男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。1995年我国政府明确提出男女平等基本国策,20年来,自贡市政府妇女儿童工作委员会、市妇联在市委、市政府的领导下,始终坚持贯彻男女平等基本国策,引导和发挥妇女在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的“半边天”作用,广大妇女的基本权利得到了进一步实现,自主意识和能力建设有了极大改善。
高屋建瓴
妇女发展环境不断优化
各级妇联组织高度重视,积极推动党委、政府将妇女事业发展纳入经济与社会发展总体规划,纳入政府工作的重要议事日程,纳入同级人大政协执法检查范围;将男女平等基本国策内容纳入全市普法总体规划,纳入各级党校干部教育培训课程,有效促进了我市妇女事业的健康持续发展。市、区(县)政府均成立了妇女儿童工作委员会,各成员单位履职尽责,合力助推妇女事业发展;从“九五”规划开始,市政府先后制定、实施了四轮《自贡市妇女儿童发展纲要》,先后在相关妇女切身利益的参政、劳动保障、教育、健康、环境等方面制定、修订、完善了各类法规政策、政府规章和工作措施百余项,全党全社会关心重视妇女工作的大格局基本形成。
凝心聚力
经济权益得到充分保障
一是促进男女平等就业。以教育、培训、服务、保障为抓手,拓展妇女就业领域,增加妇女就业机会。2014年,全市妇女就业人员占全部就业人员的比例46.77%,妇女就业人数逐渐稳定。二是持续深入开展“巾帼建功”、“双学双比”活动,促进妇女居家灵活就业,拓展彩灯制作、荣县珠绣、红旗草编、新店手套编制等项目,打造妇女居家灵活就业示范基地87个。目前,全市创建各级“巾帼文明岗”382个、市级“巾帼文明示范村”70个、省级“巾帼文明示范村”2个、全国巾帼农业科技示范基地2个,涌现出一大批“三八”红旗手、“三八”红旗集体以及“双学双比”、“巾帼建功”等活动先进典型。三是实施“巾帼助困工程”、“巾帼文明工程”等,促进妇女就业创业。施行妇女小额贷款财政贴息政策支持妇女创业,共为10059名妇女贷款55956.46万元;举办“春风送温暖”妇女专场招聘会,独创“让爱回家 守护成长——援助留守儿童父母返乡就业行动”专场招聘会;创建市级“巾帼创业就业示范基地”39个。
服务大局
女性参政水平不断提高
一是建立部门联席会议制度,与纪检、组织、人事等部门定期交流培养选拔女干部情况,探索培养选拔女干部新模式。二是积极争取将女干部教育培训纳入全市干部教育培训总体规划,其中市委党校主体培训班、中青年干部培训班中女干部比例分别达到25%、20%。三是建立优秀女干部人才库、妇女创业就业领军人才库,实行优秀女性人才储备动态管理。四是搭建优秀女性人才平台,积极为优秀妇女人才脱颖而出创造条件。市政府工作部门领导班子女干部配备率50%;农村妇女参与村民自治的程度和比例大幅提高,取得历史性突破。经过换届,全市村级“两委”班子中女委员的配备率达到100%。
部门联动
纵深推进妇女素质提升
各级妇联组织有效整合政府妇儿工委办公室优势资源,发挥“组织、协调、指导、督促”职能作用,努力优化妇女维权和发展环境,形成了推进男女平等基本国策的强大合力。一是享有基本医疗卫生服务更加平等。城乡妇幼保健网络基本形成,妇女健康状况明显改善。2014年,全市孕产妇死亡率为7.75/10万人,比1995年的93.0/10万人大大降低。住院分娩率由1995年的59.1%提高至2014年的99.94%;二是享有受教育的权利更加平等。巩固提高“普九”成果,积极推进“希望工程”、“春蕾计划”的实施,建立助学金制度,开展结对助学等活动,努力保障女童受教育权利。2014年,小学学龄儿童净入学率达到了100%,九年义务教育巩固率95.8%,男女受教育年限逐渐持平。不断提高城乡妇女的文化知识和职业技能,近10年,全市各类相关培训受训妇女已达150多万人(次),农村妇女成为农业生产的主力军。2014年,我市青壮年女性文盲率为0.49 %,比1995年下降了9.28个百分点;三是享有社会保障和就业机会更加平等。覆盖城乡的养老、医疗、失业、工伤和生育“五位一体”社会保障体系日趋完善。2014年,参加城镇居民基本医疗保险的女性人数27.82万人,参加城镇职工基本养老保险的女性人数达35.71万人,参加城乡居民社会养老保险的女性人数达48.74万人;全市95%以上的企业制定了女职工劳动保护实施细则和妇科普查制度。
