7月18日傍晚,自贡的天空,美丽的晚霞伴着云彩展现着这座城市的另一种美。
晚上近8时,记者从市一医院向新桥桥头方向缓步下行,这里正是久负盛名的同兴路美食一条街。多年来繁荣依旧的夜市,在今年上半年进行了环境保护综合治理后,显得更加整洁、清爽和规范。
“早就换了好,我们是今年年初换的电烤,再也不会又熏别人又呛自己了。”何师傅乐呵呵地告诉记者,自己已经在同兴路夜市经营了7年的烧烤摊,生意一直不错。以前都是用碳来烤,遇到过年过节生意好的时候,一晚上就能用上好几公斤碳,摊前烟雾缭绕。自从按要求换了电烤炉后,不仅自己的“工作环境”大大改善,也让过往市民感到舒适了许多。
记者注意到,何师傅的烤炉上还专门贴上了“无烟烧烤”的字样。“老板,再来五串牛肉。”听到客人加菜,何师傅一边答应着,一边指指排列整齐的摊位笑眯眯地说道:“看嘛,我的生意还是可以哈。”记者了解到,我市包括同兴路夜市摊区在内的中心城区,所有烧烤店均已全部购置并使用清洁能源设备。
来到同兴路中段,记者粗略数了一下,大约有20多个摊位。这些夜宵摊有串串香、冷啖杯、烧烤,也有钵钵鸡、海鲜大排档,以及鸭脖、拉面等。记者现场看到,商家基本上使用的都是液化气、天然气或电炉,曾经的烧碳和蜂窝煤早已不见踪影。
这让人欣慰的场景是怎么样一步步成就的呢?让我们把时光的影像向前倒放……
背景
自发形成
成自贡夜晚最繁华之地
据同兴路多位老住户介绍,同兴路夜市摊区是在近20年前自发形成的。在2010年前后,市区颇具规模的夜宵聚集地有多处,其中以同兴路的夜宵种类最齐全、摊点最多。一到夜晚,几十家夜宵大排档一字排开,蔚为壮观。一名资深的夜宵摊主曾表示,如果要评选自贡夜晚最繁华的地方,相信没有哪个商圈敢说比晚上的同兴路人多。
夜宵繁荣市场,同时也带来了许多问题,不少店面将烧烤摊和座位胡乱摆放,有碍行人的过往;烧烤摊产生的油烟不仅呛人,而且还造成环境污染;夜间特别是周末,部分摊点声音吵闹,影响附近居民休息;部分店面将污水、顾客用餐后的垃圾等排放至路面上,影响了市容市貌……
2013年,我市印发《城区夜宵摊点专项治理实施方案》,开始对夜宵摊点进行专项治理。同时,全市17条街道(区域)38个摊区被纳入夜宵分布图,其中自流井区划定了4个夜宵摊区,同兴路及石缸井摊区位列其中。
2015年,作为中心城区担当环境治理最为繁重的自流井区,从1月14日起,再次启动了同兴路夜市摊区整治。一方面,加大对夜宵经营户食品安全和公共安全教育宣传。另一方面,启动夜市烧烤治理,劝导烧烤业主或另谋生计、或改用无烟烧烤,以减少对大气的污染。
问题
露天烧烤众多
省督察组提出整改
今年2月,四川省环保督察组暗访我市行政区内有关大气、水环境等污染情况,与市政府交换意见、提出了整改时限。记者从开列的“整改负面清单”中了解到,同兴路在重污染天气应急预警期间,街道露天烧烤众多。
督察组将上述情况移交自贡市人民政府处理,要求相关部门加强监管,依法查处环境违法行为,对工作不力者进行问责。
整治
确定整改方案
采取四项措施
2017年3月:确定整改方案立即行动
接到四川省环境保护督察组的情况反馈后,我市随即确定了整改方案:一是按照全市统一规划,进一步建立完善《重污染天气应急预警期间露天烧烤管理实施方案》,严格按照标准启动应急措施。加大无烟烧烤宣传力度,引导经营者使用无烟烧烤设备,逐步消除露天烧烤对环境的影响;二是按照集中整治和日常巡查相结合原则和夜市摊区“七个统一”的管理规定,加大巡查和执法力度,对违规烧烤摊点将坚决予以取缔;三是加强整改工作的督察,并将重污染天气下应急工作的开展情况纳入年度综合目标考核;四是依法查处环境违法行为,对工作不力的进行问责。
