2月16日,四川省人民政府新闻办继续以网络发布会的形式,举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第五场新闻发布会。本场发布会主要介绍四川省保障务工人员返岗就业“春风行动”有关情况。
发布会现场(图据四川发布)
“三个统一、三个全程”送农民工安全有序返岗
宁坚介绍相关情况(图据四川发布)
“春风行动”是什么?据省交通运输厅党组成员、副厅长宁坚介绍,春风行动就是以“春风送暖、情满旅途”为主题,专门为四川的农民工兄弟提供安全有序返岗,支持工厂复产复工开展的运输保障服务行动。“春风行动”的开展,有效解决了农民工健康返岗和用人单位顺利复工的难题。
“春风行动”怎么做?据了解,在春风行动实施过程中,四川省坚持“三个统一、三个全程”,全力做好运输服务保障工作。
三个统一是:统一收集信息、统一健康服务、统一运输组织。县级人民政府将统一领导,交通运输、人社部门牵头,乡镇政府配合,精准收集已明确工作岗位的农民工返岗出行需求,由县级交通运输部门汇总上报市级交通运输部门统筹安排,“点对点、一站式”直接送达用工地点。积极协助卫健部门出台《农民工行前免费健康服务操作指南》,组织农民工在规定时间内到基层医疗卫生机构接受免费健康服务,取得《四川外出务工人员健康申报证明》后购票乘车。再以市为单位,将发往同一目的地的客运车辆集中编班编组,统一集中出行。
“三个全程”是:全程严防严控、全程温馨服务、全程跟踪监管。要求车辆必须彻底消毒通风,司乘人员必须检测体温、全程佩戴口罩。行车时,坚持每4小时左右必须进入服务区休息,车辆通风10分钟,司乘人员进行一次体温检测。若人员出现发热症状,立即就近下公路,移交当地防疫部门处理。同时,安排客车到乡镇接送农民工上车,对农民工携带的超限行包,免收行包费。随车提供免费矿泉水、消毒湿纸巾以及方便食品等。
“春风行动”成效如何?据介绍,截至2月15日,全省共有泸州、自贡等15个市(州)相继开展了 “春风行动”,累计发车346辆,运送12763人次,主要前往广东、云南、北京、青海、浙江等地。
据了解,近日,四川省已经研究出台了春风行动的实施细则,将在持续做好跨省“春风行动”的基础上,开行更多的专车,提供更好的服务,同时,将启动省内农民工返岗、学生返校的“春风行动”。
每趟车客座率控制在50%,每4小时通风10分钟
“春风行动”往往都是长距离出行,如何确保路途中的防疫安全?此外,现在全国多个省份都在严防输入,能否保证旅客顺利抵达?宁坚表示,运送出省返岗农民工的“春风行动”车辆运行距离都在800公里以上,运行时间平均在20个小时左右,为做好途中的疫情防控工作,我们将严格执行“四、四、一”的程序。
即:严格发车前“四项制度”。一是严格执行客运车辆趟次消毒、驾驶员疫情防控知识教育培训和体温检测,以及汽车客运站“三不进站、七不出站”制度,司乘人员不佩戴口罩、客车不消毒的一律不得出站。二是严格执行乘客信息登记制度。发车前对司乘人员进行体温检测筛查,填写《乘客信息登记表》。三是严格执行客座率控制制度。客车按照核定载客人数的50%控制客座率,并将车厢后部两排座位作为途中留观区。四是推行乘客自管制度。行前开展乘客疫情防控知识宣传,每车确定2名乘客分别作为车长、副车长,督促驾驶员做好疫情防控、安全运输和旅客服务工作。
严格运行途中“四项措施”。一是严格执行司乘人员和乘客全程佩戴口罩措施。二是严格按照运行方案中的线路运行,严禁途中上下客。三是严格执行车辆通风措施,每4小时通风10分钟。四是严格执行体温检测措施,车辆途中停靠休息、就餐后,对司乘人员和乘客进行体温检测。
规范疫情防控应急处置。对途中发现人员出现发热等症状,司乘人员立即安排其到车辆留观区乘坐,并报告当地政府及相关部门,由相关部门引导至就近留验站,并全力配合留验站开展流行病学调查和必要的医学检查、车辆消毒等工作。
关于能否顺利抵达的问题。当前,各省(市)存在防疫管控力度不一、要求不一的情况,为避免盲目运输或途中受阻,四川省已经建立与相关省(市)交通运输主管部门密切的联系协调机制。一是与终到省交通运输主管部门的联系机制,提前掌握进出其省域的客运车辆管制、复工企业民工运输需求、输入地疫情防控要求等情况后,再确定是否启动运输。二是与途径沿线的省级交通运输主管部门的协调机制,提前报备运行车辆信息,保障顺利通行。
外出务工人员如何报名搭车?有哪些注意事项?
