重大项目开工
回眸篇
律回春晖渐,万象始更新。在这片充满创新奋进的热土上, 艰辛中不乏喜悦,耕耘后满是收获,从城市到乡村、从政风到民风、从思想观念到工作作风,满目都是变化着的风景。
回望2014年,富顺县经济社会事业取得的成果令人振奋: 生产总值达206.8亿元,同比增长7.8%;工业完成增加值72.3亿元,同比增长7.9%;地方公共财政收入完成 5.97亿元,增长19.47%(同口径);城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达22792元和10102元 。一组组数据,折射出该县经济社会发展的强劲势头,在经济发展大潮背后,是富顺县一年来的锐意创新和不懈奋斗。
新起点,新征程。2015年是“十二五”规划的收官之年,也是推进经济结构调整、全面深化改革的关键一年。富顺全县上下将继续按照“乘势而上,跨越图强,提前建成小康社会”的总目标,把握新常态,力展新作为、实现新发展,共同谱写富顺县创新发展的新篇章。
产业转型升级
夯基础与促发展齐举
发展升级,工业先行。面对经济下行压力加大等诸多不利因素,富顺县委、县政府顺应外部形势,立足实际,坚持稳中求进,促改革,调结构,惠民生,解难题,把加快发展作为中心任务,依托晨光工业园区,不断壮大工业“第一支柱”, 为县域经济平稳发展注入了强劲动力。
走进晨光科技园区,看见的是高大的厂房林立,繁忙有序的生产车间,源源不断输出的各种产品,紧张建设基础设施的现场,而这些只是富顺县正在蓬勃发展的晨光工业园区的一个个掠影。“从美化环境到加强硬件设施,从完善服务机制到完善管理制度,园区的发展潜力不断增强。”晨光工业园区负责人满怀信心地说道。
为确保健康持续工业发展,富顺先后出台促进工业经济发展10条措施,确保了工业经济平稳运行。全年实现规模工业总产值230.3亿元,增长8%;增加值72.31亿元,增长7.9%。完成工业类投资18.2亿元,美乐香辣酱生产研发基地等20个项目开工建设,西艾氟氟织物整理剂等15个项目建成投产。
筑巢引凤,截至目前,该园区新增承载能力1300亩,招商引进西艾氟氟织物整理剂等9个项目已竣工投产,氟加工制品等13个项目开工建设,新培育煜峰鞋业等产值上亿元企业6户,实现主营业务收入161.4亿元、利税14.2亿元,成功申报为省级知识产权示范园区;纺织服装产业园完成投资6亿元,志远大道延伸段竣工,引进项目10个、建成投产5个,实现产值2.2亿元;食品工业集中区完成投资2.3亿元,万寿酒业技改工程建成投产,形成酒业产能4万吨/年。同时加快第三产业发展。景豪大酒店、瑞祥商贸城建材馆和家具馆开业运营,天皓汽贸4S店有序推进,全年新增限额以上商贸企业15户。成功举办迎春购物月、首届草莓采摘暨农产品展销会等活动,有力拉动了消费增长。
加快发展现代农业,构建多元发展、多级支撑的特色产业体系。去年中稻成熟快收割的时候,板桥镇阳坝村李昌权放水晾干田块,这样利于旱种作物。不久,田块里蔬菜长得郁郁葱葱。“这种水旱轮作方式能提高复种指数,增加了收入。”李昌权说。在板桥镇,一些农户都像他一样,实行水旱轮作。这样的好处,得益于该县实施的农业综合开发高标准农田建设项目。去年,全县粮食总产达47.3万吨,增长0.7%。生产实现了“八连增”。“特色产业不断夯实,建成15万亩高粱—再生高粱种植基地、永年洗马10万头生猪养殖基地(一期)。农业新型经营主体培育力度加大,创建国家级专业合作社2户,新增市级以上龙头企业8户。”该县农牧业局负责人介绍。
富顺县还成功申报为省级现代流通建设示范县,赵化镇被列为省级重点商贸建设试点镇。随着豆花文化村初具规模,海棠养老康复中心开工建设。金融服务业健康发展,新增贷款15亿元,民间融资进一步规范。全年实现服务业增加值57.69亿元、增长7.4%。
致力基础设施
城乡面貌得到新改善
这一年,富顺县的交通大项目建设吹响了冲锋的号角。交通攻坚成效显著,完成交通投资9.5亿元,增长12.5%,S207AC段、泸富路、童踏路、马童路、福代路二期路面改建竣工,S305绕城改线BC段扎实推进,沱江三桥加快建设,县域交通干线改造基本完成,通达水平明显提高。
泸富路是连接富顺县与泸州市龙马潭区的一条重要公路,南起于龙马潭,全长31.7公里,由于等级低、使用年限长和大量重车碾压,一直处于“似通非通”的状态,严重影响了沿线各镇乡的经济发展和群众出行。于2013年3月动工,2014年8月28日路面改造工程竣工通过验收,并正式交付使用,建成后的泸富路改善了沿线30余万群众的生产生活条件。沿线的琵琶镇青峰村村民们拍手称赞,纷纷表示,这条路以前坑坑洼洼的,坐车好像是在跳舞一样。现在终于修好了,以后大家出行很方便了,坐车也舒服得多了。
