市委书记李刚一行在沿滩区富全镇代寺村实地考察。 记者 李涛 摄
自贡网讯 (记者 赵凯 李小华)10月8日至9日,全市脱贫攻坚、镇村一体建设现场推进会暨市脱贫攻坚领导小组第三次会议召开。市委书记李刚出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长刘永湘,市人大常委会主任陈华,市政协主席潘泽金参加会议。会议由市委副书记谭豹主持。
会上,市委农工委、市城乡建设住房保障局对现场参观情况进行了点评;富顺县、自流井区、沿滩区作了大会交流发言。会议还对加快特色小镇建设、“四好村”创建工作进行了安排,对即将出台的《自贡市脱贫攻坚问责办法(送审稿)》、《自贡市脱贫攻坚工作年度考核办法(送审稿)》作了说明。
李刚指出,今年是攻坚决胜的第一年,能不能打好第一仗,具有决定性意义。省委王东明书记在省脱贫攻坚领导小组第三次会议上明确指出了当前存在的“九个方面的问题”,要求各级要担当担责,创造性开展工作,坚决打赢脱贫攻坚第一战。这既是工作目标,更是纪律要求。各区县、各部门务必要采取强有力措施,确保高标准完成“摘帽”56个村、脱贫3.8万人的年度目标。
李刚指出,脱贫攻坚的核心问题不仅是解决阶段性贫困问题,更是一个区域实现可持续发展的基础问题。要始终坚持统筹城乡理念,以系统思维、市场思维、创新思维深入谋划。尤其是要注重产业扶贫,坚持市场化改革取向,激活各类农村产权,通过有效的组织形式和利益联结机制,把贫困户纳入到产业链上;要完善公共服务和社会保障体系,加大住房、养老、医疗、教育等保障力度,把贫困户纳入到保障链上。他指出,要以“四好村”创建作为“三农”工作和脱贫攻坚的总载体,以创建活动为契机,统筹推进住房、基础设施、公共服务等各项工作。“住上好房子”是新村建设的支撑点,加快易地搬迁是当前工作的重中之重。要进一步整合资源,结合幸福美丽新村、农村危旧房改造、土地增减挂钩、农村廉租房和地质灾害避险搬迁等项目统筹考虑。既要加快推进,从规划选址、土地协调、施工组织等方面加大力度,又要建好机制,加强质量监管,确保群众早日住上好房子。
李刚指出,要切实解决用力不够精准的问题,按照“六个精准”要求,细化实化各项政策措施,创造性、务实性地结合自己的实际,走出自己的路子,才是脱贫攻坚最有效的办法。要突破性加大项目整合、资金投入力度,以项目和需求来分配行政资源。他指出,要严格考核评估、严肃问责追责。希望大家狠抓落实,通过各级领导干部卓有成效的工作来带动广大干部群众,推动我市脱贫攻坚工作。
关于镇村一体建设,李刚指出,按照省委、省政府新部署、新要求,我们务必要以统筹城乡理念为引领,坚持内涵发展、绿色发展、全域发展,突出宜居、宜业、宜游,加快构建“镇村一体、产镇相融、特色凸显”的发展格局,走出一条丘陵地区统筹城乡发展的新路子。各区县要结合自身情况,在镇村一体建设上形成推进的路线图、时间表,通过镇村一体建设使群众共享改革成果。
李刚强调,要布好“局”,坚持高点起步、规划引领。当前,要按相对适度集中的原则,结合中长期发展目标,审视规划,统筹考虑镇村空间布局、基础设施、产业支撑、公共服务、生态保护等,把镇村建设成为广大农村群众生活的美好家园。他强调,要定准“位”,坚持凸显特色、提升品质。既要尊重历史、延续文脉,展现地域“大”特色,又要区分打造、总体相融,体现当地“小”风貌,避免贪大求洋、千村一面。
李刚强调,要统筹“建”,坚持基础先行、产镇相融。突出交通、水利、环境等各方面基础设施建设,统筹镇村的功能建设。加快建设一批规模适度、功能齐全、服务完善的小城镇,推动农村群众就地就近城镇化。他强调,要放活“权”,坚持扩权强镇、激活内力。将相应的产业发展、社会管理、民生事业等经济社会管理权限依法依规下放或委托给乡镇。要创新融资方式,坚持市场化改革取向,探索建立镇村建设投融资平台。要强化土地要素保障,充分运用增减挂钩政策,保障用地需求。
李刚强调,要突出“人”,坚持共享成果、惠农富农。既要解决当前贫困户的脱贫问题,也要解决广大农村群众共享共有的问题。要加快完善城乡一体的社会保障体系、社会救助机制。在公共服务方面,要以均等化、优质化发展为方向,合理配置镇村公共服务资源。他强调,全市各级党员干部心要沉下来、手脚要勤起来,让工作有实效、有影响。希望大家铆足干劲、全力冲刺,确保完成好各项目标任务。
会前,李刚、刘永湘分别率各区县、市脱贫攻坚领导小组成员单位和全市12个省级百镇建设试点镇负责人,前往富顺县龙万乡五余村,沿滩区仙市镇百胜村、富全镇代寺村,自流井区仲权镇竹元村,荣县双石镇黄家村,贡井区建设镇重滩村,大安区何市镇黄桷村,参观脱贫攻坚新进展和镇村一体建设新成果。在富顺县龙万乡五余村,李刚告诉镇村干部,要引导村民集中居住,坚定不移整合散量、盘活存量、力促增量;在产业发展上要打破行政村的概念,实现产业相对集中布局。在贡井区建设镇重滩村荷园休闲观光园,听说这里以农旅融合发展,助推脱贫攻坚,李刚叮嘱项目业主,要继续提升项目的特色品质,带动更多村民致富。大安区何市镇黄桷村不仅为贫困户脱贫增收找到好模式,还制定村规民约,并印制成挂历发到各家各户,以此提升村风文明程度,李刚对此给予了肯定。他指出,脱贫攻坚不仅要解决物质层面的脱贫,还要解决精神层面的脱贫,黄桷村的做法值得深化,要积极引导群 众,让村民们真正住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
市领导王猛、李清、吴丕、刘敏、刘笑禹、李红强、胡开洪、石岷嘉、杨征宇、何洪、唐杰、张邦举、常玉华参加会议。
编辑:范秦龙
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