成都,勇担“主干”责任,融入“双循环”、唱好“双城记”,加快建设高质量发展的增长极和动力源。自贡,地处成渝地区双城经济圈南翼,正加快推进老工业基地改革创新和转型升级、全力建设国家文化出口基地和国家骨干冷链物流基地等。
2019年,成都与自贡签署深化协同发展合作协议。双方在交通、物流口岸、文化旅游等重点领域深化合作,推动深层次、多领域协同发展。目前,“蓉欧+”东盟国际班列自贡基地和西南(自贡)国际陆港青白江离岸服务中心挂牌成立,“蓉欧+”(成都-自贡-钦州港-东盟)铁海联运班列开通运营,天府商品交易所与自贡市政府合作建立了自贡盐交易中心。
借力成都极核和主干功能,做好“协同发展之功”,在“双城圈”中实现新作为,与成都的进一步深化合作是关键。7月23日,成都、自贡签署了推动成渝地区双城经济圈建设深化协同发展合作协议及3个专项协议,明确两市将坚持“优势互补、重点突破、互利共赢”,进一步建立健全两市多层次合作机制,在9个重点领域深化合作,增强成都在成渝地区双城经济圈中的“极核”功能、推动自贡建设成为成渝地区双城经济圈重要支撑点——
强化通道功能协作
对接成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案,共同推动交通设施互联互通,加快形成成都、自贡1小时通勤圈。共同抓好成自宜(成自段)高速铁路、成宜高速公路建设,力争早日建成通车。共同谋划并推动成自泸赤高速公路扩容项目方案研究,共同对上争取,力争纳入国家和成渝地区相关规划并尽快开工建设。共同支持自贡凤鸣通用机场对接成都双流机场、天府国际机场,实现协作共赢发展。探索共建多式联运综合试验区,规划建设西南(自贡)国际陆港青白江产业园,积极融入西部陆海新通道建设。
强化产业发展协作
深化合作,产业协同是关键。
两市将共同推进特色优势产业协作,规划建设天府新区自贡产业协同发展园,联动建设国家级承接产业转移示范区,鼓励两地园区引导企业为主体共同组建跨区域产业创新发展联盟,共建产业生态圈、产业协作链。共同参与打造巴蜀文化旅游走廊,协同开展“彩灯+”“+彩灯”多方位产业合作,整合优质文旅资源打造跨市域旅游精品线路,共建“服务川渝、辐射西部”的文化出口产业园区。共同建设现代高效特色农业带,共同打造面向成都地区的优质农产品生产直供基地和精深加工园区。共促金融服务实体经济发展,支持金融机构跨区域发展。
强化协同创新发展
共建成渝科创走廊,支持成都高新区、自贡高新区共建联盟,鼓励两地创新主体以产业发展为导向,协同参与西部(成都)科学城、西部科学城自贡基地建设,引导两地技术转移机构协同共建成渝地区技术转移服务平台联盟,合作共建多元化跨区域科技投融资体系。鼓励成都科技服务机构来自贡建立科技投资公司或设立科技发展资金。
优化区域发展布局
共同优化区域发展布局,强化成都“极核”引领,提升自贡次级城市支撑能力。借鉴成都先发经验,指导自贡公园城市和城市新区建设,积极争创国家城乡融合发展试验区。联动探索经济区与行政区适度分离,联动推进成德眉资同城化发展与内自同城化发展,支持两市有条件的区(市)县共同打造跨区域合作先行先试示范区,推动自贡融入环成都经济圈发展。
强化生态功能协作
共同加强生态环境保护,共建沱江生态廊道。协同推进沱江治理,共同争取沿沱江公路列入省“十四五”公路建设重点项目。共同推进城市宜居湿地生态修复,推进林业有害生物防治和野生动物保护联防联治联动工作。争取国家支持开展生态综合补偿试点,积极推动设立国家环保基金成渝地区子基金。加强成都和自贡水污染、大气污染联防联控联治,实现生态环境数据、科技成果共享和联合监测。
提升协同开放水平
共同建立多层次多领域合作机制,完善重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动新机制,促进生产要素合理流动和高效配置。依托成都国际物流大通道和立体口岸开放优势,积极拓展商贸物流合作。支持四川自贸区成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区与自贡协同改革先行区建立常态长效合作机制,联动发展。规划建设西南(自贡)国际陆港青白江产业园,共同打造西部陆海新通道。探索共建多式联运综合试验区。
强化公共服务协作
共建共享教育资源,支持成都教育集团、高等院校到自贡办学,共建成渝地区科技教育一体化发展试验区,打造自贡科教新区。共同加强医疗卫生合作,探索建立多形式的医疗联合体,逐步实现区域医疗领域资源共享。共同探索建立重大疫情和跨区域突发公共卫生事件联防联控机制,协同处置突发应急事件。共同构建相互衔接的社会保障体系,推行住房公积金异地转移接续平台办理,建立社会保险协同互认机制。支持两地文创企业开展交流与合作。共同深化人力资源交流协作。
合作共建四川区域协同发展总部基地
根据《四川天府新区成都管理委员会 自贡市人民政府合作共建四川区域协同发展总部基地加快两地联动发展战略合作协议》,两地将坚持以项目为基础,共同筹建四川区域协同发展总部基地,探索建立“总部+基地”“研发+生产”的合作模式,天府新区将在自贡设立科创飞地,形成总部和研发在成都、生产和转化在自贡的合作格局,实现两地错位发展、互补发展。
共同打造“蓉欧枢纽”“四川南向开放新门户”
《成都市青白江区人民政府 自贡市自流井区人民政府关于携手推进“两港”产业发展实现铁水多式联运互融互通合作协议》指出,充分发挥成都国际铁路港、西南(自贡)国际陆港的枢纽辐射带动作用,推动产业发展互融,实现铁水多式联运互通。两区将共建国际物流通道、产业合作联盟及共推跨境贸易合作、共同打造创新平台等,实现推进战略统筹、班列共开、口岸同建,共同打造“蓉欧枢纽”“四川南向开放新门户”;发展运贸一体化、建设商贸产业园,建成辐射欧亚地区的区域商贸中心;通过自贸区创新、联合项目申报、产业规划互补、招商合作协调等,建立四川南向开放新高地、创新创造试验基地、开放开发枢纽的目标。(记者 廖蓝蕾)
编辑:冉华阳
责任编辑:吴山冠
0