迈着铿锵的步伐,自流井区2017年圆满收官——
这一年,自流井区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,紧扣“推动振兴发展,决胜全面小康”主题主线,不忘初心,敢为善成,“三大片区”建设有序推进,统筹城乡示范区绿色发展典范区建设破题起步、显山露水;
这一年,自流井区以加快发展、科学发展、开放发展为基调,全区经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。预计全年实现地区生产总值 354 亿元,增长7.0%;全社会固定资产投资130亿,增长 23.22%;农村居民人均可支配收入15804 元,增长10%;社会消费品零售总额146亿元,增长13.0%;
这一年,自流井区委、区政府顺应人民对美好生活的向往,牢固树立为民价值取向,大手笔实施棚改工程,脱贫攻坚连战连胜,生态文明建设持续推进,广大群众幸福感不断增强……
探路新使命
激活新动能
“要率先成为全市统筹城乡示范区、绿色发展典范区”,市委书记李刚对自流井区发展寄予的厚望,为中心城区发展指明方向。40万自流井党员干部群众敢闯善为,只争朝夕,以超常的努力和付出,将美丽愿景化为强大动力。
探路“两区”建设,自流井人只争朝夕,不辱使命。2017年开年伊始,“三大片区”发展架构启幕运行。承载着希望和梦想的老城片区、舒坪片区、南部生态片区如奋飞的羽翼,展翅翱翔。
为高效推动三大片区建设,该区实行指挥部推动模式,三大片区建设指挥部分别负责各自片区项目的策划包装、招商引进、融资对接、落地推动工作。由党政主要领导牵头,统筹其他分管领导和相应部门,组建项目规划、组织支撑、文化创新、目标考核、资金调度和用地保障6个服务部,扁平化服务三大指挥部。同时,建立“指挥部+公司”运行模式,以基金方式给予每个平台公司5亿元启动资金,实现决策前移和要素配置市场化。
与此同时,自流井区加大招商引资力度。改变过去圈一片地、招一些企业建园区的传统招商引资方式,通过平台搭建,突出对人和资本的吸引力,倾情引来金凤凰。联合泛华集团共同发起设立股权投资基金,全面增强招商主动性、精准性和可控性。组织建立以10只专业小分队招商为先锋、蹲点招商为基础、领导招商为攻坚的立体联动招商模式,先后举办北京、杭州、南宁系列招商推介会,成功对接远成物流、中国盐业、北京吉奥等行业龙头企业。“一带一路”对外开放中心、传化公路港、远成物流智慧城、农业嘉年华等一批具有引领性和带动性的项目签约落地。全年到位市外项目资金160亿元,到位省外项目资金116亿元。新签约重大招商引资项目22个,其中特别重大项目11个。各项考核指标均超额完成年度目标任务,同比实现翻番。其中,省市重大项目个数、总投资、年度投资均居全市各区县第一。全年10个省级重大项目完成投资33亿元,超年计划88.57%;16个市级重大项目完成投资85亿元,超年计划47.44%。
老城大变样
靓丽新容颜
1月10日,记者来到自流井区交通路旁的原五十梯盐运码头,新建的休闲广场草木葱郁,鸟语花香,格外引人瞩目。运动栈道顺着山体蜿蜒而上,人行其上乐在其中。这里与釜溪河西岸东兴寺文创公园遥相呼应,形成滨河东岸景观带。
“过去这里是随意摆放的茶水摊,环境脏乱、人声嘈杂。”自流井区住建局相关负责人介绍说,该项目萃取原址盐商文化和码头文化的精髓,重建的水涯晓渡码头,以船型喷泉雕塑和1560平方米亲水平台重塑码头标志及码头文化。喷泉水幕开启之时,船型雕塑和船帆通过水柱成型,搭配波浪状开孔灯光,示意沉寂已久的水涯晓渡码头再次扬帆起航,欣欣向荣。
釜溪河滨河东岸景观带,只是自流井老城复兴的剪影。2017年,自流井区对檀木林街、自由路、光大街等进行了深度改造。1月11日晚,记者来到檀木林大街,在夜幕的映衬下,整条街绚丽夺目,来来往往的行人,欣赏着改造后的大街美丽夜景。
在旧城改造中,变化最大的无疑是毛家坝至东兴寺路段,这段路由过去弯曲的双车道,变为了平坦较直的六车道。“不堵车了,很少看到过去堵车的场景了。”在原川西南矿区办公楼附近开餐馆的市民李晓辉,如此赞扬这一变化。