3月24日起,我市城管执法部门按照国家有关环保规定,治理同兴路夜市摊区油烟扰民、环境污染等问题,对使用蜂窝煤、煤炭等非清洁能源的,督促整改使用天然气、液化气、电烤设备。
2017年4月6日:城管交警联合开展专项整治
当天,自流井区城管执法分局、区交警大队重点针对同兴路夜市摊区开展了联合整治行动。
执法人员对同兴路全线夜宵摊点进行了拉网式集中治理。重点纠正了夜市摊区入市早、占用盲道、乱摆摊点等乱象。
2017年4月26日:突击检查自流井区夜市
当天,由自流井区城管执法分局牵头,联合市环保局、区环保局,对自流井区整个夜市进行了突击检查,重点巡查治理露天碳烤情况,促进了自流井区夜市管理,进一步落实取缔露天烧烤摊,提升城市空气质量。
2017年5月11日:召开夜市规范管理暨夜宵经营业主大会
当天,自流井区城管执法分局组织召开了全区夜市经营管理暨夜宵经营业主大会,近40名夜宵经营业主参加会议。
会议指出,夜市存在入市时间偏早、碳烤普遍、桌椅灯箱摆放不规范、棚伞不统一等问题。会议要求各经营业主积极配合,确保夜宵摊点管理规范有序。
会上,自流井区城管执法分局向各经营业主发放了《自流井区临时夜宵摊区管理手册》,创新引入了夜宵摊点管理扣分机制,进一步明确管理细则。
2017年5月12日:夜市集中整治方案出炉
执法人员在近期的巡查中发现一些问题,特别是少部分商家仍然在使用碳烤,为进一步巩固“碳改气”、“蜂窝煤改气”并确保《夜宵摊点临时管理手册》的落实,进一步规范自流井区的夜宵管理,当天,《自贡市城乡管理行政执法局自流井区分局夜市集中整治方案》正式印发。
2017年5月15日:摸底取证
执法人员完成了整治前的摸底工作,做好了对不配合商家的取证工作,包括照片、视频资料等。
2017年5月16日:下达整改通知书
当晚10时开始,执法人员向存在问题的商家下达了为期1天的整改通知书,并再次进行了取证。
2017年5月17日:再次集中整治
当晚8时,参加整治的20名城管队员整装集合,听取统一部署整治细节。此次,对于拒绝整改的商家进行了取缔,整治工作持续到了第二天凌晨时分。
2017年6月13日:现场督查夜市烧烤
当晚9时许,市城管执法局、市环保局等部门组成环保督导组,对自流井区中心城区夜市烧烤污染治理情况进行了现场督导检查。
督导组先后对位于同兴路、光大街、沙湾百货大楼、黄桷坪的4个摊区逐一检查指导,并对大型餐饮店安装油烟净化器的情况进行抽查。督导组对自流井区夜市污染治理的成果表示满意。至此,同兴路该阶段整改完成。
声音
巩固治理成果
打造同兴路夜市摊区
“现在这样的夜市更像一个文明城市应该有的状态。”市民刘宏静对记者说,希望同兴路一如既往的繁荣下去,希望自贡天更蓝、水更清。
“更换灶具是一种具体的方式,我们还可以做得更多、更好。”宵夜摊主罗亮说道,希望行业内的每一份子都严格要求自己,一起将自贡的宵夜“蛋糕”做大做好。
“下一步,我们还将继续加大检查力度,对在经营过程中仍继续使用煤炭及其它高污染燃料、未安装油烟净化设施、未实现油烟达标排放的烧烤店依法进行处理。”自贡市城乡管理行政执法局自流井区分局局长林应涛表示,要切实改善群众生活环境,继续巩固治理成果,努力实现夜市摊区设置科学化、经营服务规范化、长效管理制度化,力争将同兴路夜市摊区打造成为一道繁荣、安全、卫生、靓丽的城市风景线。自贡网讯(记者 欧亚非)
编辑:周童天
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