自贡网讯(记者 廖蓝蕾)11月7日,是二十四节气中的立冬,冬天虽自此开始,但也意味着春天不远了。
在高新区板仓工业园板仓路77号,进入试生产阶段的西南静脉产业园内却是“春意盎然”,正加足马力完成订单。在这里,传统的“资源一产品—废弃物”的线性经济模式改造为“资源一产品—再生资源”闭环生态循环经济模式,这里也是我省建起的首个静脉产业园,将在今年内正式开园投产。
西南静脉产业园所处的节能环保产业,是高新区近年来着力发展的高端成长型产业之一,是高新区加快推进转型发展,发掘新的绿色增长点,形成产业发展新动能的一个“样本”。事实上,不仅仅是节能环保产业,传统产业一家独大的产业结构已转型为高新技术产业、战略性新兴产业和高附加值、环境友好型的服务业多业态支撑的新格局,尤其是伴随着以生物医药、新能源、电子商务等为代表的现代产业的崛起,更为高新区的“升级版”提供了新鲜的动力来源。
对高新区而言,以项目建设和产业转型升级为主攻方向,以改革开放和创新创业为主要抓手,以民生改善和城市品质提升为落脚点,在增速换挡、动力转换的关键时期,产业结构的调整只是高新区经济社会发展“答卷”的一角。
看规模——全区经济社会实现平稳健康发展,今年前三季度实现生产总值147.9亿元,同比增长9.4%;规模以上工业总产值139亿元,同比增长4.7%;规模以上工业企业增加值37.8亿元,同比增长11.2%;服务业增加值62.2亿元,同比增长8.5%;固定资产投资完成71.8亿元。
看招商——重点围绕生物医药、新能源汽车、半导体照明等战略性新兴产业开展招商,成功引进“自贡生物科技产业园” “COF载带+驱动IC”(覆晶薄膜)等项目,累计到位市外资金98.5亿元,同比增长5.7%。
看含金量——健全完善保障体系,多渠道开发就业岗位,城镇居民登记失业率控制在2%以下,完善惠及全民的社会保障网,教育、养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大,居民获得感更强……
如今,从城市上空俯瞰,高新区的汇东城区、南湖生态城、板仓工业园区、卧龙湖片区四大板块正呈并驾齐驱发展之势。高新区以全市百分之六的土地、百分之六的人口,贡献了全市近四分之一的经济总量。
跳起再摸高。作为我市“推动振兴发展、决胜全面小康”的排头兵,高新区正在上演换挡、升级、转型、加速、改革等一系列精彩戏码,激活振兴发展“主引擎”,在打造自贡高新“升级版”的征程上坚定前行。
安益生物科技产业园
盐卤浴海汤神泉开业
重大项目振翼
满足即期增长蓄积发展新动能
今年10月1日,位于卧龙湖国际旅游度假区核心区域的天然盐卤浴项目一期亮相,随后便以大热姿态引爆旅游市场。仅国庆七天假期就接待游客近6000人次,实现营业收入达73万余元,其中4日和5日更是迎来游客高峰,日均接待超过1300余人次,且外地游客超过半数,这也反映了旅游市场对该项目的认同。
从盐卤浴项目立项到建成再到广纳四方宾朋,这只是高新区全力推进重大项目建设的一个缩影。立足2016“项目年”,对高新区而言,经济发展进入新常态,增速在换挡,动力在转换,以大抓项目、快建项目、引进项目促产业转型,最终振翼全区经济社会发展。
在“自贡生物科技产业园”项目建设现场,好消息不断传来:天津工业生物研究所产业化试验基地建设快速推进,“羟脯氨酸”生物医药中间体产业化试验工艺技术指标的认定已经圆满完成,目前已全面转入了规模化、产业化生产;年产10000吨肌醇项目生产线已完成了工艺定型、厂房设计、设备选型等工作,今年底前完成厂房等配套工程建设及设备安装调试,明年4月份前完成产业化试生产并转入规模化、产业化生产。从今年4月29日签约落户高新区,到现在也仅过去半年,其间,科技产业园还与以色列英飞尼迪集团签订合作协议,双方将共同设立生物领域战略投资基金,用于生物领域的研发、生物技术成果转化与产业化生产等领域。