老城片区是千年盐都的根和魂。自流井区计划在5年内,以“尊重历史、植入希望、彰显活力、回归价值”为取向,围绕“一河一圈八街两名片”建设实施重大项目68个,总投资656亿元。重点引入现代城市文商旅综合体、特色旅游街区、文化创意产业,积极发展现代金融、总部经济、信息产业和科技研发等高端服务业,推动文商旅深度融合,打造国家级历史文化名城。
复兴老城,规划是龙头。自流井区邀请英国著名建筑规划设计师莫森·阿布图拉比编制老城复兴的总体规划,建设一个可以行走、呼吸、阅读、体验的城市。
2017年,自流井区已投入上百亿元推进“棚改”攻坚、城市修复、社会事业、基础设施、环境建设等5类共37个重大项目,以“年代自贡”建设为主题,以棚户区改造为主抓手,保护、传承、复兴老城历史文化。
对老城改造复兴带来的变化,感受至深的,是从棚户区搬进或即将搬进新建小区的市民。
“住上新房的梦想就快实现了,想着就激动!”自流井区郭家坳街土地坡社区13组居民陈淑君接受记者采访时,喜悦写在脸上。2017年,自流井区启动了大规模的“棚改”,宝珍井-土地坡地块棚改项目也于4月启动。根据棚改补偿方案,陈淑君选择了居民自主购买房屋安置方式。她那一套30多平方米的小户型,加附属物赔偿、过渡安置费,每平方米能获得8000元。她购买一套73平方米户型的安置房,自己只需花3万元。
谈起棚户区改造的好处,86岁高龄的张天德非常兴奋:“我和邻居们终于要住进成套房了,大清早不用倒尿壶了。”和陈淑君、张天德一样,土地坡社区的800多户居民的安居梦将逐渐变为现实。
2017年,自流井区共启动棚改项目21个,棚改签约14000余户,完成安置房建设7万平方米,争取国开行等政策资金23.7亿元,签约户数、拆除面积、推进速度、资金使用量均居全市第一。
物流大通道
崛起新园区
“短短5年时间,这里发生了这么大的变化。”1月8日,自流井区舒坪镇金鱼村村民党建川,陪着亲戚来到自贡成都外国语学校,感慨于自流井区综合物流中心的日新月异。党建川的家,原来就在学校所在地。他在这里生活了46年,5年多前因园区建设迁往安置小区。
现如今,以丹阳大道为线,串起了自流井区综合物流中心、北部湾无水港、大西洋焊接产业园、普润电商博览城……展示出现代城市的气势、都市生命脉搏跳动的旋律、自流井人永不止步的拼博精神。
错位发展,打造一流现代产业园区。以公路港、铁路港、无水港“三港合一”为导向,在5年内引进现代物流、现代商贸、节能环保、智能制造、生命工程健康产业和数据中心产业,实施重大项目47个,总投资768亿元,打造一座集现代产业、现代都市、现代生活为一体的产业新城。
舒坪片区以舒坪园区为核心,搭建起物流平台、科技平台和资本平台,为企业提供与过去完全不一样的“保姆”式服务。搭建以公路港、铁路港、无水港“三港”为核心、辐射周边区域、具有通江达海功能的物流平台。铁路港与成都铁路局合作,打造吞吐量1000万吨的铁路货运集散地。公路港与传化集团合作,建成后将整合自贡乃至川南的公路运输,让舒坪片区企业的物流成本直接降低16%以上。无水港将建设自渝桂新出海大通道,加强整个大区域的互联互通,把舒坪片区打造成为川南融入“一带一路”的重要节点。
该片区投资30亿元,打造以科技创新为平台的“一带一路”对外开放服务中心,帮助企业实现科技创新,形成产业基金平台。目前,自流井区已与自贡本地商业银行合作发行了20亿元的产业基金,正在积极争取科技部的10亿元科技创新基金与亚金联就智能制造发行产业基金。
栽下梧桐树,引得凤凰来。北部湾无水港、大西洋焊接产业园、普润电商博览城、中农联川南国际农贸城、中小企业园、自贡成都外国语学校等重大项目纷纷建成或即将投产,成功创建省级生产性服务业功能示范区和省级电子商务集聚区,拥有多个龙头项目支撑的园区产业构架基本形成。
生态大梦想
发展新名片
数九寒冬,记者驱车途经自流井区荣边镇尖山村,看见多处热火朝天的繁忙景象:1500平方米的“1+6”村级公共服务中心,建设有序推进;1.1公里长的景观道路建设、绿化美化建设竣工在即,景区内游客服务综合项目建设正在紧锣密鼓地进行着;5500平方米的新村聚居点建设正酣,预计今年6月可投入使用。
生态福祉正加速转化为发展优势。尖山村聚焦尖山景区的转型升级,坚持以文旅融合为产业核心,通过推动村民居住向聚居点集中,土地流转向规模经营集中。通过大胆创新利益联结机制,创建锦绣集体资产管理公司,2017年底实现村民首次分红每人80元。引资的丰收农业公司,打造的400亩健康田园已于去年底建成,大力发展猕猴桃,柑橘,李子等新优特品种水果,预计今年春季开门纳客。