宁坚介绍,关于报名的问题,在这次“春风行动”中,交通运输部门联合人社部门、乡镇人民政府,通过广播、电视、微信、交通运输出行平台、就业信息平台和农民工公共服务平台等,多渠道广泛发布道路运输供给信息,农民工兄弟可以通过公布的电话、微信、QQ等多种方式进行报名;如果出行人员多,目的地又是同一个地方,还可以组团报名,鼓励农民工兄弟组团报名,这样,有利于调度运力、优化运输组织,更好地为大家服务。
“特别说明,受疫情影响,一些省(市)车辆管制严格,不允许客运车辆进入;有的省(市)是有条件输入,仅放行经当地政府同意复工的用工企业的农民工运输车辆。”宁坚说,因此农民工报名后,有的可能无法立即出行甚至不能够成行,这中间还有协调沟通的过程。目前,四川省跟珠三角、长三角和京津冀等地区的相关省(市)建立了密切的联系机制,对于可开行的,我们将第一时间通知相关市(州)组织运输。
“同时提醒农民工兄弟,报名后,应保持电话畅通,密切留意电话信息,以便相关单位及时与您取得联系,确认出行信息。”
关于乘坐前的注意事项:
建议:农民工兄弟在出行前3天内,要到基层医疗卫生机构接受免费健康服务,并取得由医务人员出具的《四川外出务工人员健康申报证明》。符合健康随访标准并取得《健康申报证明》的农民工,提前1小时到达始发汽车客运站(或农民工集中出行地),持表购票并配合汽车客运站做好体温检测筛查、乘客信息登记等发车前的准备工作。对于不符合健康随访标准、体温检测超过37.3℃的农民工,客运企业将劝阻其购票乘车。
关于乘坐中的注意事项:
希望农民工兄弟:一是要加强自身防疫防护,务必要全程佩戴口罩;二是“春风行动”客车严格按照50%控制客座率,目的就是隔开同行乘客的距离,请农民工分散乘坐;三是配合并监督随车驾驶员做好疫情防控工作,如途中休息、就餐后务必再次进行体温检测等;四是途中有任何不适,特别是出现发热症状时,一定要及时如实向驾驶员反映,以便做好相关应急工作。
如何将务工人员安全送达?眉山市实行“一卡一册一员”
四川是劳务输出大省,实施“春风行动”肯定不易。如何将务工人员安全送达目的地?