“自贡生物科技产业园”项目的推进速度让人咋舌,这得益于高新区党工委、管委会的主动作为。在高新区,党工委、管委会机关干部全部下沉一线,对园区内124户企业开展“一对一”帮扶,今年已为盛世锦荣、红运逆止器、派威阀门等7户企业办理3个土地使用权证和4个房屋产权证。企业可新增融资额2000万元,“园保贷”“支小助科贷”等政府兜底的融资新模式,帮助花派制衣、刀刀爽等企业解决1500万元新增贷款,还组建工作团队帮扶特困企业,帮助莱美特恢复生产,帮助东能锅炉平稳过渡,帮助东安金厦稳定生产。同时加快升拓检测、通达机器等10户新三板挂牌重点后备企业的培育工作,川力科技“新三板”申请已获得受理。
进一步健全和完善项目推进责任体系和领导联系重大项目制度,突出抓好工业、基础设施、社会事业和民生工程项目的建设,责任单位指导和督促项目业主按照开工时限倒排工期,排出各节点工作目标……高新区以超常举措和过硬办法,强势推进项目建设。截至目前,全区62个重大项目已经完成投资43亿元,占年计划111.4%,超过平均时间进度28.1个百分点。
在高新区看来,如果说狠抓项目建设是满足即期经济增长的需要,那么狠抓招商引进项目,那就是在为未来发展提前布局和蓄积发展新动能。
“去深圳的材料准备好了吗?”“拜访的企业名单再过一遍,别有遗漏”……11月8日的高新区投资促进局,电话铃声此起彼伏,工作人员来回穿梭,一摞摞材料被翻阅、传递。快节奏下,高新区的招商引资工作成效明显:今年以来已累计到位市外资金98.5亿元,同比增长5.7%。
招商难,不靠招商发展更难。从实际出发,自贡既是一个老工业城市,又是一个资源匮乏的城市,高新区坐落在我市的东南面,不沿边、不沿海,既无区位优势可谈,更无资源优势可言,要实现转型升级谈何容易,加速招大引强也是现实需求。
高新区强势打出“组合拳”。对外,领导带队“敲门问”,工作小组“到处飞”,在项目推介和规划中着眼长远,做到开发与保护并重,质量与效益同行,既让投资者获得收益,又让群众共享开发红利;对内,通过制度创新,从行政、法律、融资等方面营造良好的投资环境,全力支持项目发展。
10月9日下午,高新区招商引资项目集中签约仪式在檀木林城市名人酒店举行。在这次签约仪式上,高新区共签下了4个信息产业项目和1个医疗卫生服务项目,总投资额高达108亿元,其中,总投资约80亿元的“COF载带+驱动IC”(覆晶薄膜)项目,创下了我市单个招商引资项目规模之最。
谋划、引进、建设一个项目,不仅是明天的财富,也将引爆一个产业。
“自贡生物科技产业园”项目的实施将促进我市形成以生物医药、生物保健品、生物食品、生物农药为下游产业的生物产业集群,奠定我市在国内工业生物产业领域的领先地位,全面达产后将实现产值30-50亿元;“COF载带+驱动IC”(覆晶薄膜)项目预计全面建成后,可实现年产值120亿元,将主要供应三星集团、LG集团、京东方、台湾友达等知名企业,同时将有利于培育并带动高新区形成电子信息产业集群;依托盐卤浴项目,高新区的文旅产业则开启了全新征程。
从天然盐卤浴项目到“自贡生物科技产业园”项目,再到“COF载带+驱动IC”(覆晶薄膜)项目,这些高端成长型和战略性新型产业项目的实施,表明高新区在扩大投资规模的同时,更加注重质量,着力优化项目结构和产业布局。
浙江大学自贡创新中心
改革创新添活力
洞开产业发展新空间
转型升级强产业支撑,高新区的综合实力不断提升。对高新区而言,今天“转”出的新兴产业,就是明天“升”起的主导产业,这个角色的转换,就是高新区在新常态下奏响的时代强音——创新发展!