尖山村的美丽嬗变,是自流井区大力推进绿色发展的缩影。加快建设统筹城乡示范区绿色发展典范区,南部生态片区是重要载体。南部生态片区将被打造为一个面向未来、经久恒新的生态乌托邦。经过不懈努力,尖山风景区在得天独厚的“山青、水澈、林幽”自然旅游资源基础上,增添了“桃红、村美”特色,并有了“自贡后花园”“城市绿肺”的昵称。每年桃花节期间,惹得成渝甚至更远地区的人们慕名鱼贯而来。尖山风景区进而有了“避暑不让承德,纳凉不让庐山”的美誉。
以尖山风景区1.9平方公里为核心区域的南部生态片区,辐射荣边镇的干塘村、农团乡的东风村和红岩村、仲权镇的竹园村,辐射面积7.1平方公里。为保障尖山湖水长期清澈,有利于尖山风景区整体开发,建设4A级景区,自流井区以壮士断腕的气概,将景区内的26家农家乐全部迁出。同时在市区通往景区路边的干塘村大手笔修建游客服务中心,包括大型停车场和美食一条街等,供迁出的住户等人租赁开办农家乐等。
目前,自流井区森林覆盖率达32.23%,城区绿化覆盖率达39.8%,人均公园绿地面积达9.27平方米。多重山体、多元水系、多层空间的绿化景观,山、水、城有机交融的城市特色逐渐显现。
南部生态片区以生态保护为根本,5年内计划围绕打造全国生态文明示范区实施重大项目49个,总投资586亿元。全面招引品牌旅游、特色小镇、田园综合体、绿色有机农业、文化创意和康养产业,促进农旅融合发展,形成山水相连、林水一体、绿廊相接的生态格局。
民生大改善
为民新情怀
2017年11月30日一大早,自流井区郭家坳街大湾井社区的居民们,将一面写有“三级书记抓民生 情系百姓真情为民”的锦旗送到街道办事处,代表全社区居民真诚感谢区委、街道党工委、社区党委各级书记结合“三创联动”,俯下身子切实解决群众身边急难险等民生问题。
大湾井社区属棚户区,第10居民小组有条100多米长的排污沟长期堵塞,严重影响周边群众正常的生活和附近菜市场的买卖。社区虽然数次整治,但无济于事。2017年10月,在深化“三级书记抓民生”工作中,街道党工委负责人深入现场查看情况后,与区住建局取得联系,并在其支持下,新铺设了一条400多米长的管道,还加盖了盖板,彻底解决了困扰居民多年的排污沟堵塞、发臭问题。
民生至上,才能让发展更有温度。自流井区委树立以人民为中心的发展思想,狠抓党的建设,创新开展四级联动“访民情解民忧”活动,探索建立“三级书记抓民生”长效机制,集中精力解决群众反映的热点难点问题,多做关系老百姓痛点的事情,让老百姓有更多的获得感、幸福感。去年,该区各级共收集民生诉求9723件,已解决7984件,正在办理1739件,回访7213人次,满意、基本满意为7180人次,满意率达99.54%。
与此同时,自流井区自加压力启动实施“五十百千万”民生工程,即5年内完成5个农贸市场改造、坚持实施十大民生工程、办好百件民生实事、新增千张以上养老床位、每年新增千个以上停车位、完成1.5万户棚户区改造。
脱贫攻坚捷报频传。2017年,自流井区提前4个月完成年度862名贫困人口脱贫任务,脱贫率100%。该区还建立龙头企业、专合社等新型农业经营主体与贫困户利益联结机制,1005户贫困户获得产业扶贫项目或在龙头企业、专合社务工就业,405户贫困户通过扶贫小额贷款入股龙头企业,平均增收2840元/户。在全市率先开发农村过渡性公益性岗位和就业扶贫专员,率先在非贫困村全面实施小微基础设施项目,率先完成市下小额信贷工作目标任务。全区贫困人口医保政策按每人350元进行兜底,保障标准全市最高。县级专项扶贫资金增幅达40%,乡镇、村户均扶贫工作经费全市第一,人均投入率全市第一。
新时代描绘经济社会和谐发展新画卷。迈步新征程,自流井区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委“三大发展战略”,紧紧围绕市委“六大行动”,不忘初心,敢为善成,奋力开创统筹城乡示范区、绿色发展典范区建设新局面。自贡网讯(特约记者 尚永高 本报记者 蒋周德)
编辑:张驰
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