孙剑介绍相关情况(图据四川发布)
发布会上,眉山市人民政府副市长孙剑分享表示,“如何保证农民工在返岗途中不被病毒感染、不相互传染”是当前面临的最大问题。对此,眉山实施了“一卡一册一员”。
“一卡”:即“眉山市农民工返岗运输保障服务卡”,卡上标注了个人基本情况、返岗时间、返岗单位、健康证明等信息。随车工作人员沿途定时测量体温,并在卡上登记,到达目的地后交用工单位核查备案。
“一册”:即“新冠肺炎预防手册”,手册内容包括新型冠状病毒科普知识、日常防疫措施、疫情期间禁止开展活动事项等信息,主要目的是提高农民工自我防护意识和能力。
“一员”:即在安排2名专业驾驶员的基础上,再安排1名工作人员提供随车服务,重点开展体温检测、配发口罩、应急处置、农民工交接等服务。
考虑到农民工在节日期间离家返岗,市委、市政府统一安排赠送了每人一份“眉山味道”礼包,包含眉山本地产的东坡泡菜、芝麻糕、糖果等“家乡味道”,让返岗农民工顺心、舒心,带着家乡的温暖愉快返回岗位。
援企稳岗打出组合拳,社保最长可延缓到疫情解除后九个月内缴费
黄晓东介绍相关情况(图据四川发布)
发布会上,省人力资源和社会保障厅党组成员、省就业局局长黄晓东回答记者提问时表示,在扩大省内企业用工需求方面,打出了一系列援企稳岗的“组合拳”。主要表现在以下三个方面:
一是通过减负来稳定就业岗位。省政府和省级有关部门先后出台了缓解中小企业生产经营困难和做好疫情防控期间有关就业工作的通知,加大了对企业减负稳岗的政策支持力度。主要包括:将社会保险申报缴费期延长到疫情解除后三个月内,对面临暂时性生产经营困难的参保企业,最长可延缓到疫情解除后九个月内缴费;养老保险单位缴费继续执行16%的费率,缴费基数下限过渡比例仍执行50%,失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策期限延长到2021年4月30日;同时,不进行集中欠费清缴。对不裁员或少裁员的参保企业,可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。
二是通过奖补来扩大用工需求。对中小企业和农民专业合作社、农村电商等农业生产主体吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业的,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。降低小微企业创业担保贷款申请条件,小微企业当年新招用下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等符合条件人员占现有职工比例由原来的25%下调到20%,职工超过100人的比例由原来的15%下调到10%。同时,我们还鼓励经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业,对成功推荐劳动者到企业稳定就业的机构,给予不低于300元/人的就业创业服务补助。
三是通过帮扶来拓宽就业渠道。鼓励各地积极开发临时公益性岗位,过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工。今年以内,对从事公益性岗位政策期满或享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的就业困难人员,政策享受期限可延长1年。对公益性岗位补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员,可再次按程序通过公益性岗位予以安置。建立重点企业24小时用工调度保障机制,设立人社服务专员,点对点开展“送人到岗”活动,促进重点企业有序复产复工。
从节后全省就业形势的抽样调查情况来看,企业复工率、员工返岗率和农民工外出务工比例都在不断提升,线上求职人数较去年同期有所增加,人力资源市场正逐渐回暖。
四川已与广东、浙江建立健康检测互认工作机制,双向认可健康证明
在农民工出省复工方面,四川省和务工地已经取得了哪些共识,如何避免出现人到他乡隔离14天的不便,减少空转?黄晓东表示,为保障四川省农民工顺利出省务工返岗,四川省相关负责同志专程赴广东和浙江省对接疫情期间劳务协作工作,经过充分的酝酿沟通,达成了以下8点共识。
一是建立机制。四川和广东、浙江省成立省级层面的工作专班,由人社、卫健、经信、交通等部门组成,在疫情防控期间负责跨省返岗复工的组织协调、人员协查、信息沟通等工作。各相关市也建立相应机制,在省专班的统筹协调下开展工作。