从成立之初,浙大自贡创新中心就以推进技术转移和成果转化为“终极目标”。中心已组建能源清洁利用研发中心、环境友好材料及应用技术研发中心、农产品加工新技术装备研发中心、发展战略研究中心等4个专家服务团队以及浙江大学自贡技术转移中心、浙江大学继续教育学院自贡培训中心,选择具有一定竞争力的中小企业,鼓励其加快自主创新步伐。
近年来,一批自主知识产权关键核心技术和重大项目进入高新区,成为高新区发展强劲的内生动力:西部地区最大的输送机械设计制造企业自贡运机集团,其自主研发生产的管状带式输送机占据国内市场份额的三分之一以上;中国炭黑行业唯一的科研设计单位和专用炭黑生产基地——中橡炭研院更是参与了30余项国家标准和行业标准的制定。如今,高新区的三大主导产业集中了园区近80%的专利,呈现出特色鲜明、技术领先、创新活跃的特点。目前,园区拥有自己的研发机构的企业比重达35%,创新型企业占园区企业总数的比重达41%,企业作为创新主体的作用愈发明显。
创新驱动,高新区蓬勃发展——
主导产业高端化发展。通过存量提升、招商引资与创业孵化三力并举,园区工业向“技术驱动+市场驱动”双轮发展方向转变,主导产业加速向产业链两端延伸、向价值链高端攀升,产品附加值和市场竞争力不断提高。全区高新技术产业增加值保持快速增长,连续3年高于工业增加值3个百分点以上。
龙头企业加速成长。园区优势骨干企业不断做强做大,目前华西能源、川润股份、大西洋焊材3户企业已成功上市,并成功聚集了一批“卫星企业”。华西能源、川润动力等节能环保龙头企业部分核心产品市场占有率超过20%。
产业结构优化升级。三大主导产业链日趋完善、产业集中度不断提高,产值占工业总产值的超过80%;新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业异军突起,其工业增加值增速达到16%,第三产业占全区营业总收入的比重逐年提高。
如果说创新成为了这片热土上最活跃的“元素”,那么改革则是支撑高新区发展的“核心”。尤其是在经济“调速换挡”的关键时期,以全面深化改革为统领,统筹考虑稳增长、调结构、惠民生、防风险等多重难题,重点领域改革渐行渐急,高新区端出“硬菜”:
改革精准发力,只为问题寻出路做好“减法”,进一步简政放权,优化行政审批流程,强力推进“并联审批制”“一站式服务制”“项目代办制”,减少行政阻碍和限制,不让项目推进“卡”在任何一个环节;持续释放政策红利,“加法”效应明显,《高新区工业及生产性服务业企业固定资产投资项目贷款贴息资金管理暂行办法》《高新区金融创新突出贡献企业奖励暂行办法》等“红头文件”出台,金融、人才等要素资源不断向创新型企业和规模性企业集聚,民营资本涌向基础设施、公用事业、文教卫生领域,资金已经超过35亿元。
在如今的高新区,从园区到乡镇,从工业到服务业,从投融资体制到对外开放,从管委会自身改革到党风廉政建设,“沉睡”的资本、土地等被“唤醒”,改革的触角已经延伸至县域经济发展的各个角落。
改革与开放从来都是“孪生兄弟”。“走出去”掘金,沿着“一带一路”扩大“朋友圈”,高新区洞开了发展新空间。华西能源先后在巴基斯坦、泰国、老挝签下大单;川润动力与印尼、泰国、印度等国家签订了余热利用总包项目;安益生物不仅要将优势产品、技术挺进以色列,还要把当地的优势技术、最新科研成果带回来……目前,高新区的40余户企业与“一带一路”沿线国家有贸易往来,涵盖巴基斯坦、泰国、印尼、孟加拉等10余个“一带一路”沿线国家,实现了从产品外销→项目出口→产业输出的梯度转移模式。
南湖生态城 叶卫东 摄
加速产业转型升级
绿色发展刷新经济底色
适应和引领经济发展新常态,确保经济行稳致远的关键还是要调结构加速产业转型升级,在打好稳增长硬仗的同时更加速上演调结构戏码。高新区始终认为,抓项目就是调结构,项目结构调整的方向也就是产业转型升级的方向。
在西南静脉产业园,不仅仅是废旧部件,工业废气、废水、废有机溶剂等工业垃圾都被视为“放错了地方的资源”,经再生处理后就会变废为宝,得到合理利用。
在项目的一期工程里,就具备了工业废水以及损坏部件的处理再生能力。“这是我们刚接的订单,对神龙汽车集团旗下的磨损的汽车部件模具进行维修再制造,利用先进的激光技术,能让模具恢复原状,如此一来既能减少工业垃圾的数量,还能为企业节省再购置新模具的成本。”在车间,西南静脉产业园模具事业部一线工人唐师傅说。
“静脉产业”的市场前景如何?产业园负责人对此信心满满:“市场前景是很不错的,现在各地包括自贡都在提出绿色发展的新思路,这意味着环境保护的重视程度加大了,发展过程中不可能绝对避免污染,如何处理污染,能否实现变废为宝,也是能否实现绿色发展的一个重要环节。”
