(2016年8月17日中国共产党自贡市第十一届委员会第十四次全体会议通过)
中国共产党自贡市第十一届委员会第十四次全体会议,于2016年8月17日举行。
出席这次全会的有市委委员42人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。市第十一次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李刚作了重要讲话。
全会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委十届八次全会决策部署,深化对新发展理念的认识和把握,审议通过了《关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定》和《关于召开中国共产党自贡市第十二次代表大会的决议》,对深入践行绿色发展理念、推进美丽自贡建设和下半年工作作出部署。
全会决定,中国共产党自贡市第十二次代表大会于2016年11月召开。
全会一致认为,今年以来,面对复杂严峻的宏观形势,市委凝心聚力谋发展、抓发展,团结带领全市党员干部群众直面困难、主动作为,着力稳增长、调结构,经济运行态势与全国全省基本一致;持续推动基础设施建设,发展条件加快改善;注重深化改革扩大开放,发展动能得到增强;坚持把脱贫攻坚作为第一民生,群众生活水平进一步提高;运用法治思维和方式强化社会治理,社会大局保持和谐稳定;从严从实加强党的建设,良好政治生态进一步巩固。
全会指出,当前,我市已进入“十三五”开局时期,站在新的起点,必须进一步深化市情认识,准确把握发展阶段性特征,尤其是面对不断变化的发展形势,要清醒地认识到我市经济下行压力与区域分化加剧并存,困难挑战内外交织;传统产业优势减弱与新兴产业接续不足并存,发展支撑亟待强化;创新不足与开放不够并存,增强动力活力迫在眉睫;发展质量效益不优与环境约束趋紧并存,内涵发展任务艰巨。推动我市未来一段时期的经济社会发展,必须全面践行“五大发展理念”,深入实施省委“三大发展战略”,紧扣“推动振兴发展、决胜全面小康”主题,突出转型突破、追赶跨越、加快发展工作基调,加快建设全国老工业城市转型升级示范区、加快建设西部内陆融入一带一路先行区、加快建设独具特色的国际文化旅游目的地,奋力推动我市在全省发展格局中脱颖而出,在西部地区加快崛起。
全会指出,推进绿色发展、建设美丽自贡是推进“四个全面”战略布局、践行“五大发展理念”、落实省委“三大发展战略”的重大举措,是适应经济发展新常态、满足全市人民对良好生态环境新期待、加快推动转型发展的时代要求。全市上下要站在全局和战略的高度,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当,坚决守护绿水青山,坚定促进转型发展,坚持走生态优先、绿色发展之路,努力开创人与自然和谐发展的新局面。
全会强调,要把绿色发展理念融入“推动振兴发展、决胜全面小康”的各方面和全过程,协同推进发展观念、产品供给、生产方式、城乡建设、生活方式、治理方式“六个转变”,以改善环境质量为核心、以推动转型升级为根本、以形成绿色人文风尚为引领,重拳出击铁腕治污,持续改善环境质量,努力走出一条具有自贡特色的绿色发展之路,加快建设“天蓝地绿水清、宜居宜业宜游”的美丽自贡。
全会提出,通过全市上下的共同努力,到2020年,实现发展空间更加优化、环境质量更加改善、生态环境更加优美、生产方式更加绿色、生活方式更加文明、制度体系更加完善的目标,人民群众最为关心的水、大气、土壤等环境质量实现根本性改观,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,绿色、循环、低碳发展方式加快形成,生产生活生态融合互动,人民群众的发展自豪感、生活幸福感、心灵归属感、社会认同感不断增强。
全会提出,要扎实推进四项治理,解决环境质量突出问题。要狠抓大气污染治理,建立健全“协同治污、联合执法、应急联动、公众参与”的防控工作机制,突出抓好工业污染防治、扬尘治理和机动车污染治理,实施区域联防联控,推动空气质量逐年改善。要狠抓水污染治理,以江河流域治理为重点,以控制和削减污染物为主攻方向,抓好“一江三河”治理,实施饮用水源地保护工程,加强污水处理设施建设,强化城市黑臭水体整治,全面改善水环境质量。要狠抓土壤污染治理,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,进一步强化预警监测、治理修复和土地评估管控,坚决遏制土壤污染。要狠抓城乡乱象治理,突出加强环境卫生治理、城乡环境秩序治理和城乡风貌塑造,提升城乡管理水平和群众生活品质。