二是对接供需。在前期工作基础上,四川省进一步把有意愿赴粤、赴浙以及其他地方务工返岗农民工底数摸清摸细摸实,特别是农民工出行时间、务工地点、意向行业和岗位需求等情况提供给广东省和浙江省。广东省、浙江省负责收集其省内企业用工需求,特别是当前复工复产用工紧缺的工作岗位信息提供给四川省,由四川省及时发布、推送相关信息,并统一做好健康服务管理和组织运送等工作,增强对接供需实效。
三是有序组织。根据广东、浙江两省企业复工岗位用工需求,结合四川省疫情防控分区管理情况,分批组织符合健康出行条件的人员到粤返岗就业。
四是健康监测。四川与两省建立健康检测互认工作机制,在扎实做好到广东务工返岗川藉农民工行前健康检测服务的基础上,广东、浙江两省各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明。四川也认可广东和浙江来川人员提供的健康证明材料。
五是专车直达。根据农民工出行需求,按照“点对点、一站式”模式开行长途客运专车和火车专列,做好在途健康监测管理。由广东、浙江两省协助做好车站到务工点接驳工作,四川省政府驻广州办事处密切配合。
六是驻地复检。在认可前期务工人员输出地开具健康证明的基础上,用工企业所在地在实施健康复检过程中,优化流程、压缩时间,指导企业做好务工人员健康管理。
七是达标上岗。广东、浙江两省在充分掌握务工人员健康管理信息及必要的复查观察达标后,组织及时复工上岗,恢复正常工作生活秩序。
八是加强宣传。四川和广东、浙江省共同加强对赴粤、赴浙务工返岗人员的疫情防控知识宣传教育,在做好健康服务管理工作的同时,重点加强对自发赴粤、赴浙务工返岗人员的防控知识教育。
已组织2万余家企业开展线上招聘,发布岗位信息达53.9万个
由于突发疫情,今年无法组织大型招聘会,在帮助务工人员获取用工信息的渠道方面,四川有哪些做法?黄晓东介绍了三方面工作。
一是积极举办网络线上招聘活动。疫情发生后,我们紧急叫停了全省各地计划开展的300余场现场招聘会,把现场招聘会迅速调整为线上招聘会。全省各级公共就业服务机构依托四川公共招聘网、“四川e就业”微信服务号及各地人才网集中发布企业岗位需求,积极引导用工企业和广大务工人员网上洽淡、远程面试,促进劳动力供需双方精准对接、有效匹配。
二是加大线上招聘会的宣传力度。各级公共就业服务机构加强与主流媒体、新媒体和自媒体的联系和合作,多形式、多渠道、多频次、多角度地宣传推介各地网络招聘会的时间安排、参与方式、岗位信息等,积极为用工企业和广大务工人员搭建线上服务平台。
三是点对点推送招聘服务。为帮助广大务工人员第一时间了解、掌握招聘信息,各级公共就业服务机构采用短信群发、微信推送等多种方式,对已经登记的求职者点对点地发布网上招聘会信息和岗位信息。对一些文化程度偏低、无法通过网上招聘实现就业的贫困劳动力,各级公共就业服务机构安排专人电话联系送岗上门,确保农民工等重点群体“求职有门、就业有路、困难有助”。
据了解,目前,全省各地网络招聘会正有序进行。截止到2月15日,全省共组织20058家企业开展线上求职招聘活动686场(次),发布岗位信息53.9万个,线上访问量达257.3万人(次),达成就业意向3.1万人(次),实现转移就业8874人。
外出务工人员健康证明需本人和家庭医生共同填报
近几天很多网友比较关心的问题是,在保障出行人员健康安全方面,四川省创新实施了开具外出务工人员健康证明的做法,这个证明有哪些内容?
宋世贵介绍相关情况(图据四川发布)
发布会上,省卫生健康委党组成员、副主任宋世贵就此进行解答。
据介绍,开具健康申报证明,是为了让广大外出务工朋友更加安全、更加有序、更加健康地在省内返岗复工,是一项便民的服务举措。“而且,为了方便群众,我们开通了健康申报证明网上服务平台,不仅用最快的速度为大家出具证明,还可以网上查询,省内各地和各用工单位均须认可省卫健委印制的健康申报证明。”
健康申报证明主要体现的是务工人员近期健康信息,具体来讲,需要两个方面的人员填报。一是外出务工人员本人填写内容,要求如实填写个人基本信息后,尤其是在14天内有没有诊断成新冠肺炎、疑似患者、密切接触者,以及本人家庭成员中有没有类似情况等等。二是需要家庭医生填写的内容,要求乡镇卫生院、社区卫生服务中心的家庭医生测量申报人的体温,开展流行病学史调查,确定本人健康状况是否适宜外出务工。
“只有这两方面的内容都符合条件,才能出具健康申报证明。”宋世贵介绍。
编辑:熊丹
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