在构建交通网络、打通交通大动脉的同时,该县不断加快推进城镇建设,目前,已完成银杏路、北湖北路、吉祥中路和西城片区富州大道、钟秀路建成通车,二环路北段、二环路中段、光灯街等城市道路加快推进,沱江防洪堤D段全面完成,城北天然气调峰三站建设建成投运;富世等3个镇被确定为全国重点镇,代寺等3个镇被列为全省“百镇建设行动”试点镇。
察一叶可见春秋,观滴水可知沧海。居民生活环境指数的高低,与一座城镇品质的高低成正比。釜江广场人防工程、西湖影剧院广场建成投用,东街主干道改造完工,滨江路B段休闲长廊加快建设,北湖公园建设启动土地流转,南环路路灯安装完成,改造棚户区1493户;拆除违法建筑2.6万平方米;深入推进城乡环境综合治理,东街片区、城北片区风貌整治完成;打造千秋等5个新农村综合体、山林村等10个美丽乡村……现在的富顺,老城区在惠民便民改造中焕发青春;新城区在快马扬鞭的进程中如雨后春笋;广袤的农村,漂亮整洁的农民新居镶嵌在绿树丛中。
这一年,富顺县还新建小型生活垃圾压缩式转运站2座,开展清扫保洁、园林绿化管护市场化运作,县城区垃圾无害化处理率达92%,完成童寺等4个乡镇环境品质升级打造,代寺镇获全省环境优美示范镇称号。水利建设加快推进,投资4.3亿元的大坡上水库开工建设;童寺中心水厂建成投用;110KV海棠输变电站建成投用,实施农网改造24个村,建成村道83.6公里。
富顺县还加强生态环境的改善,县城污水处理厂二期、7个乡镇生活污水设施主体完工,4个乡镇污水处理设施建成投用;开展大气污染专项治理,县城区空气达标率80%;淘汰落后产能企业3户,节能减排目标全面完成;森林覆盖率达34.5%,县城绿化覆盖率达35.3%。
改善民生为本
社会事业全面推进
过去一年,富顺县牢固树立“解决民生问题是最大政治”的理念,筑牢民生的“安全网”、“稳定器”和“生命线”,群众生活质量得到提升。该县持续实施了9大民生工程,全力办好17件民生实事,民生支出占全县财政支出的76%。就业促进有力,城镇登记失业率控制在4.01%以内。社会保障水平不断提高,城乡居民基本养老保险和城镇基本医疗保险参保人数分别达35.1万人、14.6万人,新农合参合率99.5%。社会救助更加规范,全年发放城乡低保金9497.9万元。
去年全县民生支出达23.79亿元,增长10.33%。城镇职工新增就业7122人,安置高校毕业生699人,开发公益性岗位1170个,建成充分就业社区49个;开展农村劳动力实名制登记,转移农村劳动力35.5万人,实现劳务收入45亿元。城镇职工养老保险参保11万人,城乡居民养老保险参保35.1万人,城镇基本医疗保险参保14.6万人,新型农村合作医疗补偿103.2万人次,补偿资金2.98亿元。
海棠养老康复中心、县社会福利救助中心二期开工建设,改造农村敬老院9所,新增养老床位235张。着力规范城乡低保,清退城乡低保对象2567人。新开工公租房900套,完成廉租房实物配租250套,改造农村危旧房7873户,建成返安房21.6万平方米,分配银杏苑等返安房1480套。社会建设步伐加快,各项社会事业协调发展。
走进位于晨光科技园区的公租房小区内,可见三栋楼房整齐漂亮,在春天阳光照耀下熠熠生辉。“这里修建的是265套,其他地方的也基本完成了。”县房管局负责人介绍,住房保障工程是政府为切实解决中低收入家庭住房困难而实施的一项重要民生工程,县各级领导、相关部门和乡镇一直高度重视,将其列入全县特别重大项目之一。
记者采访获悉,去年该县加大社会建设步伐,各项社会事业协调发展,实施学前教育、薄弱学校改造、校舍维修等项目115个,完成投资1.44亿元;实施区域内九年一贯制办学,建立城乡校长教师交流机制;2014年高考本科上线2266人,重本上线233人,重本上线人数实现三连升;在全省率先全面推行学校食堂自办自管,近7万中小学生吃上放心餐。县医院迁建项目、县精神病院主体完工,卫生执法监督大队业务用房投入使用,全市首个区县爱心献血屋建成投用,公共卫生服务体系不断完善。全面实施计划生育“单独两孩”政策,人口自然增长率控制在3.63‰。
