自贡网讯(记者 欧亚非 记者 陈莉媛)9月1日起,《自贡市企业集群注册登记管理暂行办法》(以下简称《办法》)在我市全面实施。企业集群注册登记改革是自贡市工商局在借鉴外地试点经验的基础上,结合我市实际情况制定的一项商事制度改革措施。
该《办法》共五章十八条,正式实施后将对企业带来什么样的影响?对小微企业发展有什么样的促进作用?记者就此采访了市工商局副局长罗坚,解读新政。
不用租店 也能开公司做生意
据悉,自贡市企业集群注册登记改革是为深入贯彻落实党的十八届五中全会“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”精神,全力推进我市“改革创新、转型升级”战略,大力支持小微企业创业发展,支持创客空间、众创空间、创业孵化器等各类创业创新载体发展,全面促进“大众创业、万众创新”, 根据国家有关法律法规和规定,参照外地先行城市企业集群注册、集聚发展的经验做法,结合我市实际,制定了《办法》。
“简单来说,不用买租店面或办公场所,也可以开公司做生意了。”罗坚告诉记者,无需特定经营场所即可开展经营的企业,或者创业初期暂不具备经营场所条件的企业都可以申请登记为集群企业。《办法》中所称的企业集群注册,就是指多个企业以一户商务秘书企业的住所(经营场所)地址作为自己的住所(经营场所)进行登记,并由该商务秘书企业提供住所托管和商务秘书服务,形成企业集群的注册登记模式。其中,商务秘书企业是为其它企业提供注册地址及受委托提供代办登记、代理记帐、代理企业信息申报、代理收发各类邮件、信函、法律文书及代理其它法律手续等秘书式服务的企业。
记者了解到,截至今年7月底,我市就有新成立的有限公司2053家。该《办法》的实施,将大力推进我市“改革创新、转型升级”战略,助推小微企业创业发展。
注册登记 条件放宽更加便利
“新政的实施进一步推进了工商注册登记的便利化,加速社会创业创新活力以及增强企业发展动力。”罗坚介绍说,该《办法》创设了集群企业住所托管模式,明确了企业集群注册定义,放宽住所登记条件,释放场地资源,降低了小微企业的初创成本。同时,还明确了托管机构的类型,界定了住所托管服务内涵,规范了商务秘书企业、集群企业登记。
与部分先行先试地区规定比较,该《办法》在适用对象、适用范围方面更加放宽。不仅取消了企业集群注册登记的区域限制,全市各个行政区域都可开展企业集群注册登记。而且取消了托管机构经营场所面积的限制,只要具备集群企业住所托管的条件,都可以开展住所托管服务。还放宽了适用对象的限制,让更多的人实现无独立办公场所也可投资设立企业,相当于开辟“绿色通道”。
失信企业 将被纳入经营异常名录
同时,《办法》也明确规定,经营范围涉及国务院确定保留的前置审批事项的企业,以及从事生产加工、餐饮、娱乐服务、网吧、药品、医疗器械、危险化学品、等需要特定经营场所方能开展经营活动的企业不得申请登记为集群企业。
“我们会设立负面清单,不断加强信用监管。”罗坚介绍道,商务秘书企业、集群企业应当遵守《企业信用公示暂行条例》、《企业经营异常名录管理暂行办法》等信用管理法律法规的规定,对未依法履行年度报告公示义务的、未依法履行即时信息公示义务的、通过登记的住所(经营场所)无法联系的等情形,将被依法纳入企业经营异常名录。
编辑:张驰
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