教授 何 凡
主持人:记者 赵 凯
优势盘点——三大产业各具特色
关键词:经济持续快速增长
词语点击:面对国际金融危机和复杂宏观形势,我市全力止滑提速,经济实现较快增长。预计到2011年末,地区生产总值年均增速达到14.9%,经济总量和人均生产总值在2006年基础上实现翻番,财政一般预算收入增长1.6倍。
延伸阅读:工业:拥有全国多个第一
张晓东:我市是西部地区重要的装备制造业基地、盐及盐化工基地、国家新材料产业化基地。拥有全国最完整的盐卤化工体系,全国大型火电锅炉、机电设备、石油化工容器生产骨干厂家,世界第四大硬质合金厂家之一的合金刀具、钨钼制品生产企业。生产的电站锅炉、数控机床、工业阀门、焊接材料、输送机械、CNG压缩天然气成套设备、氯碱化工、氟化工、功能性炭黑、盐深加工等产品在国内具有领先优势。
全市现有各类科技人才4万余人,其中高级科技人才1200多人,国家有突出贡献专家9人,享受政府津贴专家134人。目前有国家级企业技术中心1个,国家级工程技术研究中心1个,省级企业技术中心10个,省级工程技术研究中心3个,博士后科研工作站2个。
我市工业企业主要产品及技术市场占有率以及在行业中综合位次排位拥有全国多个第一。即:久大盐业集团公司原盐产量在井矿盐行业名列第一;晨光化工研究院氟橡胶市场占有率全国第一;硅树脂市场占有率全国第一;自贡硬质合金公司硬质合金产品国内市场占有率近30%,硬质合金、钨制品出口创汇连续六年保持国内行业第一;中橡集团炭黑工业研究设计院是中国炭黑行业惟一的科研设计单位和专用炭黑生产基地,炭研院的炭黑技术覆盖全国炭黑生产的85%以上,全国第一位;自贡运输机械集团有限公司研制的7公里长的陕西尧柏水泥公司管带机,创单机长度及输送机布置难度亚洲第一;东方电气集团东方锅炉股份有限公司研制的600MW超临界CFB锅炉是世界上用于工程的容量最大的锅炉,世界第一。
5年来,全市新增园区承载能力近20平方公里,累计形成承载能力达到24平方公里。园区产业加速集聚,2010年,全市工业园区实现主营业务收入475.6亿元,占全市规模以上工业总量的43.5%,高新区成功创建国家高新技术产业开发区。工业园区正在成为全市工业增长的“新引擎”。
农业:增产增效增收
曾宏伟:2007年以来的五年,是我市粮食增产、农业增效、农民收入增长最快的时期之一。粮食连续4年增产,年产量保持在130万吨以上;生猪、蔬菜等主要农产品持续平稳增长,供给保障得到加强;肉牛、肉鹅、肉兔、水果、花椒等特色效益农业加快发展,优势特色日益显著;农民工外出务工经商环境持续改善,技能培训力度加大,劳务经济提质增效,劳务收入同比增长1倍以上。农业增加值年均增长4%左右。特色畜禽、优质果蔬等九大特色产业基地初具规模,建成了一批核心示范园区。华西希望特驱集团1000头美系曾祖代种猪繁育研究基地、新星源食品公司10万头肉牛繁育基地等一批重点项目开工建设。生猪、肉鹅、肉羊、茶叶、笋竹、蚕茧等产加销产业链基本形成。省级重点龙头企业达18户;省级示范农民专业合作经济组织达20个。
服务业:发展势头强劲
杨玉康:5年来,全市商务工作实现“一翻番两增半”,去年全市社会消费品零售总额实现243.2亿元,外贸出口完成2.49亿美元,服务业增加值完成192.2亿元;布局建设15大专业市场,培育4个核心商圈,整合提升8条特色商街;我市五年各项商务指标年均增长均略高于全省平均水平。全市商贸业持续繁荣,文化旅游业加快发展,川南服装皮革城等一批专业市场建成运营,辐射和带动能力进一步增强。
专家视野:优势源于雄厚的基础
何凡:在成渝经济区西南部区域中,自贡的机械制造业优势明显,节能环保装备制造业更是属于高端产业,它深深地植根于自贡雄厚的机械制造业基础之中。此外,盐及盐化工和新材料产业都是自贡的优势所在,自贡从产业专业化的角度,因地制宜选择了自己的主导产业,并形成了由代表性企业为龙头的产业体系,这有利于成渝经济区内产业专业化分工体系的形成,促进这个区域形成一体化。这些主导产业的确立符合科学发展,具有高新技术的特征和未来价值,也符合自贡现有的工业基础和资源禀赋,对全市和周边地区产业具有带动作用。近年来,自贡大力推进工业园区建设,并成功创建了当前川南最高端的国家级高新技术开发区,让企业集聚发展,形成上、中、下游产业体系,使若干产业间的整体性表现为产业链。下一步应当着力将产业链变为价值链,在成渝经济区西南部区域内形成高端的产业体系。
攻坚突破——“两化”互动力促跨越发展
关键词:突出新型工业化
词语点击:省委、省政府把加快新型工业化、新型城镇化进程,促进互动发展作为四川加快建设西部经济高地的核心战略,是推进四川跨越发展的又一重大决策。对自贡这座老工业城市而言,突出新型工业化尤其具有特殊而重要的意义。因而,我市提出,全力做强工业支撑,坚定不移实施工业强市战略,坚持走新型工业化和新型城镇化互动发展的道路,加快转变经济发展方式,调整产业结构和提高经济质量。
