千年盐都开启全新“飞天”历程
【看点:飞天之路】
4月21日,国家发改委等五部委发出通知,确定自贡为四川省唯一的全国首批老工业城市产业转型升级示范区,千年盐都迎来了转型升级发展的新机遇。回望来路,自贡这座老工业城市从面临以盐和盐化工为主导的结构困局,到引进充满希望的通用航空产业,其艰辛的历程,折射出自贡经济转型升级的奋斗轨迹,也成为我市转型升级的一大亮点。
从无到有 “飞天梦”助自贡兴
自贡的“飞天梦”并非一蹴而就,老工业基地曾为如何破解振兴难题、引进发展什么产业上下求索。2012年,我市抓住国家发展通用航空产业的契机,瞄准通用航空产业招商引资。根据我市没有通用航空产业基础的实际,我市“无中生有”,前往珠海、沈阳等地取经,最终选定与中国航空工业集团公司合作,发展通用航空产业。
2014年7月,中国航空工业集团公司与自贡签订战略合作协议,在航空旅游文化、“盐龙灯”文化创意产业、通用航空装备制造等方面展开全方位深度合作。2015年,自贡凤鸣通用机场获省政府批复,签约捷克轻型飞机制造项目。随即,我市启动项目建设,场地规划、开工平场等工作。在项目建设的同时,我市组建了自贡第一家航空企业,主要生产航空零部件,实现上下游关联企业联动,最终形成自贡航空产业链。
以此为发端,我市进一步开展国际合作。由意大利斯凯特公司和四川煜峰公司合作的直升机生产基地项目落户我市,该项目总投资10亿元,项目建成后,年产量可达350架直升机,年产值约12亿元。
去年9月,首批自贡组装的捷克SL600型两座轻型飞机实现首飞,自贡建设全国老工业城市产业转型升级示范区的步伐进一步加快。
机场辐射 撬动产业共奋进
“向天空要效益”。我市加快发展航空与燃机产业,狠抓航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、航空与燃机新材料研发应用、通用飞行器生产组装、航空配套服务四大板块的工作,目标定位于建设西南航空与燃机零部件研发生产基地、西部航空与燃机新材料研发应用基地、西南通用航空飞机组装、服务基地。
航空产业的附加值很高,对自贡这座老工业城市来说,发展航空产业是实现产业跨越的重大机遇。我市将凭借通用机场建设的“东风”,带动市域内的制造企业积极转型,从而实现产业的转型升级。
4月24日,我市今年第五批重大项目集中开工。大华通用飞机生产基地是其中的代表性项目。该项目总投资10亿元,年度计划投资4.2亿元,将建设生产车间、恒温航材库、飞机展厅、机库、飞机滑行实验跑道、试飞坪、研发中心等,建成后,具备生产直升机、4座固定翼飞机、8座固定翼飞机及航空柴油发动机的能力。
自贡的“飞天梦”精彩不断。自贡凤鸣通用机场预计将在今年8月底前完成建设并申请投入运营。今年内,将加快引进、建设捷克SkyLeader600型两座轻型飞机项目的步伐。瀚宇科技航空与燃机零部件制造项目、意大利直升机生产基地项目、中国民航飞行学院自贡分院项目等正抓紧建设。
产业转型 告别荣光脱困境
作为以盐兴市的老工业城市,此前,自贡一直没能突破“盐井意识”的束缚,最终在市场经济浪潮的冲击下,千年盐都辉煌的光圈逐渐消退,不可避免地经历着转型的阵痛。
自贡的出路在哪里?人们审视着与自己朝夕相伴的这座城市。曾经,盐及盐化工产业为主导,机械、化工、电子信息产业、轻工业等门类齐全的工业体系,使机床、电冰箱、收录机、越野车等“自贡造”产品,声名鹊起,畅销国内外。
世纪之交,自贡工业出现急速衰退,许多企业改制求生存,然而收效甚微。1998年,自贡GDP出现负增长,盐业、机械工业、纺织行业、化工行业先后寻求脱困,30万产业工人转型脱困,城市负重前行,由此导致我市缺乏培育新产业新动能的资金和动力。如今,随着这个过程基本结束,我市终于可以放开手脚,大干一场了。
从生产盐到制造飞机,千年盐都迈出坚实的步伐。产业转型升级后的盐都,必将如凤凰涅槃,浴火重生!
