自贡网记者 欧亚非
历史长河奔流不息,千年盐都以开放的姿态破浪前行。从2016年至2020年,对于一直有着开放包容“基因”的自贡来说,是砥砺奋进的5年,也是收获满满的5年。
在刚刚过去的“十三五”收官之年里,自贡再添“国字号”招牌,国家外贸转型升级基地、国家双创示范基地、国家首批骨干冷链物流基地等“国字号”发展平台相继获批;自贡市与中国化工集团签订合作协议,中国化工川南新材料产业基地正式落户自贡;自贡彩灯点亮第三届中国国际进口博览会,千年盐都再迎高光时刻;在中央出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中,自贡特色元素得到充分体现,赋予自贡建设新时代深化改革扩大开放示范城市的新使命……
改革开放的广度和深度,决定着发展的速度和高度。5年来,自贡全面深化改革扩大开放,不断推动转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展,把改革开放的大门向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展,以开放的姿态牵手世界。
受益于自贡南向物流通道建设的北港油脂厂项目
扩大开放 促进合作
聚力推动跨越发展
把时间拉回到5年前,2016年,我市出台《进一步提高开放水平加强招商引资工作的意见》,明确了自贡未来的招商思路和主攻方向。这一年,我市商事制度改革开始经营范围试点,同时下放登记权限,并放宽企业住所(经营场所)登记条件,改企业设立前置审批为后置审批,由“先证后照”改为“先照后证”。
敞开大门才能更好发展。“十三五”期间,我市招商引资成效显著,截至2019年,全市累计到位省外资金1626亿元。2020年1至10月,我市新签约重大项目171个,计划投资522.027亿元。其中,10亿元以上重大项目32个,招商引资再次迈上新台阶。
大潮奔涌,扬帆奋进。我市一方面抢抓机遇,争取更多项目,赢得更多发展空间;另一方面立足自身基础和优势,集聚资源和市场,以大开放推动大转型、促进大发展。
自贡彩灯点亮进博会
在2018年第十七届中国西部国际博览会上,面积达1300平方米的自贡展馆以“开放新自贡、合作新天地”为主题,全方位展示了我市投资环境、比较优势、特色产业和发展前景。同时,64家具有代表性的自贡本土企业,携带百种“自贡造”参展。此次博览会,自贡展馆吸引了单日超过3万人次的参观人流量。也是在这一年,我市扎实推进自贡南向出海物流通道建设,成功开通四川出海最近、效率最高的南向物流通道——自贡至北部湾港铁海联运班列。
中国化工川南新材料产业基地基础设施配套项目已经开工建设
5年来,全市上下握指成拳汇聚力量,全面推进开放发展。积极融入“一带一路”,与沿线多个国家和地区合作不断深化,成功创建国家文化出口基地、国家级出口彩灯文化产品质量安全示范区;深度对接区域战略,全面融入成渝地区双城经济圈建设,加强与成都、重庆协同合作,与川渝多个城市签署合作协议22个,抱团建设川南渝西融合发展试验区,推进川南经济区一体化建设;积极发展开放型经济,鼓励节能环保装备制造、新材料等优势企业“走出去”,大力围绕航空燃机、电子信息、文化旅游等重点领域开展招商引资;加快推进贸易便利化,实现涉外经济服务部门信息共享,加快区域通关一体化改革进程;全力申建国家级综合保税区,谋划构建内陆开放口岸,着力打造南向开放的重要门户;还与法国盖亚克市,广西防城港市、钦州市,云南昭通市等众多城市开展各方面合作。
川南农产品电商物流园
“十三五”期间,自贡不断加大“请进来”和“走出去”步伐,不断引进资金和项目,持续引导“自贡造”“自贡味”开拓国内国际两个市场,揽金能力越来越强,全市经济发展质量得到有效提升,2019年实现地区生产总值1428.49亿元,人均生产总值继续保持全省前列,产业结构更加优化,“自贡”名字越来越响亮。
2018年8月,自贡—北部湾铁海联运班列正式开通
深化改革 优化环境
打开大门乘胜前行
海纳百川是自贡城市精神的重要内涵,接续深化改革、提升对外开放水平、优化营商环境,我们打开大门,乘胜前进。
“十三五”时期,我市通过供给侧结构性改革深入推进,在产业转型升级、释放创新动力、化解落后产能、有效去除库存,补齐发展短板、优化基础设施、减轻企业负担等重难点改革上取得突破性进展,助推经济体制改革有力推进,加快了经济发展方式转变和经济结构战略性调整的步伐。
打造良好营商环境
与此同时,推进重点领域和关键环节体制机制改革,深化国有企业改革,促进非公经济发展,健全现代市场体系,全面实施市场准入负面清单。加快转变政府职能,“放管服”改革稳步推进,全面实行“多证合一、一照一码”,行政权力全部上网公开运行。深化财税体制改革,建立完善地方税收体系,完成财政预算管理、绩效管理等改革。此外,还加大推进治理体系和治理能力现代化,全市上下积极构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,矛盾纠纷排查化解、“道德银行”工作法等多项“自贡经验”被肯定、推广,社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平不断提升,共建共治共享的社会治理格局基本形成。
打造良好营商环境
营商环境就是生产力,改革的关键就是要让企业和群众受益,市场活力不断释放。截至2020年上半年,我市共有各类企业近4万户、注册资本超过2300亿元。
开放增活力,改革增动力。一路走来,被赋予更多活力的自贡不断把改革向着更深层次、更高水平推进。于2020年12月30日召开的市委十二届十一次全会明确提出,以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展,积极融入新发展格局,着力在深化“一干多支”发展战略中融入成渝地区双城经济圈建设,以再造产业自贡为总牵引,系统实施“1743”战略举措,坚持城市治理与乡村振兴有机衔接,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化自贡开好局、起好步。
5年来,自贡以开放的胸襟投身到经济发展大潮中,依托区位、交通、资源、环境和产业优势,开启跨越之旅,努力与世界共振、与时代同行。时下,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,持续深化改革,扩大开放,全面融入成渝地区双城经济圈建设,推动南翼跨越,再造产业自贡,328万自贡人民正怀揣梦想,为重铸盐都辉煌、夺取全面建设社会主义现代化自贡新胜利笃定前行。
编辑:陈翠
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