延伸阅读:全力做强工业支撑
张晓东:围绕推进老工业城市向现代工业城市跨越,“十二五”时期,我市将创建新型工业化产业示范基地。到2015年,建成国家节能环保装备制造业基地、国内一流的盐及盐化工基地、国家新材料产业化基地。
根据现有产业基础和现代工业发展趋势,我市将重点发展三大产业:
——机械装备产业。实施 60个总投资120亿元的重点项目,打造以锅炉及容器、金属切削机床、工程及运输机械、泵阀设备、CNG和LNG设备、商用汽车及零部件、电力输变电设备七大类产品链,重点发展以固体废弃物治理装备、水污染治理装备、大气污染治理装备和新能源及清洁能源成套装备为主的节能环保装备产业,实现千亿产业。
——盐及盐化工产业。实施17个总投资155亿元的重点项目,发展原盐—食用盐—含盐保健系列—高端含盐护肤日化系列;盐-基础化工-精细化工-硅氟化工-后加工产品;盐卤-碱-氯-含氯有机物-聚苯硫醚三条产业链。主营业务收入达到400亿元。
——加快发展新材料产业。氯氟硅化工新材料、有色金属新材料、焊接新材料和功能性炭黑新材料。主营业务收入达到210亿元。
其次是培育壮大其他产业。
——农产品加工产业:实施总投资达31亿元重点项目59个。主营业务收入达到450亿元。
——积极发展生物产业:生物医药中间体、食品添加剂、动物疫苗、生物农药。主营业务收入达到100亿元。
——建材、纺织行业:新能源玻璃、建筑陶瓷、更新水泥行业落后生产装置。建设“中国·富顺纺织服装产业园”。
围绕“两化”互动,把工业园区作为核心的产业集聚区和重要的城市功能区,坚持提升承载能力和促进产业集聚并重,整合资源加快建设;调结构、强龙头,再造工业发展新优势,通过大力实施传统产业提升战略,运用高新技术加快改造传统产业,推动机械产业向高端装备制造升级、盐化产业向精细化工延伸,通过大力实施战略性新兴产业发展战略,推动高新技术和新兴产业深度融合;调布局、促转化,增添工业发展新动力,通过产业集中发展、项目集中建设的发展模式,大力推动具有自主知识产权的核心技术产业化,加快培育以节能环保装备制造和特色新材料为重点的战略性新兴产业。
关键词:加快构建现代产业体系
词语点击:构建现代产业体系,需要从多个方面采取措施,其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
延伸阅读:信息化与工业化融合
张晓东:加快全市工业由要素推动的传统产业体系向靠创新驱动的现代产业体系转变的步伐。在信息化与工业化融合方面,将发挥政府主导、企业主体作用。鼓励企业利用政府提供的条件、政策和资金扶持,加快运用信息技术改造和提升传统产业步伐,大力采用信息技术、产品和装备,实现从设计到售后服务等各个环节自动化、信息化、智能化和管理现代化。实施信息技术与传统产业的融合创新,提高装备的信息技术含量和产品附加值。鼓励行业内企业联合建设服务全行业的共性信息技术应用平台,构建公共技术服务能力体系和信息技术支持中心。
着力提升壮大服务业
杨玉康:围绕提升区域中心城市要素配置和综合服务功能,以自贡为核心,构建服务川南城市群、融入成渝经济区的大市场、大物流、大商贸体系,着力建设自贡公路运输物流港和服务业数字信息港,提升金融支撑力,增强要素保障能力,做大总量、优化结构、提升档次,把自贡建设成为引领川南服务业发展的商贸中心、物流中心和现代服务业基地。
大力发展现代农业
曾宏伟:推进自贡农业现代化与新型工业化、新型城镇化的联动并进,加快农业现代化进程。全面增强农业农村综合发展能力,实现农业加快发展、农民持续增收、农村繁荣稳定。今后五年,着力在五个方面取得重点突破。一是加快实施农民增收促进计划,着力构建农民持续增收长效机制;二是推进现代农业产业基地建设,着力提升农业产业化经营水平;三是突出加强水利等农业基础设施建设,着力提高农业综合生产能力;四是成片推进新农村建设,着力加快农村全面小康建设进程;五是加快创新农村体制机制,着力增强农业农村经济发展活力。
宏伟蓝图——再造一个“产业自贡”
目标展望:经济实力显著增强。到2016年,地区生产总值突破1500亿元,地方财政一般预算收入突破60亿元,均比2011年翻一番。固定资产投资总额累计突破3000亿元。
延伸阅读:向现代工业城市跨越
