今年初,有着厚重盐业历史的沿滩区坚持党建为引领,把握发展大势,以“推动融合发展,建设经济强区”为主题,大力实施“开放兴区”和“工业强区”战略,并精心打造建设文旅融合示范区,大力发展“文化+旅游”创新项目,助推文化和旅游产业规模不断扩大。一年来,建设中的“文旅融合示范区”进展如何?相关部门有哪些举措与保障?近日,笔者作了探访。
以仙市古镇为支撑
打造功能完善的旅游目的地
从市区开车仅需半小时,就到了沿滩区仙市古镇。进入村落,走过牌坊,首先出现在笔者眼前的是平整而有着岁月痕迹的石板路。街市两边的店铺都是具有明清特色的建筑结构。行走于街道中,能听见叮叮当当的敲打声,这是因为巷子深处有保留着传统手工艺的铁匠铺。
按照沿滩区的突破方向,“文旅融合示范区”以仙市古镇为支撑,覆盖沿釜溪河盐运文化富集区域,将重点实施仙市古镇综合开发,整体策划、包装一批特色文旅项目,打造功能完善的旅游目的地。今年4月29日,在四川省文化和旅游发展大会上,沿滩区仙市镇被评为首批“四川文化旅游特色小镇”。在此契机下,沿滩区以仙市古镇为核心,充分利用古镇周边箭口、百胜、付家、象山等区域资源,高标准编制仙市古镇旅游概念性规划,引进文旅综合开发企业,实施仙市古镇深度开发,打造集文化体验、休闲度假、生态康养等功能于一体的盐运古镇文化旅游度假区。实施仙市至沿滩釜溪河复合绿道建设,建成千年盐运文化滨河景观长廊、休闲度假生态田园、特色产业园区同生共荣的旅游综合体。
当前,仙市镇正以古镇核心区为基础,努力展示盐、龙、灯三大名片,积极参与国家文化出口基地建设,大力实施文旅、农旅融合发展。近年来,仙市古镇接待游客保持年均60万人次以上,实现旅游综合收入年均7亿元。
建设一批特色文旅项目
完善“文旅融合”发展布局
今年3月,作为该区棚户区改造和旅游业发展的重要支撑项目——沿滩昇平街文化旅游综合体项目正式开工。昇平街文化旅游综合体项目是我市首个河运旅游特色小镇项目。该项目建成后,将创建釜溪河水域旅游的标杆,成为我市首个河运旅游特色小镇。该项目总占地约65亩,预计总投资约4亿元,将通过实施人文景点、商业综合体打造及路网、公园等配套建设,逐步形成“一河、一闸、一街、一镇、一城”的特色布局,加快融入自贡盐文化全域旅游线,实现区域文化旅游融合互动发展。
与此同时,大力打造以王家大院盐商古宅为核心、盐文化为主题、盐运场景展示为特色、旅游休闲度假消费为主导,集餐饮、娱乐、购物等高端服务业功能布局为一体的大型文化旅游综合体项目。重点建设盐商文化博览区、井盐文化体验区、山体公园及旅游配套设施、盐文化旅游创意小镇商业街区及配套住宅区;依托詹井村釜溪河良好的自然生态环境,以生态农业为主要特色、农业观光为主要基调,建设“一心、一线、五园”产业发展示范区,将詹井村打造成集亲子度假、田园观光、娱乐休闲、运动健身为一体的现代观光农业旅游综合体。
以彩灯产业的“产、学、研”为核心理念,三产联动为核心模式,依托“草雕节”的品牌效应,开发建设彩灯生产基地、彩灯培训职业学校、研发中心、匠人村、康老中心、葡萄园、创意农业示范基地、乡村童事游乐园等项目,将彩灯之乡文化创意产业园打造成综合性彩灯文化主题旅游度假区。
文旅大餐惠及市民
激发文化和旅游消费潜力
如今,以“信步沿滩·美过周末”为主题的乡村旅游已成为沿滩区的“旅游名片”。每到周末,沿滩区的各个特色乡村旅游小镇成了众多市民自驾游、亲子游等的首选。今年夏天,第七届九洪西瓜节让众多游客体验了夏日的激情。据了解,为期9天的西瓜节成功举办了10多项活动,接待游客12万人次,吸引网友线上参与达260万人次,实现综合旅游收入1300余万元。
