2007年1月,市委第十次党代会以来,党的建设亮点纷呈。
新的十届市委站在新的历史起点上,高举党的旗帜,扬帆经济航船,领航民生快车,奏响和谐新曲。
回顾五年,党的建设取得斐然成绩。市委始终以坚持科学发展、构建和谐社会为主题,坚持围绕中心、服务大局,坚持抓导向带队伍、抓基层强基础、抓统筹聚人才,为推动老工业城市科学发展、全面振兴提供组织保证和人才支持。
扩大基层党内民主
党的十七大指出,发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标。以党内民主带动人民民主,是实现这一目标的重要途径。
2010年9月15日下午,自流井区高峰乡肖家村党员活动室正召开公推大会。村党员和群众代表将通过无记名投票,从8位报名参选的候选人中选出新一届党支部书记、委员的初步人选。经过三轮次程序严格的公推竞选,产生了党员信赖,群众满意的村党支部书记。这是我市贯彻中央提出的“逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选的范围”要求、落实《2010年到2020年深化干部人事制度改革和规划纲要》的一个创新举措。
五年来,全市党建工作坚持开放、民主、活力的价值取向。推行了市党代表任期制,试行了市委委员结构制,抓好了区县党代会常任制试点和乡镇党委书记代理制,推行了乡镇、村(社区)党组织班子成员、乡镇党代会代表“公推竞选”,建立了党代表活动制度、情况通报制度、提案质询制度等10项制度,充分发挥党代表作用。全面推行了普通党员旁听党委(总支、支部)、党组会议,先后有8037名党员旁听了3680次市县区常委会、全委会以及各级党组织会议制度,基层活力进一步激发。乡镇党委书记代理制受到中组部肯定,党员旁听制受到《人民日报》、《组织人事报》等媒体关注报道。
提高选用人公信度
“坚持看人品、看能力、看实绩的用人导向。倡导从基层实践一线选人,坚持围绕中心大局,选拔任用靠得住,敢负责、敢创新,肯实干、能成事的干部。”在2009年2月25日召开的全市党建工作会上,原市委书记王海林强调,事业成败关键在用人,用人的关键在导向,鲜明地阐述了市委的用人导向。
2010年1月4日,“自贡党建网”面向社会公布“蜀光中学公开竞聘2名副校长”的消息,引起市内外的广泛关注。1月下旬,经初始提名等9个民主、公开环节,“年龄不同、资历不同、岗位不同”的该校18名竞聘人,站在同一起跑线上,一一登台“打擂”,接受组织挑选和群众评判,决出18晋10、10晋4,再决出4晋2,27岁的普通教师阮佳望和教导处副主任朱晓彤脱颖而出,竞聘为蜀光中学副校长。
五年来,我市先后出台了10项提高选人用人公信度的制度措施,重点对干部初始提名工作进行了规范;加大了公开选拔干部力度,先后8次面向全国全省统筹公选了137名县级和科级干部;在市级机关全面推行了中层干部竞争上岗;加大了竞争性选拔干部力度,制定了竞争性选拔事业单位领导干部办法,规定事业单位领导干部原则上要通过公开竞争的办法进行选拔,竞争性选拔了蜀光中学、釜溪职高、职业技术学校等单位的班子副职。公开招考了公务员、法检警察、选调生和事业人员等300多人。按全省统一要求,今年又拿出市文化局副局长、市妇联副主席等9个职位面向全国全省公选。
保障党员民主权利
党务公开是党内民主的土壤。保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权,民主监督环境,都离不开公开的质量。
2010年初,市委提出,全面推行普通党员旁听党委(总支、支部)、党组会议制度,首次将市、县(区)委常委会、全委会列入普通党员旁听范畴。
2010年6月10日上午,市委10届第90次常委会议的旁听席上,来自荣县鼎新镇西堰村党员曹莲君,大安区退休干部、党员陈仁民神情专注,细心聆听,不时在笔记本上作记录。每研究审议一项议题时,原市委书记、市人大常委会主任王海林都要征询两位旁听党员的意见。会后,曹莲君抑制不住内心的兴奋说:“这种形式很好,我十分拥护。”退休前从事多年组织工作的陈仁民希望继续将这项制度推行好、完善好。这是我市普通党员首次旁听市委常委会议的一个镜头。党员旁听制的推行,使市委常委会不再神秘。
2010年,全市有1万余名党员自愿报名参加党内会议旁听,先后有8037名党员旁听了3680次市、县(区)委常委会、全委会以及各级党委(总支、支部)、党组会议,参与讨论各类议题2764个,提出意见建议2032条。《人民日报》、《四川日报》等多家媒体先后肯定我市全面推行党员旁听制工作。
中央明确指出,各级领导机关和领导干部,特别是“一把手”是党内监督的重点。2007年以来,市委常委会票决任免干部1086人次,其中差额票决43人次;市委全委会票决任免正职人选65人次。在任前公示中,制定了任前公示办法等详细规定,主动接受群众监督。(记者 李小华)
编辑:舒旭晖
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