巾帼维权
切实维护妇女合法权益
一是部门联动维权,法律服务机构逐步完善。各级妇联组织与司法、公安、法院等部门配合建立了法律援助中心妇女工作站、110家庭暴力报警中心、家庭暴力伤情司法鉴定中心、婚姻家庭合议庭、未成年人合议庭等。二是社会化维权网络进一步健全。妇联四级信访网络完善,12338妇女维权服务热线覆盖全市,法律、心理咨询服务配套开展;协调全市各级建立了婚姻家庭纠纷调解机制,组建了婚姻家庭纠纷调解员队伍,近十年来累计为4600多名妇女儿童提供了法律援助。三是农村女童安全救助网络逐步建立,探索实施“党委政府重视、制度措施落实、群防群治震慑、宣传关爱到位”女童安全救助模式。目前,全市已对存在安全隐患的3800多名3—14周岁女童建立了结对卡,有效遏制了女童性侵害案件的发生。四是扩大巾帼志愿者队伍。成立了自贡市巾帼维权女律师服务团、政策法规心理咨询专家队伍,为有需求的妇女提供便捷的法律咨询、法律援助。各级组建巾帼志愿者队伍共6000多人,建立农村留守妇女互助组,依托基层“妇女之家”,涌现了“王大妈热线”、“李发润调解室”等社会管理创新品牌。
开拓创新
妇联工作实现崭新跨越
一是以“五大工程”为契机,激发妇女展风采。各级妇联组织大力实施巾帼岗位建功、巾帼绿美家园、巾帼素质提升、巾帼创新发展、巾帼维权关爱工程,引领广大妇女为促进经济快速健康发展做贡献;二是以项目为载体,彰显特色亮点。做好“家”字文章,坚持“儿童牵手母亲、母亲牵手家庭、家庭引领社会”,近年来先后实施了“新家园、新女性、新生活”、“紫薇花家庭微公益”、“巾帼志愿者联盟”、“让爱回家,守护成长,援助留守儿童父母返乡就业”、“农村女童安全救助”等项目,得到全国、省妇联的高度评价,在创新社会治理方面取得了新成效。三是通过开展“向幸福出发”寻找“最美家庭”特别行动,创建“平安家庭”活动,使社会主义核心价值观在家庭落细、落小、落实,以好的家风支撑起好的社会风气。四是积极参与“大群团”工作格局构建,加大群团组织社会服务中心建设力度。五是通过“情暖灾区、共建家园”、“恒爱行动”、“两癌”筛查等,对口帮扶促进妇女民生改善。共建贫困母亲救助基地27个,救助贫困母亲19159人次,救助金额达650余万元。全市农村贫困妇女人数从2001年的39.5万人减少到2014年的9.1 万人,30万农村贫困妇女实现脱贫,生活状况得到较大改善。
20年来,我市妇女发展环境不断优化、发展水平大幅提升;妇女在经济领域的作用日益凸显,参与经济活动层次更高、范围更广;妇女参与决策和管理的水平逐步提高,参政意识和参政能力显著增强;妇女受教育水平全省靠前,教育程度稳步提高;妇女健康水平、健康素质持续提升;妇女权益保障机制更加完善,合法权益得到切实维护;妇女享有社会资源和公共服务的范围不断扩大,男女平等基本国策日益深入人心,全社会尊重妇女、支持妇女事业发展的社会氛围基本形成。下一步,我们将以深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省党的群团工作会议精神为指导,充分发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用,在加快建设“五个自贡”的进程中,充分发挥妇女的“半边天”作用,努力开创妇女事业的新局面!
编辑:dannie
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