农工民主党自贡市委
自贡市医疗卫生事业的发展历来受到市委市政府的重视，尤其是“十一五”以来，我市加大了卫生的投入和监管力度，加快了卫生事业的建设步伐，使得一大批卫生基础设施得到明显改善，医疗卫生资源也更加丰富，医疗服务体系更加完善，服务能力得到进一步增强，在川南地区总体上处于领先水平。自贡作为川南区域医疗卫生中心地位日趋凸显。但是，卫生投入相对不足；医疗卫生资源配置不尽合理；医学科研还较薄弱；缺少高等医学院校支撑；医疗纠纷不断增多，严重影响了医院的正常医疗秩序等问题仍然存在。
为此，农工民主党自贡市委建议：着力卫生资源整合工程，构建区域性基本公共医疗卫生体系。通过整合全市医疗卫生资源，构建以三级综合性医院为龙头，由若干个三级医院、二级医院、社区卫生服务中心和乡镇中心卫生院组成的区域性医疗卫生体系。
加强卫生人才队伍建设，优化医疗工作环境，保障各级医疗卫生机构正常运转。制定和实施人才队伍建设规划；优化医疗工作环境，建立医疗纠纷调解机制通过上述办法，确保各级医疗卫生机构正常运转。
着力医学科研，实施品牌战略。一是要完善高层次人才引进和管理机制。市级几大医疗机构尽可能多引进一些博士生，陆续选派硕士以上研究生到国内外著名医疗卫生机构进修、培训；最好筹建一个博士后工作站。二是以人才为支撑，科技为先导，重点打造急救、心胸外科、骨科、神经外科、泌尿外科、康复医学、心血管、消化、肾病、肿瘤、儿科、妇产科、精神卫生、结核病防控与治疗等专科，创建成为省内一流，川南领先的重点学科，并根据学科发展需要建立中心。三是加强科学技术的研发，形成一批领先川南的医学技术和实验室。加强科技成果转化和适宜技术推广力度；突出自贡特色和优势，加强优势重点专科（实验室）建设；四是推进中医“名医、名科、名院”建设战略，提高自贡中医整体优势，充分发挥中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗保健和康复服务中的作用。逐渐建成以市中医院为龙头，以区县中医机构为主体的传统医学与养生保健中心。
进一步深化医药卫生体制机制改革。一是深化卫生投入保障机制。进一步规范和完善卫生事业投入方式和投入范围，引导卫生事业投入重点向农村卫生、公共卫生、中医中药领域等的倾斜。在基层医院探索收支两条线管理，推行公共卫生服务制度。按照新医改方案的要求加大卫生投入，要实现两个“逐步提高”，即逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，使居民个人基本医疗卫生费用负担明显减轻；逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重，政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度，卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。二是深化医疗卫生机构管理和运行机制。进一步强化和落实公立医院的独立法人地位和直接运营管理的职责；加强绩效考核，建立能进能出的用人制度；建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。
编辑：舒旭晖
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