“绿色”正中高新区产业转型升级“靶心”。 事实上,西南静脉产业园所处的节能环保产业,是高新区近年来大力发展的高端成长型产业之一,其产业集中度已达到72%。依托高新区,自贡也成为了全省节能环保装备的重点产业集群之一。改变过去高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出的局面,发掘新的绿色增长点,形成产业发展新动能,“产业向绿色要动能”的路径,也让高新区的产业附加产值更“高”、产业结构更“新”、发展模式更“绿”。
在华西科技园,利用各种工业废气、废料或废液中的余热及其可燃物质为燃料的余热锅炉以及高炉煤气锅炉,与传统普通锅炉相比较,这里的全部产品年可节能折标准煤约72.369万吨,年可减少向大气排放二氧化碳约180.385万吨,这些“高新造”装备正在源源不断地为对外输出“绿色”。
对内实现循环,对外输出“绿色”,高新区产业的绿色发展空间还在不断扩大。
今年10月24日下午,华西能源公司与老挝PSG集团在成都锦江宾馆签订老挝丰沙湾1x220MW洁净高效电厂项目合同。该电厂将利用项目所在地低热值、高硫份的煤炭资源,使当地丰富的劣质煤资源得以产业化利用,为老挝人民提供绿色电力。
对高新区而言,绿色不仅是大自然的底色,更是高新区经济发展的底色。精准调控下,产业正向中高端迈进,仅节能环保装备制造业方面就集聚形成了电站锅炉、机床、运输机械、CNG压缩机、泵阀等六大产业链;在新材料产业方面,集聚形成了新型炭材料、焊接新材料、有色金属新材料、高分子合成新材料等四大产业链。新业态、新模式的推陈出新在现代服务业上表现亮眼, UU163、智周万维等电商平台发展迅速,电子商务交易额突破2000万元,同比增长65%。
今年8月17日,市委十一届十四次全会通过了《关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定》,明确加快建设 “天蓝地绿水清、宜居宜业宜游”的美丽自贡,并且将“强化自贡国家高新区核心引擎作用,突出‘高’‘新’特色,高端打造产业环境和培育、引进高端产业群,打造千亿级节能环保装备制造产业示范基地”写进了《决定》,这也为高新区推进产业绿色发展指明了方向、提供了遵循。
高位推动,重在落实。在新的规划里,高新区将强化资源综合利用和循环使用,构建资源消耗低、环境污染少、产业结构科学合理的绿色工业体系,重点发展节能环保装备制造、新能源汽车及零部件等高端成长型产业;建设绿色工厂、发展绿色园区,推进节能减排降碳,推行企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,形成区域大循环、园区中循环和企业微循环的循环经济产业发展格局。
持续改善民生
发展既有速度更有温度
从项目建设到产业升级再到改革开放,高新区兑现了今年初在年度工作会上提出的目标——稳增长、调结构、促改革。全区经济大盘的平稳健康运行,又为保障和改善民生提供了不竭动力:
今年以来,坚持教育优先发展,汇东南湖分校二期建设加快推进,汇东实验学校、绿盛实验学校教学质量稳步提升,全区教育水平进一步提高。加快推进南湖社区卫生服务中心和卧龙湖社区卫生服务中心建设项目,公共卫生服务体系建设进一步加强。目前,高新区已发放城市低保金1000万余元,累计保障38445万人;累计发放农村低保金210万余元,累计保障14456人;发放了城乡困难群众事后医疗门诊救助金12万余元、住院救助金100万余元。临时救助、学生教育资助、农村五保供养等救助工作全面落实,9600余人次领到了特困等救助金130万余元;新增养老院床位50张,为3000余名老年人提供了居家养老服务,为90周岁以上老年人发放了117万余元高龄补贴。
今年以来,城区新增承载能力1平方公里,南岸科技新区一环两纵三横道路等基础设施项目已建成投入使用。城市生态建设持续推进,狮子山公园已全面建成实现开园,全区新建绿地9.2万平方米,绿地率达到35.23%,城市愈精愈优,高新人的居住幸福指数不断提升………
初冬时节,穿过乡村公路,来到板仓街道易市村的农村日间照料中心。这儿,洋溢着一派暖洋洋的气氛,老人们围坐在一起,喝着热茶聊着天。该中心是高新区首个农村日间照料中心。按照“机构养老为主体、社区(村)日间照料为补充”的原则,高新区大力建立健全养老服务体系建设,让老人老有所居、老有所乐。在这个照料中心,屋内是酒店式的住宿环境,屋外是鸟语花香、田园鱼塘,可以为老人提供日间照料和全天候养老服务,老人们说:“这里离家近、环境好,在农村呆惯了,在这儿不孤单,也能交到好朋友,高兴得很呢!”