撸起袖子真抓实干 转型升级活力彰显
我市加快建设全国首批产业转型升级示范区
【看点:发展机遇】
本报讯 4月21日,国家发改委等五部委下发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》,确定全国首批12个城市(经济区)建设首批产业转型升级示范区。自贡作为四川唯一的城市入选。
本世纪初以来,我市大力探索以国有企业改革、传统产业改造、新兴产业培育等为重点的改造升级路子,取得了阶段性成效,成功创建了国家知识产权试点城市、国家高新技术开发区,建成国家节能环保装备制造基地、国家新材料产业化基地和科技兴贸(新材料)创新基地、国家农业产业化示范基地。2013年,自贡纳入全国老工业基地调整改造规划和资源型城市可持续发展规划。2014年,鸿鹤坝老工业区被列为全国21个城区老工业区搬迁改造试点区域之一,为自贡产业转型升级注入了新的活力。
截至2016年,在我市GDP中,战略性新兴产业增加值占比达29%、高新技术产业产值占比达30%,科技进步对经济增长的贡献率达54%,形成了环保机械、新材料、盐业工业增加值超百亿元的特色产业集群。正是因为特色鲜明、主导产业竞争力强、转型发展成效显著,我市才得以从全国众多申报城市和经济区中脱颖而出,入围全国首批、全省唯一的产业转型升级示范区。
随着国家大力推进老工业城市全面振兴,我市迎来了新一轮加快发展机遇,将转型突破作为主攻方向。从发挥国家节能环保装备示范基地、国家新材料产业化基地的传统产业优势,到电子信息、航空产业等新兴产业加快聚集,自贡建设全国老工业城市转型升级示范区的步伐越迈越快。在产业链招商、企业配套招商、平台专业招商的强力攻势助推下,深圳奥创控股集团投资80亿元的“COF载带+驱动IC”、意大利斯凯特直升机生产基地、民航飞行培训学院、恐龙王国公园、低速电动车等重大项目纷纷落地。
为加快老工业城市转型升级,今年,我市集中力量推进120个重大项目,总投资超3000亿元,其中86个项目具有融资需求,融资额达1500亿元。与此同时,自贡整合组建市属四大国有资本投资运营公司,充分发挥政府资金“撬动”效应,吸引金融资金等社会资本筹建20亿元高端产业发展投资基金、20亿元航空燃机产业基金、100亿元城市发展建设基金等7只基金,加快建设全国老工业城市产业转型升级示范区。
在我市加紧培育转型升级新优势的关键阶段,国家出台了系列支持政策,启动了全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区申报,市委、市政府高度重视,迅速贯彻落实制定了《自贡老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设方案》。
按照《示范区建设方案》,在空间布局上,我市将形成“一带四区”的产业发展布局;在示范园区设置上,重点建成超1000亿研发智造型高新区,沿滩工业园区建成500亿产业园区,打造支撑产业转型升级的重要载体。到2021年,自贡将打造成为在全国具有重要影响力的国家级节能环保装备制造基地,建成西南地区综合实力最强的国家新材料高新技术产业化基地,打造成为西南航空与燃机零部件研发生产、组装、航空服务基地和西部航空与燃机新材料研发应用基地。
打造新兴产业高地 发展优美宜居新城
老工业城市旧貌换新颜
【看点:两翼齐飞】
本报讯 近年来,我市坚持工业化推进与城市化建设相互促进、协调发展,既打造区域性战略性新兴产业发展高地,也发展环境优美的宜居新城,形成了两化互动、两翼齐飞的局面。
我市依托自贡国家高新区,提出并实践“经营南湖、开发板仓”的开发建设模式,以城带产、以产兴城、产城互动、相互融合,使各类生产要素发挥叠加效应。高新区以建设创新型特色千亿园区为目标,推动产城互动发展,立足“高”和“新”全力打造高新区“升级版”,围绕国家新材料高新技术产业化基地和国家新型工业化产业示范基地建设,抢抓高端产业和产业高端,大力发展战略性新兴产业,壮大产业规模,升级产业结构,高新区产城融合示范效应日益显现。
在产城融合发展中,我市强力推进棚改工作,创新模式,完成棚户区改造6.9万户,使城市面貌焕然一新,人民群众居住条件大为改善,为产业发展提供了便利和保障。我市编制了《自贡市城市棚户区改造规划》,锁定改造项目、改造范围、改造方式、改造量,细化开发强度、建筑高度、形态控制、资源保护等控制指标,统筹经济效益、社会效益、民生效益和环境效益。将棚改与城区“退二进三”相结合,推动城区工业企业“退城入园”,服务业与居住生活区融合发展,重组和提升旧城业态,促进旧城可持续发展。与保障性住房建设相结合,统筹推进安置房和保障型住房建设,把符合条件的棚户区居民优先纳入保障范围。投资1.36亿元在东兴寺管子站地块修建4.8万平方米保障房,安置东兴寺片区保障对象。以城市基础设施、公共服务设施建设带动棚户区改造,推动片区综合配套。
聚集创新要素 增强内生动力
我市坚持以创新驱动促进转型升级
【看点:科技创新】
本报讯 近年来,我市坚持集聚创新要素,健全自主创新机制,强化创新平台建设和企业主体作用,加快科技成果转化,增强持续创新能力和内生增长动力,以创新驱动促进转型升级发展。
我市先后出台了《关于加强科技创新工作的意见》等系列政策性文件,构建了以“政府为引导、企业为主体、科研院所为依托、金融机构为支撑、科技服务机构为纽带”的技术创新体系。
我市以自贡国家高新区为龙头,大力实施创新驱动战略和科技创新工程,初步形成以“自贡·盐都众创空间”为首,中小企业研发机构为主体,浙大创新中心为辅助的科技平台,建成国家和省级技术创新平台59个,位居全省前列。成功创建国家技术创新工程四川省试点示范市、国家知识产权试点城市和全国科技进步先进市。
强化企业主体地位,实施“企业需求+高校研究”模式,依托东方锅炉公司等一批具有较强研发能力的骨干企业,积极推进与国内知名院校、科研院所建立产学研联盟,在政府推动下成立企业院士工作站,共建立市级以上企业技术中心42户。强化科技成果转化,围绕“孵化器——加速器——产业园”创新创业模式,加快平台建设,整合科技资源。截至2016年,我市建成国家高新技术产业化基地1个、省级高新技术产业化基地3个,拥有直接从事科技活动的科技人员1万余人,科研机构数跃居全省第二位,省级以上平台数居全省第三位,全市科技进步贡献率居全省前列。(记者 张翠娜 欧阳敏 叶卫东 )
编辑:范秦龙
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