十三五以来,市委市政府高度重视科技创新和科技人才工作,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以科技人才体制机制创新为动力,以高端人才引进培育为牵引,全面统筹科技人才发展,我市科技创新综合实力提质升位,科技人才队伍建设呈现良好态势。2021年R&D经费投入达14.25亿元,R&D投入强度达到0.98%,在全省排位提升至第7位;全市科技创新水平指数达到62.25%,位居全省第5位、川南第1位;全市直接从事科技研发活动的人员达到5585人,占全省的比重为2.06%,位居全省第8位。展望十四五,自贡市正在加快打造创新资源富集、创业激情迸发、创造活力强劲的川南渝西创新人才高地。
完善区域创新体系,汇聚高层次创新人才
2021年7月7日,由四川轻化工大学、中昊黑元化工研究设计院有限公司和自贡东新电碳有限责任公司联合组建的自贡先进碳材料产业技术研究院,正式获批成立,标志着我市在探索建设聚焦科技创新需求、投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构领域取得了重大突破。自贡先进碳材料产业技术研究院引入国际知名碳材料科学家、中国科学院成会明院士,充分依托自贡市作为我国传统炭材料生产研发基地的优势,针对特种石墨材料、先进炭材料、高性能炭黑、新型电炭材料等产业的重大关键技术难题、行业“卡脖子”问题,开展科研攻关和科技成果转化,打造国内一流的先进炭材料研发和创新发展平台。
我市大力推进构建区域创新体系,省级创新型城市建设全面推进;川南渝西创新创业创造新高地加快建设;西部科学城自贡科创园顺利起步;高新区自贡科技创新中心建成投运;四川轻化工大学本部李白河校区、自贡职业技术学院等4所高校启用或投入建设,科教资源加快集聚。
高能级创新平台不断发展壮大,2021年新增四川轻化工大学国家大学科技园等3个“国字号”创新平台,“特种炭石墨材料”省级工程技术研究中心等4个“省字头”创新平台,全市各级各类创新平台达到316个(国家级20个,省级97个,市级199个)。依托重点产业发展、关键共性技术攻关,分梯次、集成式推进科技人才队伍建设, 近年来我市引进培育各类高层次科技创新人才183人,其中:1人入选国家万人计划,3人入选省千人计划,2人入选省万人计划,71人入选“盐都百千万英才计划”。以实施科技计划项目、人才奖励等方式共资助40岁以下的中青年科技人才150余名;支持高校在读大学生、研究生及毕业5年以内的科技创新苗子开发的创新项目,受到省市资助的30岁以下科技创新苗子超过200名。
推进科技人才体制改革,深化校地人才合作
完善科技成果转化激励机制长期以来都是科技人才体制改革的重点和难点,尤其是高校院所的职务科技成果转化应用、收益分配等问题,更是制约科研人员创新创业积极性的瓶颈。我市积极开展全省首批职务科技成果混合所有制改革试点工作,采取多种举措,稳步推进,注重实效,真正打破了科技成果转化的壁垒,走在全省各市州的前列,受到国务院通报表扬:一是把握“先确权、后转化”原则,使试点单位职务科技成果的“纯粹国有制”变成“国家和个人混合所有制”,开展试点工作以来,四川轻化工大学、市轻工院等有132项专利进行了分割确权,专利作价入股创办高科技企业20余家;二是实行“四权自主”,高校和科研院所持有的科技成果,可以自主实施转移转化,转化收益全部留归单位,推动了科技成果就地转化、加速转化;三是实行转化收益比例分配再造,明确了成果完成人在股权收益“饼图”中占比不低于80%。四川轻化工大学的“一种硫酸钙晶须造纸原料的改性方法”等两项发明专利经评估价值250万元,其中200万元由成果完成人持有并入股四川康升晶须科技有限公司,创造技术入股收益3200万元。
