陈启平 熊万兵
沿滩区紧紧围绕市委“推动振兴发展、决胜全面小康”的主题、“三个加快”的定位和“五个着力重点”的决策部署,立足沿滩区情再分析、再研究、再谋划、再出招,深入实施“一线经济带”发展战略和工业强区战略,加快建设“一区两城三基地”,奋力实现初步建成产城一体示范区、经济总量突破两百亿、全面建成小康社会三大目标,确保市委决策部署在沿滩区全面贯彻、落地生根。
——6月4日,区委、区政府召集相关部门分组开展学习讨论,深入领会讲话精神,审视区情现状,谋划贯彻措施,对沿滩未来的发展方向更加清晰,突破点更加明确。
——6月6日,区委召开四大班子联席(扩大)会,围绕市委主题和定位,集中展开讨论,切实把思想和行动统一到市委的最新要求上来。
——6月8日,以“区委书记点题、区四大班子领办”方式,全方位理清思路目标和关键举措,推动沿滩追赶跨越、变貌升位。
——6月27日,区委、区政府出台“打赢脱贫攻坚、推进交通先行、扩大招商开放”等三个实施意见,着力实施 “六大”举措全面精准发力,推动沿滩追赶跨越、变貌升位。
——7月13日,区委召开常委(扩大)会,专题学习市委十一届172次常委(扩大)会议精神的相关要求,重点学习领会了李刚书记“五个突破”的重要部署,研究提出沿滩区贯彻落实措施。
打造“三型”交通 实现内联外畅
沿滩区紧紧围绕全市交通先行总体布局,重点推进铁路枢纽、国省干线公路、水运港口、农村公路提升改建等交通建设十大任务,加快建设境内高速公路互通连接线,规划建设高铁枢纽站至沿滩城区、沿滩新城两个核心城区快速通道。全力配合做好川南城际铁路、大件公路等建设,力争两年内全面完成乡村道路硬化,构建起“五纵二横三环”的交通运输网络,整体汇入全国骨干大通道、融入区域发展大格局,基本建成与我区“一区二城三基地”空间布局相协调,与经济转型发展和生态环境保护相适应,与扶贫攻坚任务相契合的“开放型”、“立体型”和“民生型”综合交通运输体系,把沿滩建设成为自贡连接川南、通达川滇黔渝的关键交通节点。
今年以来,已完成交通基础设施固定资产投资4.5亿元,完成成自泸赤高速公路瓦市互通沿滩连接线自隆高速至工业园区段路面主体工程,并积极配合市交通运输局做好自泸大件路建设、G247改造、G348自贡段拓宽改造和G348与内宜高速永安互通连接线项目前期工作,自贡汽车南站提升改造工程进展顺利。
狠抓三产融合 夯实县域经济
沿滩区坚持“做实一产搭好台、优化二产唱好戏、大兴三产出好彩”,重推“一线经济带”发展,促进三次产业深度融合。突出“三化”要求,加快构建“1+5”特色农业产业体系,打造产村一体、宜居宜业的新农村示范基地。充分发挥工业园区和科技孵化园平台作用,主攻化工新材料、机械装备制造和农副产品加工三大主导产业,创新创造推动产业、企业转型,加快建成省级新型工业化基地、省级工业园区和省级科技孵化园。大力发展现代服务业,着重在文化旅游、商贸物流、康疗养老三个方面重点突破,促进经济健康运行,增强发展后劲。
坚持以“转方式、调结构、稳增长、扩内需”为工作目标,深化改革创新,着力园区建设,实行县级领导联系重点企业制度,扎实开展“企业集中服务月”活动,建立问题化解“一企一档”制度,严格落实惠企政策,扶持企业发展,全区工业经济持续平稳发展。预计上半年完成工业总产值79.5亿元,增长14.6%;实现规模以上工业增加值21.8亿元,增长15%。