从主城新区到社区乡村,从已经完结的民生工程到正在建设的项目,百姓生活中的获得感与幸福感,都体现在高新区的这份民生答卷上——始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,持续加大民生投入,作出有效制度安排,不断织牢加密民生保障网,让民生实惠可知可亲可感。
每到周末,张涛的“烧烤部落”淘宝店订单陡增,“每月网上订单达到30多万元,已聘请了近10名员工,还注册成立了一个经营户外烧烤配送的电子商务公司。”受益于8000元的创业补贴和减免税政策,他的烧烤摊儿已经发展成为经营户外烧烤配送的电子商务公司。
高新区创建了高校毕业生创业园区,设立了创业资助资金,对入园的大学生“创客”实施房租、水电、证照办理等“一条龙”服务以及项目补贴。包括张涛在内,已累计(2009-2016上半年)向118人名大学生发放创业补贴103.1万元。此外,通过搭建起区、街乡、社区村级的三级高校毕业生创业服务平台和本地校企合作平台,力促高校毕业生就近就地稳定就业。
这份答卷来之不易。面对经济“换挡调速”的压力,高新区始终坚持发展既要有速度,更要有温度:越是困难,越要集中力量惠民生、补短板。一方面把经济建设作为兴区之要,通过发展从整体上提高百姓生活水平,另一方面集中力量惠民生、补短板,让“钱袋子”更多向民生倾斜。民生持续改善、发展短板不断补齐,包括张涛在内的许多高新人,生活发生了翻天覆地的变化。但民生问题的解决不可能一蹴而就,站在新的起点上,高新区将多谋民生之利,多解民生之忧,努力在奋进征程上写出更大的“福”字。
转型不止改革不息
全力打造高新区“升级版”
2016年已近年终,提早谋划、务实推动,是“干成事”的不二法门。高新区已经开出了下一步的“重点任务单”:
——在产业方面,着力转型升级,采取做强主导优势产业、做大战略性新兴产业、做优现代服务业、加大项目推进力度等举措来做强产业支撑。将重点打造以华西能源节能环保锅炉为代表的一批智能制造车间,推动传统优势产业从“制造”向“智造”转型;着力生物医药、新能源汽车、半导体照明等战略性新兴产业的提升发展,加快创新服务、养老服务、中介服务等新兴服务业发展,突出发展以卧龙湖国际旅游度假区为代表的文化旅游产业;
——把招商引资当做“第一要事”,继续深化扩大开放合作。实行招商引资“一把手”负责制,强化招商引资队伍建设和目标管理,着力招大引强,围绕高新区规划布局的重点产业,紧盯世界500强和国内500强,以及央企和行业龙头企业,全力引进一批具有引领性、关键性、突破性的关键技术和重大项目,推动产业结构转型升级;加快“走出去”步伐,积极构建信息共享平台,为企业“走出去”搭桥铺路;支持华西能源、凯茨阀门等园区龙头企业加快向外扩张,向欧美高端海外市场进军。
——强化创新驱动、加快成果转化是产业发展的核心动力。重点加快建设安益生物——中科院天津生物工业技术研究所共建成果转化实验基地,推进兆强环保与四川大学进行“磁性液体的研究与开发”;继续加快创新创业载体建设和实施创业高新计划,推行“众创”“孵化+创投”和“互联网+”等新型创业模式;推进国家知识产权示范园区创建工作,完成省级知名品牌示范区创建工作。
——下沉企业帮扶不懈怠。深入开展工业企业专项服务活动,为企业提供“保姆式”服务,开展“一对一”帮扶;积极争取上力帮助企业促发展、渡难关,持续加大“两证”办理工作力度,用好用活应急周转金、战略性新兴产业和高端成长型产业投资基金、创新创业股权投资基金,重点推进“园保贷”“科创小微贷”、知识产权质押融资等工作。
——在做精做优城市方面,加强生态建设,重点推进南湖生态城和卧龙湖旅游区基础设施建设,抓好卧龙湖片区整体城市设计工作;结合网格化大力整治大气和水环境,完善智慧高新公共服务平台,努力营造生态和谐文明的城市环境。
转型不止、改革不息、奋力升级,高新区正紧紧围绕“高”和“新”,按照市委、市政府“推动振兴发展,决胜全面小康”的重大决策部署一步一个脚印,以实际行动给明天一份坚定的承诺,向着 “升级版高新区”的目标渐行渐近。
编辑:张驰
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