自贡网讯(记者 缪静)为防备敌人空袭,减少损害而挖掘的防空洞,是一般理解中最为典型的人防工程设施。比如,自贡人记忆中的龙凤山隧道,就有过多种功能。上世纪80年代修建之初到现在,它发挥着多种社会公共功能,从交通通道,到商贸场所;从人防宣传教育长廊,到夏季纳凉点,为许多自贡人带来难以忘怀的家乡记忆……
投身“深挖洞”运动
自贡成果同级城市中排第一
自贡大规模深挖防空洞,起于上世纪60年代末、70年代初,最初为防止敌人空袭挖简易防空洞。到1973年,毛泽东同志发出“深挖洞、广积粮、不称霸”的号召后,使得多年处于高度备战状态的人防建设走向了有质量的常规建设。自贡做为当时四川重要的盐化工业城市,大量的大中型企业、机关、学校,包括一部分居民都投身到了这项运动中。
那时,自贡人防办积极向上争取政策、资金和物资,狠抓工程建设,通过10年努力建成的人防工程总量,在除成都、重庆以外的地市州中,高居第一,领先排名次席的泸州近10万平米。全市建成大量骨干工程和干道工程,形成了自贡市人防工程的骨架。
平战结合显优势
发展商业解决下岗就业
上世纪80年代末90年代初,自贡人防办围绕经济建设这个中心,新建和改建了一批平战结合的骨干工程:十字口过街道、汇东过街道、龙凤商场、新街通道、新街地下电影院、贡井大平桥等。当时,利用人防工程发展种养殖业、娱乐业、商业、餐饮业,解决了大量下岗职工的就业问题,为国家创造了可观的税收。
1997年《人民防空法》实施后,人防工程建设发生了从“单建”坑道工程为主,向“结建”工程为主的转变;由单一政府投资方式建设,向多元化投资方式建设转变;防护重点从防核、生、化打击,到高技术条件下局部战争防护的转变。
结合城市建设
人防规划纳入城市整体规划
2011年以后,我市人防工程建设从零散性建设,向集中规模化建设转变,开始注重与城市建设相结合,强调与城市基础设施建设同步规划,同步实施,产生良好的社会效益和经济效益。四年间,全市人防工程总量突飞猛进,结建式人防工程平时用途主要发挥地下停车场作用,及时有效地缓解了我市城区停车难问题。
目前,全市人防工程平战结合使用率达65.6%,提供就业岗位600余个,停车位2400个,年实现产值3600余万元。
经济发展带来新机遇
“地下商圈”或将突围成型
当前,城市的快速“扩张”和大量危旧房、老旧房改造重建,给建筑业发展和百姓改善居住带来利好,也为人防建设与发展特别是人防地下工程建设带来新的机遇。随着国家节约、集约用地政策的贯彻落实,人们对空间的需求从地上延伸到地下,必将带动城市地下空间的开发利用。
未来,商贸休闲区、步行街、停车场、过街通道等一系列的城市设施都会在地下产生。在我市,人防工程结合城市地下管廊的建设,已经步入进行时。此外,大力鼓励和引导社会资本投资人防建设,是人防建设面临的新挑战,也是加快人防发展的新机遇。
市人防办党组书记、主任周颜说,保护人民生命财产安全是人防的根本职责。人防在护佑生命、保存潜力、安定民心、维护秩序、铸就坚固盾牌等方面大有作为。就人防掩蔽工程来说,既要达到一定数量规模,又要着眼未来,在深度和坚固上下功夫,确保管用好用。
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编辑:dannie
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