大力发展现代农业,加快转变传统模式,重点发展瓜椒产业,打造九洪西瓜、九叶青花椒特色农产品品牌,统筹推进柑橘、蔬菜、花卉苗木、健康水产、畜禽养殖等产业规模化、标准化发展,构建起“1+5”特色产业体系,促进农业增效农民增收。出台了《沿滩区进一步引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营实施意见》,加强土地流转管理服务,引导和推动农村土地“自愿、依法、有序”流转。预计上半年农业增加值增长3%,农民人均可支配收入5848元、增长10.3%。
深入挖掘盐运文化、盐商文化,推进仙市古镇旅游核心区和釜溪河复合绿道建设,加快打造文化旅游基地。仙市镇“五一”民俗风情节、九洪西瓜节等三项活动入选“全省2016年惠民购物全川行动”活动计划,“信步沿滩·美过周末”品牌影响力持续提升。启动工业物流聚散基地建设,积极培育农村电子商务、养老康疗等新兴服务业。上半年,通过特色乡村旅游活动相继展开,吸引市内外游客270余万人,带动农户新办农家乐、农家旅舍65家,实现旅游综合收入12亿余元。
全区经济社会各项事业实现了健康快速发展,预计上半年地区生产总值实现45.5亿元,增长10.5%;地方公共财政预算收入实现1.1亿元,增长12%;全社会固定资产投资完成48.5亿元,增长17.1%。
扩大对外开放 强化引资引才
坚持走开放合作之路,把招商引资作为第一要事和“一把手”工程,着力围绕主导产业抓招商、围绕返乡创业园抓招商、围绕存量资源抓招商,全力拼抢资源,全域招商,招大引强。主动对接一带一路、长江经济带国家战略,全面开放合作,大力支持企业参与国际、国内市场竞争,鼓励外贸企业产品扩大出口。力争“十三五”期间到位资金年均增长20%以上,累计到位资金500亿元以上,固定资产投资占全区固定资产投资的30%以上,外贸进出口总额年均增长20%以上。
完善招商引资体制机制,单独组建沿滩区投资促进机构,落实每年不低于500万元的招商专项经费。坚持党政主要领导带队向上争取和外出招商,加强与大集团、名企业对接交流。推行重大招商项目“五个一”统筹机制,即一个重点项目、一位县级领导、一个牵头部门、一套服务专班、一抓到底见成效,进一步营造“亲商、安商、惠商、富商”的政务环境。
6月中旬起,区委书记邹天才、区长黄雪智分别带队赴深圳、广州、贵阳等地开展招商引资,与碧桂园集团、深圳荣灿集团、锐拔科技有限公司、深圳市铁汉生态环境股份有限公司等14户企业展开深入洽谈,达成初步合作意向。上半年,全区新签约重大项目11个,到位市外资金60亿元;111个重大项目完成投资25亿元,占年度投资计划的52%,其中25个市属重大项目完成投资12.2亿元,占年度投资计划的65%。
推进产城一体 做精建美城市
围绕“初步建成产城一体示范区”发展目标,做优沿滩城区,做精沿滩新城,做强工业园区,着力构建以“一线经济带”为核心的区域联动、产城融合、城乡一体发展新格局。沿滩城区重点立足于服务工业园区,拓展城市骨架,完善城市配套功能,建成产城一体示范核心区。沿滩新城立足于扩容提质,坚持品质优先,积极向卧龙湖区域推进,努力打造成为川南城市名片;加快建设蜀南会议会展中心、魔幻时光乐园等重大项目,大力发展总部经济、会议会展、现代商贸等高端城市产业。
目前,沿滩城区加大基础设施投入,犀牛口大桥现已建成通车,黄巅坝大桥已完成釜溪河段桩基围堰的填方工程,洪沟大道和14中半岛大道已开工建设,楼荫塘商业步行街商家已陆续入住,沿滩城区棚户区改造工程已完成项目一期贷款审批及立项,第六期公共租赁房建设进展顺利。
