自贡网讯(记者 蒋秀梅)近几年来,自贡市城乡管理行政执法局全面加强政风行风建设,以解决政风行风方面存在的突出问题和人民群众反映的热点难点问题为切入点,努力创建“亲民城管、高效城管、科学城管、和谐城管”, 进一步树立了城管队伍的良好形象,人民群众满意度不断提升。
内强素质 打铁还需自身硬
为切实做好政风行风建设工作, 该局在从严治局、从严治岗上狠下功夫,始终把政风行风建设作为一项重要工作,纳入党建工作重要内容,抓在手上、落实在行动上。市局和各区执法分局、大队、两县城管局均建立了由一把手负总责,分管领导抓落实,牵头科室负责日常工作的机制,做到了主要领导亲自抓,分管领导牵头抓,其他领导按一岗双责分别抓,形成了管人就要管作风、管业务就要抓作风的政风行风建设责任体系、工作机制。
坚持把政风行风建设作为依法行政考核的重要内容,纳入对各区分局、大队及科室的考核。坚持将政风行风建设与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核,制订了《关于开展“强基础 转作风 树形象”专项行动实施方案》,将政风行风建设作为正风肃纪专项行动的重要内容。同时年初层层签订责任书,强化半年、年终考核,逗硬奖惩。把目标、责任落实到人头,做到一级抓一级,一级向一级负责,层层抓落实。
大力开展“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看”专项整治,开展 “比市容秩序,看谁更规范”、“比环境卫生,看谁更干净”、“比宣传氛围,看谁更浓厚”即 “三比三看”活动以及技能大赛活动等。坚持以人为本,强化文明执法,强化执法为民,做到举止端庄,着装整齐,用语文明,队容严整,礼貌待人,以理服人。
结合实际,制定年度学习宣传教育计划,细分为政治组织观念、群众观念、政策法治观念、勤政廉政观念等4类教育,列出学习条目、学习方式、参与对象、组织领导,实行台账式、消账式管理,保障学习效果。创新学习载体,每年组织系统执法人员进行集中培训、出市考察学习等活动,力促执法工作水平整体提升。坚持问题导向,适时收集、分类、整理问题,根据问题类别,定期不定期聘请相关专家学者进行解答释惑,提高法治理论素养。
转变理念 塑造良好的队伍形象
城市管理关系你我他,与人民群众生活息息相关。城管执法人员每天要面对群众,与群众打交道,如何做到既管好城市,又更好的服务群众,这是一道难题。近年来,该局始终把转变执法理念作为城市管理的重点工作来探索研究,结合当前实际,转变执法理念,调整工作思路,坚持疏堵结合,提出“既要市容整洁,更要方便群众”的口号,不断积极探索科学有效的管理方法,通过开展“市场潮汐化管理”“便民摊点工程”等活动,既保障了民生,又规范了市容环境,取得了“市容变整洁、市民得方便”的多赢效果,受到了市民的好评。
由于执法对像的特殊性,城管执法处于公众舆论、社会评价的风口浪尖,一有不慎,就会引发焦点关注。该局切实转变执法方式,积极推行重大执法法制审核、案例指导和“以案说法”工作,坚持规范公正文明执法。同时变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,将执法与服务相结合,突出服务为先,积极倡导“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。
通过向广大商家、市民发放便民联系卡,引导执法人员转变工作作风。便民卡片上不光有市、区监督投诉电话,还印上了该路段管理标准和该路段管理人员电话。即方便商家、市民直接和城管执法人员交流沟通,又强化了对执法人员的社会监督,一张小小便民卡,架起了执法人员与群众沟通的桥梁。通过不断探索文明执法模式,逐渐在执法人员心中树立了“管理就是服务”的理念,先后涌现出了十年如一日帮扶残疾人的“省级雷锋式优秀志愿者”杨明,勇于救助街面摔倒老人的王东梅、曾宏扬、王国洪等一大批先进典型。
真抓实干 以实际行动取信于民
解决突出问题,打造为民城管,记者了解到,该局始终坚持以问题为导向,建立健全了问题整改的长效机制。针对每年省、市反馈的政风行风群众测评和党风廉政建设社会评价中提出的意见和建议,及时召开专题会议通报情况,逐项对照问题,查找分析工作中存在的薄弱环节,强化问题整改落实,并及时将整改措施和整改结果进行公示。同时,针对日常工作中出现的网络舆情、媒体曝光、群众投诉等热点、难点问题及时进行整改,及时做好宣传解释工作,让广大群众真切感受到城管部门的工作态度、整改力度和效果,以解决突出问题取信于民,以实际行动赢得民心。
先后制定了《自贡市城市管理行政执法局执法监督管理考核办法》《行政执法全过程记录》《行政执法人员持证上岗和资格管理》等制度,为推进依法行政,规范执法行为,提升执法效能提供了制度保障。由局纪检监督部门牵头,坚持定期和不定期对执法人员队容风纪、执法行为、履职尽责开展监督检查,发现问题及时通报,限期整改。同时采取党内监督、人大监督、政协民主监督、行政监督、社会和舆论监督等多种方式,构建起全方位的监督体系。强化责任追究,对出现重大作风建设问题的责任单位和个人严格实施责任追究。
通过强化政风行风建设工作,一些市民反映,城市管理在不知不觉中出现了新变化,道路上执法人员更多了,队容风纪更好了,文明执法、微笑执法成为常态,城市道路更干净了,设施更完善了,管理更规范了。然而政风行风建设只有起点,没有终点,下一步,该局将继续加强政风行风建设,以“强基础 转作风 树形象”为契机,以改革创新的精神、持之以恒的热情、直面困难的魄力、求真务实的作风,努力推进“721”工作法,强化监督保障,让全体市民切实感受到城市管理的新变化、新成效。
编辑:范秦龙
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