今年国庆前一天,“第三届自贡彩灯之乡·草雕节”在沿滩区永安镇回龙村拉开帷幕,开幕当天就吸引了3万多名市内外游客。本次草雕节布展20万平方米,现场就好似一个草雕的童话世界:海底世界、章鱼部落、三只小猪、丛林秘境、乌托之邦……大家对一个个巧夺天工、栩栩如生的草雕艺术品赞不绝口,纷纷拿出相机、手机拍照留影。值得一提的是,本届草雕节选择了全新的场地,注入了全新的内容,除了升级的草雕产品,还有度假狂欢、亲子游乐、特色演出等,为游客打造了全新的文旅模式。
近年来,沿滩区按照“一核一带三片区”发展布局,规划建设文旅融合示范核心区、盐商盐运文化旅游经济带、卧龙湖国际旅游度假区、彩灯美食文旅产业体验区和“中国彩灯之乡”乡村旅游示范区,融合发展“文化+”“旅游+”创新项目,文化和旅游产业规模不断扩大,进一步激发了文化和旅游消费潜力。
建立机制建强队伍
助推文化旅游业健康稳步发展
在当今大众旅游时代,文化和旅游更是密不可分,文化成为旅游的核心资源,旅游成为文化的重要市场。“我们的目标是经过5年努力,力争把沿滩区建设成为社会主义核心价值观广泛践行、文化事业繁荣发展、文旅产业深度融合的示范区。”沿滩区文化广播电视和旅游局相关负责人表示,确定了目标就有了前进的方向——
建立文化和旅游工作领导机制,把文化和旅游纳入全区目标绩效考核。成立“沿滩区文化旅游发展领导小组”,统筹协调全区文旅产业发展,加强领导,强化责任。建立职能部门联席会议制度,强化各职能部门的配合和协调,共同研究解决文化旅游产业发展中的重大问题,形成加快发展、共推发展的合力。
加强文化旅游规划与城乡统筹发展规划、小城镇规划及交通、农牧林、水利、环保、土地等专项规划的统一。利用城乡统筹发展试点的机遇,多渠道争取国家生态环境、天然林保护、西部开发、退耕还林、城建交通、乡村振兴等政策,多项目统筹联动,提升文化旅游基础设施建设。
加强文化旅游业发展政策研究,不断深化、细化政策组合,确保文化旅游业的发展。加强财政金融支持。制定财政资金奖励及补助政策,建立“沿滩文化旅游产业发展基金”。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)投资、建设、运营文化旅游项目。积极争取国家专项资金和国家旅游开发税费减免优惠政策,吸引鼓励各类业主投资开发文旅项目。强化用地支持政策,对符合相关规划的文化和旅游项目,及时安排新增建设用地计划指标。对发展乡村旅游、休闲农业等确需使用建设用地的,探索实施点状供地。支持使用未利用地、废弃地等土地建设旅游项目,出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应文化旅游项目建设用地。
坚持“培养+引进”组合机制,注重文化旅游人才队伍建设,为文化旅游的发展提供人才支撑。挖掘和培养本土文化旅游人才。建立全区文化旅游人才信息库,将文化旅游人才培训纳入干部培训计划,对文化旅游人才进行专业化、系统化培训。实施非遗传承人才培育工作,鼓励非遗传承人创业。引进高端文化旅游人才。依托沿滩区“人才引进计划”,引进高校文化旅游专业人才。以重点特色旅游项目吸引外地艺术家、企业家等来沿滩区投资建设。开展多种文化旅游交流活动,加强与区外专业人才的学习交流。
旅游是行走的文化,有文化的旅游才有品位。沿滩区以文旅融合为发展契机,大力打造“文旅融合示范区”,促进文化传承保护与旅游融合,提升旅游文化内涵,发挥旅游对文化的促进作用,实现经济发展提质提档的转型升级。沿滩区文化旅游产业的明天会更好!
(刘晓丹)
编辑:马莉莎
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