今年上半年,沿滩新城完成固定资产投入约14.12亿元,出让土地26亩,完成房地产开发面积7.5万平方米;处置恒大抵偿资产380套,回笼资金约1.7亿元;已建成大型商贸综合体约34万平方米,入驻商家134户,吸纳近6000人就业,形成以恒大商城、福乐家、伊凡酒店、龙湖春天、嘻哈乐园等商家为代表的现代商贸服务业。
决战脱贫攻坚 实现全面小康
围绕市委脱贫攻坚“3+2”总体布局,坚持脱贫攻坚与全面小康同步推进,聚焦提速提质,大力实施“三四三”脱贫攻坚行动,确保两年内全面完成脱贫任务。确保2016年“摘帽”贫困村10个、脱贫6090人,2017年“摘帽”贫困村11个、脱贫5985人。
立足贫困村“摘帽”,全区大力实施基础设施改善、产业培育发展、公共服务提升“三大工程”;立足贫困户脱贫,大力开展住房改善、农民增收、政策兜底、素质提升“四大行动”;立足长效可持续,着力筑牢基层组织、资金保障、督促考核“三项基础”。
目前,通过抓好脱贫对象数据核实,开展建档立卡“回头看”、“再回头看”,摸清家底,锁定贫困户7238户、21878人,并完成“十三五”脱贫攻坚规划和15个扶贫专项方案、扶贫专项年度计划的编制,形成13个乡镇、21个贫困村脱贫规划和年度脱贫项目需求方案。建立“七个一”帮扶机制,实行“1名县级联系领导+1个帮扶单位+1个驻村工作组+1名第一书记+1名农业技术员+1名社会保障员”帮扶模式,实现全覆盖到每个贫困村、每户贫困户。建立涉农项目资金整合机制,整合土地整理、小农水、农村交通、现代农业发展、幸福美丽新村、文教卫生等18个项目,涉及项目金额1.7亿元,多方撬动社会资金1.6亿元参与脱贫攻坚。推进“金融支持扶贫惠农工程”,在全市率先启动农村产权抵押试点工作。黄市群英村廉租房光伏发电站已并网发电,詹井村廉租房光伏发电站正在完善后续建设,即将并网发电。易地搬迁扶贫项目已完成三个试点村选点及方案编制。
倡导“三情四有” 建强班子队伍
始终坚持四大班子“一盘棋、一台戏”,切实发挥好四大班子聚合效益。大力倡导争当对群众充满感情、对工作充满激情、对事业充满痴情,有定力、有担当、有办法、有实绩的“三情四有”党员干部,进一步提升干部善担当、抓落实的能力。坚持宽严相济,推动正风肃纪向基层延伸,研究出台容错纠错机制,创新激励分配机制,加大经济领域考核权重,促推干部紧起来、动起来、拼起来,担当作为、创新突破,
半年来,扎实开展“两学一做”学习教育,党员县级领导干部带头开展专题学习讨论、带头到联系点党支部讲党课,推动形成了以上率下、上行下效的良好局面。坚持好干部标准和“三严三实”要求,围绕精准识人、人岗相适、程序规范开展换届工作,着力选优配强,旗帜鲜明地把“三情四有”干部选拔到重要岗位,选拔33名政治素质过硬、工作作风务实的“四类人员”进入乡镇领导班子。全面落实党风廉政建设“两个责任”,分层分类明细责任清单,扎实开展社会评价工作,配套制度逐步健全,监督检查步入常态,群众身边的不正之风得到有效遏制,党风政风加快转变。全区上下朝向一致、共推发展的干事合力,你追我赶、竞相发展的工作态势,敢闯敢干、宽容失败的创业环境和严守纪律、风清气正的政治生态“四个基本形成”得到进一步巩固。
“上下同欲者胜,风雨共舟者兴。”沿滩区将紧紧围绕全市发展大局,深入实施“两大战略”,凝心聚力,攻坚克难,力争在新的一轮发展中抢得先机、赢得发展,奋力实现“三大目标”,努力为全市“推动振兴发展、决胜全面小康”贡献沿滩力量!
编辑:张昊灿
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