张晓东:工业将重点打造机械及装备制造千亿产业。到2015年,全市工业主营业务收入突破2800亿元;工业增加值达到740亿元;高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到28%,提高7个百分点;万元工业增加值能耗下降23%。围绕优化工业空间布局,高速度推进、高标准建设以国家高新技术产业开发区为核心、沿省道305线梯次布局的工业集中发展带,把晨光、郝家坝园区建成省级开发区,形成“一带三区”集中发展格局,再造一个“产业自贡”。围绕壮大产业集群,引导企业以重组、并购等方式组建大型企业集团,打造一批有核心竞争力的产业龙头,大力发展中小企业,为骨干企业和拳头产品提供配套,加快形成一批特色产业集群,提升产业规模效应。支持制造企业与科研机构、高等院校建立产学研联盟,形成具有工程总包能力的大型企业群。积极推动工业化和信息化融合,带动工业高端化、品牌化发展。继续抓好节能减排,淘汰落后产能,大力发展循环经济,努力实现低碳绿色发展。
形成专业市场集群
杨玉康:我市将着力建设大市场,形成区域内具有较强集散功能、起点较高、辐射面广、设施完善、带动性强的专业市场集群,努力促进全市商品市场交易额年均增长12%以上,2015年达到138亿元以上。围绕大力培育大商贸,合理布局大型商场、超市、旗舰店、餐饮广场、购物广场、菜市场等,在自流井老城区、南湖新城、大安规划建设一批具有现代化水平的城市综合体;加快餐饮企业连锁扩张和产业化发展。创新促进汽车、家电、房产等大宗消费的举措,加强配套售后服务;大力发展会展经济,并与自贡国际恐龙灯贸会、自贡美食节有机结合,努力做成实体化、市场化和产业化的国家级会展品牌。加快零售业对外开放步伐,努力使全市社会消费品零售总额年均增长18%,到2015年达到550亿元。
农民持续稳定增收
曾宏伟:未来五年,要着眼缩小城乡收入差距,编制和实施农民增收促进计划,逐步建立和完善促进农民持续增收的长效机制,保持农民收入持续稳定增长态势。继续优化农业产业结构,大力推进现代农业产业基地建设和农业产业化经营,挖掘农业潜力促增收。大力发展农村服务业,积极开发农业多种功能,因地制宜发展乡村旅游业,增加农民二三产业收入。在推进现代农业体系进程中将加快提升农业产业化经营水平,调优品种,加快机械化,提高粮食综合生产能力;优化布局,集中连片,种养结合,畜牧优先,建设优质蔬果、畜禽、水产等九大特色产业基地,发展特色效益农业。
专家视野:自贡产业要站在川南高端
何凡:自贡要建设成渝经济区西南部区域中心城市,就应该在川南城市群的产业体系内处于高端位置。这里通过几十年来形成的工业基础,储备了雄厚的技术力量,造就了一批技术工人队伍,具备这样的实力。要通过政府职能的创新来提升自贡的产业竞争力,通过代表性企业来提升产业体系的素质和在成渝经济区内的竞争力。国家级高新区要担负起为周边工业园区提供研发基地、产业孵化基地和技术扩散基地的任务,带动全市工业园区进一步提高产业素质,使自贡的工业形成一个有机体系,通过提升各工业园区的产业素质来提升全市的产业素质。还要通过高新区的不断发展来带动周边工业园区整体层次的上升,形成产业网络,向整个川南城市群辐射。
突出新型工业化要切忌建设简单层面的工业城。基础研发队伍的存在是企业发展的关键,企业要通过研究和开发来实现持续增长,同时在引入过程中不仅要引进资本,还要引进科研院所的分支机构,引进开发性企业,使它们培育出新产品,培育专业化特色,在川南区域形成专业化的顶层,真正起到中心作用。培育代表性企业是产业发展的根本途径,自贡要总结培育华西能源公司和川润公司等企业的成功经验,对各产业的代表性企业进行培育。
记者札记——扬鞭策马踏征程
自贡要建设成渝经济区西南部区域中心城市,经济是基础,要实现经济又好又快发展,走产业发展之路是惟一路径,市第十一次党代会提出“努力构建优势明显的产业自贡”的发展思路——全力做强工业支撑,着力提升服务业发展水平,大力发展现代农业,条条切实可行。
产业自贡,工业是支撑。自贡有川南最强的装备制造实力,有最完整的盐化闭合产业链,有国家级新材料基地,有川南惟一的国家级高新区,这是自贡的优势所在。但要站在成渝经济区西南部区域产业体系的高端,形成产业自贡的强大竞争力,我们还任重道远。
构建产业自贡,农业和服务业不可或缺。因此要全面夯实农业农村发展基础,加快构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系;要把发展服务业作为结构调整的战略重点,围绕提升区域中心城市要素配置和综合服务功能,建设现代服务业发展基地,使以工业为主导,三次产业协调发展的思路更加清晰。
市党代会已经指明由老工业城市向现代工业城市跨越的前进方向。踏上再造一个产业自贡的征程,蓝图美好令人向往,号角声声催人奋进。
编辑:舒旭晖
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