我市积极贯彻落实《自贡市科技创新人才培育实施方案》《自贡市科学技术奖励办法》等政策措施,不断加大科技人才的培养和引进力度,激发科技人才创新创业活力。制定出台《自贡市科技人才评价改革实施方案》,以科技人才评价机制改革推进重大原始创新、科技成果转化和高端人才培养引进,加强引导科技人才在自贡合理布局和向科研活动一线流动。科技管理改革落实“放管服”,以服务方便科技人才创新为核心,按照“松绑+激励”原则优化科研项目管理,对符合奖补条件的科技人才一律采取“免申即享”的政策。
树立“不求所有,但为所用”的人才工作理念,创新人才柔性引进方式,持续深化校地人才合作,吸引各类人才和技术向我市转移集聚。我市先后与13所国内知名高校建立了深层次院地合作关系,设立跨区域产学研合作平台10个,四川大学、重庆大学、哈尔滨工业大学先后在我市建立技术转移中心,通过校地合作平台柔性引进专家人才140余名,与我市100余户企业开展技术攻关合作。近年来累计合作共建各类科研平台7个(研究院、研究中心、实验室等);采取“高校+企业+项目”模式,实施重大校地合作100余项,立项经费3450万元;促成重大科技成果转化落地21项;引进(培养)科技人才团队18个,132人次,引进(培养)高层次科技人才27人;组织交流会议(活动)9次,参加人员1440人次;本级投入校地科技创新合作资金2700万元,撬动地方企业产生经济效益2.4亿元。
打造科技人才服务品牌,助力乡村产业振兴
将“科技大广场”系列活动作为科技人才服务工作的有力抓手,在全省首创“科技大广场”活动品牌,拓展市场资源、丰富科技活动、扩大人才交流,聚力打造川南渝西知名的科技人才服务工作品牌。建立了“科技大广场”的常态化运行机制,开展创新论坛、科技讲坛、政策宣讲、人才培训、成果发布、创新创业、对接撮合等主题专场活动以及各类科技人才服务活动,加速地方、高校、企业多方科技人才资源的应用整合与信息共享,高效服务自贡市创新驱动战略实施和经济转型发展。2021年举办“自贡科技大广场启动仪式暨四川轻化工大学成果发布会”“高新区2021高新技术企业认定管理培训会”“西安交通大学国家技术转移中心自贡分中心揭牌仪式暨科技成果发布对接会”“能源化工及新材料行业技术人才交流会”等各类主题专场活动37场次,参与人数超过6000人次,参与企事业单位360家次,邀请专家/讲师42人次。目前“科技大广场”系列活动已覆盖了我市四区两县以及高新区,深入产业园区、企事业单位开展调研走访,公益性服务科技型企业。下一步将继续围绕全市科技重点工作,持续化、常态化地推动“自贡科技大广场”活动品牌建设。
创新开展科技特派员选派工作,为推动乡村产业振兴提供了有力的技术支撑和智力保障:一是强化供需对接,人才聚集更高水平。市科技局积极对接省市高校和科研院所,提供意向服务自贡的专家名单,结合区县自身产业发展特点、重点和难点, 2021年通过“按需对接”“土洋结合”确定了59名农业科技特派员名单。其中来自四川农业大学、省农科畜科院的省级专家22人,占比接近40%,正高级及以上的专家占比超过60%,还有在基层长期从事农业科技推广和服务工作的本土人才。科技特派员服务团队更加多元化、专业化,更加符合自贡当前发展需求。二是聚焦特色产业,助力更加精准。科技特派员团队组建注重与我市“4+4”现代农业产业体系结合,注重脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。不少专家既带技术又带项目,奔赴我市农业科技园区、农业产业基地一线,为培育区域优势特色产业、壮大现代农业经营主体、培养实用技术人才作出积极贡献。三是强化精细管理,注重服务实效。采取“团长+产业服务小组”的团长负责制进行管理,出台完善科技特派员选派办法和考核管理办法,形成了科技部门统一管理、省市县(区)三级专家联动的格局,科技特派员制度实现了从常规常态到长效实效的转变。(自贡市科技局)
编辑:陈翠
责任编辑:彭彦彰
编审:吴山冠
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