开栏语
人防是人民防空的简称,是国防体系的重要组成部分,是军事斗争准备的重要方面,是全民性的防护工作和利国利民的公益事业,对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义。
传统的人民防空以城市为重点,侧重于人员防护。现代战争中,空袭已成为主要作战手段,特别在当今信息化战争中,重要经济目标成为空袭的重点,其安全与否,直接关系国计民生、军心士气和战争潜力,影响战争进程和结局。战时防空、平时服务、应急支援,是新形势下人民防空的使命和任务。
时值举国上下庆祝抗战胜利70周年之际,本报从今天起推出“自贡人防之路”系列报道,展示当今人防建设发展变化,普及相关科普知识。
人防向民防转变
实现“防空防灾一体化”
从抗战爆发防备日寇空袭开始,78年间,自贡人防紧紧围绕国家各时期人防建设方针,坚持战备属性,坚持与城市社会发展相适应,实现了从小到大,由弱到强的发展,初步建立了布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系及保障得力的人口疏散体系,人民防空整体抗毁能力、应急救援能力和自我发展能力全面提高。自贡人防与时俱进,走过了一段精彩且值得书写的辉煌历程。
战时有效防空袭
保护人民生命安全
回顾历史,自贡人防在战时发挥了重要作用,日军的轰炸未能取得他们预期的效果,防空洞作为避难场所和生产基地,作用举足轻重。
1937年7月,抗日战争爆发,为防备日寇空袭,自贡市于当年9月成立四川省防空协会自贡市支会和自贡市防护团,开始筹办消极防空事宜。次年5月,成立防空指挥部,为保障自贡地区的食盐生产和运销,保护市民生命安全,积极做好防空情报、通信警报等方面的准备,因而降低了日机16批次轰炸自贡的损失。1945年抗日战争胜利,由国民政府领导的自贡市的防空工作也告结束。
1965年4月,自贡成立人民防空委员会,广泛开展战备宣传教育,发动城区群众清理抗战时期遗留的防空洞及开挖防空工事,建筑警报亭台、设置警报器,组织有关部门拟制防空袭计划。
防空防灾相结合
信息化战争的新检验
近十几年发生的现代化局部战争,让我们看到:战争进行的模式发生了质的变化,颠覆了传统观念中的战争防护概念。面对现代空袭手段多、精度高、破坏力大、突然性强的特点,人防的职能职责发生着怎样的变化?
战时防空,是人防的主要使命和任务。保护人民生命财产安全是人防的根本职责。平时服务,主要是利用人防平战结合的优势,服务经济社会发展、服务民生。应急支援,就是充分利用人防较为完备的组织指挥体系和精干的专业救援力量,参与防灾减灾。战时防空、平时防灾减灾相结合,是世界各国普遍做法,也是实现资源共享、避免重复投资和资源浪费的必然要求。
近年来,自贡人防积极推进防空防灾“一体化”,人防部门人员素质逐步提高,设备设施不断完善,应急救援基础条件已现雏形,初步形成了适应救灾、减灾的组织指挥网络、预警体系,具有承担救灾、减灾应急救援任务的能力。
新形势下,适应信息化战争新特点新变化,加快转变人防发展方式,切实增强人防战备设施的实效性实用性,加快形成新质人防战斗力,全面提升信息化条件下防空袭斗争核心能力,是当务之急。
市人防办党组书记、主任周颜说,新一届人防班子,将按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标和“忠诚、干净、担当”的要求,切实加强班子和队伍建设,大力提升履行战时防空、平时服务、应急支援使命和任务的能力,谱写自贡人防发展的新篇章。(记者 缪静)
编辑:dannie
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