自贡网讯(记者 曹湘黔)近日,记者从市统筹办获悉,今年全市统筹城乡改革发展将围绕“人地钱业居”五大要素,突出规划、产业、公共服务、社会保障、基础设施、生态建设六个统筹,多规融合、多权同确、多管齐下、多法同用、多点聚焦同时发力,共推统筹城乡改革发展上新台阶。推进“七个试验示范区”,即富顺县东环线试验示范区、荣县旭水河试验示范区、大安区三多寨-何市试验示范区、自流井区试验示范区、沿滩区金银湖试验示范区、贡井区成佳镇试验示范区、高新区试验示范区建设,全市要把试验示范区建设作为统筹城乡综合配套改革的重要抓手,坚持一区县一示范区、一示范区一主题的特色改革,深入推动统筹城乡综合配套改革工作。
市委、市政府要求,全市上下要把握好统筹城乡改革发展的新常态,特别要清醒认识面临的挑战和机遇,突出工作重点,系统推进“人地钱业居”配套改革。一是要解决统筹城乡的核心是什么?要统筹城乡要素合理流动、建立城乡一体化的有效机制、注重以城带乡和以工补农。二是要解决“统什么”?坚持规划引领、多规融合,将产业发展规划、土地利用规划、经济社会发展规划等,将所有能够统筹的各类规划全部统筹起来,做好规划一张图,下好全局一盘棋。三是要解决“怎么统”?要向蒋巷村学习,注重规划引领,规划在先、分步实施、多规合一。开展农村产权“多权同确”试点,解决人往何处去、地由谁来种;地怎么管、如何用活;钱从何来、收入怎么实现;产业怎么形成、如何发展;城乡怎么建设,就地就近城镇化怎么实现等问题,以全面深化改革为推动力,探索示范区建设,建立整合项目资金机制,抓好深化挂钩、扩权强镇等政策落实,鼓励工商资本进入农村,强化措施发展好集体经济。特别要重视把城镇作为重要一极,加快建设重点小城镇,把产业发展和人口聚集作为有效载体,积极推进幸福美丽新农村建设。
据悉,“七个试验示范区”覆盖全市23个乡镇、1个街道办事处、203个村、1个社区。在试验示范区开展的特色改革中,自流井区开展土地利用改革试点,贡井区开展完善小城镇健康发展机制试点,大安区开展涉农投融资体制改革试点,沿滩区开展农村合作经济发展模式试点,荣县开展增加农民财产性收入改革试点,富顺县开展农村新型经营主体培育模式试点,高新区开展户籍一元化改革试点。同时,各试验示范区还开展了自选改革试验,在深化农村产权制度、用地制度、融资方式改革和构建新型农业经营体系等方面进行了大胆探索,改革创新成效显著,共完成2项国家级、4项省级、10项市级改革试点,试验示范区内农民人均纯收入增长14%。
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编辑:Frank
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