全会提出,要扎实推进生产方式转变,构建绿色低碳产业体系。突出低碳循环集约,重点发展节能环保装备制造、航空与燃机、新材料、新能源汽车及零部件、页岩气等五大高端成长型产业,优化园区功能布局,推进节能减排降碳,加快淘汰落后产能,积极构建绿色工业体系。突出高效清洁协同,建设区域性现代服务业中心,推动电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等新兴先导型服务业加快发展,大力发展文化旅游业,积极构建绿色服务业体系。突出生态有机安全,大力发展集约农业和品牌农业,推进“接二连三”,推动农业绿色转型。
全会提出,要扎实推进美丽家园建设,充分彰显山水相融特色。坚持统筹城乡理念,强化规划引领,构建新型四级城镇体系,一体化推动城乡规划建设。建设山水园林城市,保护和控制好城区山体、水体;实施水系连通工程,变缺水城市为“湖库连珠、碧波映城”的南国水乡;加快海绵城市建设,巩固国家园林城市建设成果。着力打造美丽乡村,推进农村新居适度集中,保护乡村原始风貌,全面改善农村生活条件。
全会指出,要扎实推进共建共享,加快形成绿色生活新风尚。建设一批科普宣传教育基地,打造一批绿色文化品牌,提高全民绿色发展意识。扎实开展三创联动,坚持问题导向,补齐创建短板,构建常态长效机制,发动群众广泛参与,加快推进全国文明城市、国家卫生城市、省级环保模范城市创建工作。广泛开展节俭养德全民节约等绿色生活行动,倡导绿色消费,让绿色生活成为社会新风尚。
全会提出,要扎实推进体制机制建设,筑牢生态文明底线。推行协同化共治共建机制,完善联防联控协调机制,提升区域水环境和大气污染治理能力水平。建立市场化资源交易机制,鼓励各类投资进入绿色产业市场,创新政府和社会资本合作开展环境治理和生态保护项目机制,积极培育污染治理、生态保护服务等市场主体。强化法治化监督管理机制,加强地方立法,建立环境风险防控责任制,依法严厉打击污染环境、破坏生态的违法犯罪活动,推动绿色发展理念和实践在自贡落地生根。
全会强调,推进绿色发展,事关我市“推动振兴发展、决胜全面小康”成败,各级党委、政府要对本地推进绿色发展负总责,党政主要领导亲自抓,层层压紧压实责任,建立高效有力的协调机制和工作机制。各职能部门要承担行业主体责任,加强协同配合,形成工作合力。各级领导干部要牢固树立正确的生态观、发展观、政绩观,带头落实绿色发展理念,转化为作决策、抓工作、促发展的具体行动。
全会强调,全市上下要坚持以新发展理念为引领,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,狠抓中央和省、市委各项决策部署落地落实,确保全面完成全年目标任务。要突出项目产业支撑,深入实施“项目年”,推动项目投资全面提速;突出优工业稳企业、兴三产促消费,千方百计稳定经济增长。要扎实推进供给侧结构性改革,紧紧围绕“三去一降一补”,抓好省17条和市50条措施落地落实,促进经济结构不断优化。要抓牢招商第一要事,进一步创新招商方式、优化软环境,在更大范围、更宽领域集聚资源、市场、人才、技术,着力提升开放型经济水平。要突出城乡统筹,着力改善基础设施条件,提升城乡建设品质特色,不断提高城镇化发展质量。要深入实施创新驱动,着力强化科技创新,推进体制机制创新,倡导创新创业,不断增强发展内生动力。要全面提速脱贫攻坚,按照“前两年集中攻坚,后三年查漏补缺、巩固提升”的目标要求加快进度,进一步整合资源、扭住关键、从严督查,打好脱贫攻坚这场硬仗。扎实推进九大民生工程,办好10件民生实事,不断增强群众获得感。要深入推进依法治市,加强民主政治建设,强化社会治理,确保社会大局和谐稳定。
全会强调,落实好中央和省、市委各项决策部署,实现全年发展目标,关键在党、关键在人。全市各级党组织要充分发挥领导核心作用,扎实推进“两学一做”学习教育,引导党员干部牢记使命、不忘初心、继续前进,做合格党员、当干事先锋。要认真抓好换届各项工作,坚持好干部标准和“三个六”导向,严肃换届纪律,确保绘出好蓝图、选出好班子、换出好风气、调出好状态。要持续用力正风肃纪,严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市作风规定要求,扎实开展三项整改落实情况“回头看”,推动新旧问题一起解决。要继续保持惩治腐败高压态势,充分发挥巡察利剑作用,进一步巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。全市党员干部要强化政治担当,紧盯工作目标,干在实处、尽到职责,以良好的精神状态、有力的工作执行,推动市委各项决策部署落地落实。
全会号召,自贡已经站在新的历史起点,发展目标宏伟,发展任务繁重,全市各级党组织和广大党员干部一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省、市委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风,为“推动振兴发展、决胜全面小康”而努力奋斗!
编辑:周童天
0