汇西广场人防工程施工现场
自贡网讯(记者 卜一珊)什么是“人民防空”?提起这个词,你或许先想到的是隐藏着城市角落的地下防空洞,或者是在特定日子里拉响的防空警报。在遥远的战争年代,这或许是人民防空建设的全部。不过,在社会经济高速发展的今天,人民防空建设已被赋予了更深刻的意义。
自贡市是国家三类人防重点城市,人防战略地位十分重要。我市的人防工程建设在历经了三个发展阶段后,近年来,通过挖掘地下空间资源等,城市工程防护体系取得了新的突破,和平年代的“地下长城”不断夯实。
富顺“黄桷树-通江广场地下商业街人防工程”施工现场
防护工程体系已形成 建成防空地下室35个
人防工程是人防战备的“家业”,是人防部门服务城市建设,经济发展,民生改善的重要载体。自贡市的城市地下空间利用,开始于20世纪60年代的人民防空工程建设,经过几十年的努力,我市已初步形成了以结合民用建筑修建的防空地下室为主体,以早期坑道人防工程、单建式人防工程综合防护工程体系,对城市居民的安全起到重要的保障作用。
“1997年《人民防空法》实施后,人防工程建设发生了从“单建”坑道工程为主,向“结建”工程为主的转变,我市的人防开始进入到 “结合民用建筑修建防空地下室”的时期。按照“应建尽建,已收促建”的原则,启动了防空地下室建设和易地建设费征收。”市人防办的相关负责人介绍道,随着城市的日益发展和扩大,进入2000年后,我市的“结建”式人防工程逐渐增多,相继出现了威尼斯、恒大绿洲、泰丰国际城、创新城等防空地下室。
东方威尼斯防空地下室位于地下车库负三层,是由自贡泰丰地产开发有限公司结合该小区建设配建的防空地下室,其建筑面积8000平方米,里面各种防护设施设备齐全,具有战时防护功能。平时用途为地下停车场,可停车180辆,战时可掩蔽留城人员3700人工程。
“防空地下室区别于普通地下室,是具备预定的防护能力和密闭性,对非直接命中的炸弹冲击波、核武器、生物武器、化学武器袭击具备一定的防护能力。”市人防办相关负责人介绍,一是有比普通地下室更大的结构厚度和配筋率,二是有口部功能房间和防护设备设施,三是有独立的防护单元划分和战时通风、给排水及电器系统。
目前,全市已建成防空地下室35个,总建筑面积14.8万平方米,另有在建工程9.5万平方米,已审待建工程12.8万平方米。
人防建设如火如荼 筑牢居民安全保障
随着城市化进程的加速发展,我市已进入到了人防重点工程建设高潮时期。尤其是2011年以后,我市人防工程建设从零散性建设,向集中规模化建设转变,开始注重与城市建设相结合,强调与城市基础设施建设同步规划,同步实施,产生了良好的社会效益和经济效益。几年间,全市人防工程总量突飞猛进。
备受市民关注的汇西广场人防工程就是我市新开工的一项重大工程,这是经省人防办和市政府批准的单建式大型人防工程,占地面积为10亩,地下两层,地面为市民广场。该工程于2016年元月开工,计划工期300天,目前正在紧张施工中,预计年底完工。“建成后,平时负一层为地下商场,负二层为地下停车场,可停车100辆。”市人防办相关负责人介绍,战时可掩蔽留城人员3000名,储备部分战备物资。
日前,记者来到富顺西城文化体育中心人防工程,这是川南县级首个、富顺县第一个单建式规模化人防工程。自从去年7月份动工以来,目前已经进入收尾工作,里面防护设施设备齐全,建筑面积近万平方米,投资4000余万元,预计9月底竣工交付使用。平时使用功能为汽车库、商场、设备用房,战时可掩蔽人员4000人。
位于富顺县釜江大道东段的“黄桷树-通江广场地下商业街人防工程”也建设正酣,这是继西城文体中心人防工程后的又一规模化人防工程,同时也是市、县重大招商引资项目。该工程总长364米,拟建总面积万余平方米,预计在今年底完工。“该工程建成后可为市民提供防空、避震、避灾的重要疏散场所,平时方便广大市民24小时过街通行,有效解决人车混流交通拥堵问题。”项目负责人吴维成介绍,使城市品质得到进一步提升,对原有商圈进行提档升级。
诸如此类的重点人防工程建设如火如荼,对社会效益、战备效益、经济效益的提高起到了良好的推动作用,筑牢城市居民的安全保障,全市新增面积也是逐年升高。据悉,“十三五“期间,规划完成单建式人防工程续建项目3个,面积3万平方米;新开工单建式人防工程4万平方米,完成结合民用建筑修建防空地下室20万平方米以上。
合理开发地下空间 发挥更大综合效益
城市地下空间开发利用是一项新兴事业。近年来,随着我市城镇化战略的强力推进,有力地促进了城市建设的快速发展,但是,由于受管理体制不顺畅,建设规划不完善,法规政策不配套,建设标准不一致,加之人们存在“地下工程造价高,空气质量差”等传统观念的影响,作为城市建设重要组成部分的人防工程建设依然严重滞后,存在诸多矛盾问题和薄弱环节。
市人防办主任周颜认为,合理开发地下空间是促进人防建设与城市建设协调发展的重要途径。随着城镇化步伐的加快,现代化城市建设不仅需要开辟利用地上空间,还必须要向地下求发展,不仅利用地下空间作为仓储、停车场使用,还将重要车间、设备和各种管线转入地下,更多的在地下设立商场、餐馆和娱乐场所等。
周颜说,城市地下空间开发利用规划的期限应当与城市总体规划一致,要科学、合理、有序、集约地开发利用地下空间,并结合城市片区规划调整,抓紧编制地下空间开发利用暨人防工程建设控制性详细规划。同时,必须科学利用,严格管理,成立地下空间开发利用领导机构“自贡市地下空间开发利用办公室”,并出台政策法规,建立产权明晰、职责明确、协调推进的地下空间开发利用工作机制。
“目前,城市地下空间开发的项目是以人防战备效益与平时效益相结合的项目居多。”周颜说,要利用人民防空自身优势,积极参与城市地下空间的开发利用,在城市人口居住密集区、城市商贸繁华区,建设地下工程,既解决城区人口分流疏散,又能从根本上解决城市发展“瓶颈”制约,提升开发利用的综合价值。此外,还应该加大投入,推进人防工程改造。
周颜说,只有通过统筹开发、相互整合,合理规划,使地下空间开发利用兼顾人防需要,才可以达到最合理、最有效利用地下空间,更好地发挥经济、社会、战备效益。
编辑:范秦龙
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