收入有了增长,生活有了保障,如何让老百姓心情更为舒畅呢?那就是丰富群众的业余活动,全县人民翘首以盼的西城文体中心作为富顺县民心工程之一的文体中心项目,自开工以来,工程进展顺利。该中心建成之后,将为全县人民提供一个集竞赛、娱乐、休闲、健身为一体的最佳综合活动场所;对满足广大人民群众精神文化需要,提高全民健康素质,以及提升城市品位、完善城市功能和塑造城市形象,具有重大的现实意义和深远的历史意义。同时新建有乡镇文体活动广场8个、农民体育健身工程16个。
去年6月13日,由县委群教办、县委宣传部、县文体广新局、琵琶镇共同主办,富顺县党的群众路线教育实践活动文艺展演暨第五届送文化下乡走进琵琶镇富安村。虽然天空一直飘着蒙蒙细雨,但演职人员和观众们热情不减,富安村和邻近村近千名群众冒雨观看一个又一个精彩的节目,阵阵欢笑声和掌声回荡在山村。
“这些节目看起好安逸哟!我们农村文化生活很少,一天到黑忙农活,能在家门口看哈真正的文艺表演,心情都更好了。希望上面经常下来开展文艺活动。”观看演出的村民们纷纷表示。
文体广新局负责人表示,去年,富顺县送文化下乡、送电影下乡等文化惠民活动进入常态化开展轨道。社区书屋在全县实现全覆盖,大大丰富了城乡居民的精神文化生活。
访谈篇
随着“两会”的圆满落幕,就如何贯彻落实市“两会”会议暨富县顺经济工作会议精神,扎实推进2015年工作,记者日前采访了富顺县县委书记邹登权。
记者:2015年的奋斗目标已经确定,在当前经济形势严峻的大环境中,富顺县又将采取什么举措,以确保经济健康持续发展?
邹登权:2015年,富顺县仍坚定不移推进工业强县,认真落实稳增长措施,加大困难企业帮扶力度,鼓励市场相对较好的企业满负荷生产,加快推进工业项目建设,尽快竣工投产。加大企业培优扶强力度,大力发展新兴产业,做大做强新材料等产业。增强晨光科技园区产业发展能力,加大纺织服装产业园产业招商力度,加快食品工业集中区建设。
首先加快推进农业现代化。狠抓粮食生产,保障粮食安全。抓好“小型农田水利重点县”等项目建设,增强农业抵御自然灾害能力,提高农业综合生产能力。其次,大力发展现代服务业。改造提升商贸物流业,鼓励大卖场经营模式转化为公司化经营模式,实施吉安庄、冬瓜山等农贸市场升级改造,建成先锋药业物流基地。继续实施项目带动战略,把投资作为稳增长的关键,坚定不移地扭住项目建设。着力抓好项目要素保障,积极搭建融资平台,强化银政企对接,引导金融机构加大对重大项目、重点企业的信贷投放;全面启动深化土地增减挂钩试点,加大征地拆迁、打击违法违章建设行为力度,保障重大项目建设用地。
记者:党的群众路线教育实践活动已圆满划上句号,新一年中,富顺县将采取什么措施加强领导干部作风建设,打造清正廉洁的干部队伍?
邹登权:2015年,县委将进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,推进作风建设规范化、制度化、常态化、长效化,打造一支为民务实清廉的党员干部队伍,以更加优良的党风政风促进全县经济社会平稳健康发展。
县委将深入贯彻落实中央、省、市、县委相关系列规定,建立健全作风建设定期分析报告、作风建设监督检查、作风建设问题查处通报等机制,深化“三早三卡三送”预防腐败工作机制,实行“一案双查”;巩固深化正风肃纪成果,建立纠风治乱机制,深入治理民生领域的突出问题,抵制损害群众利益的不正之风,加大执纪监督、公开曝光力度,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等力量拧成一股绳,构建全方位、多层次的监督网络,有效传导改进作风的压力、激发党员干部自我完善的动力;并坚持“走基层”活动常态化,完善富顺县便民综合信息服务平台、“三联三服务”等制度。实行“四联户”制度,修订完善干部逢场天集中办公、记民情日志、干部下村寻问题、延时服务、预约服务等规章制度,促进服务群众“长效化”。
展望篇
2015年,富顺县将结合本县实际,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为导向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,以改革开放为动力,继续实施“工业强县、跨江发展、城乡统筹、项目带动”四大战略,努力推动经济社会持续健康发展。
突破瓶颈
新型工业将成“新引擎”
加大企业培育力度,认真落实稳增长措施,规范涉企收费,切实减轻企业负担。加大困难企业帮扶力度,做好一企一策对接服务,从市场拓展、要素保障、项目对接等方面,帮助其复产或扭亏。鼓励市场相对较好的企业满负荷生产,全力保障水、电、气等生产要素。
加快推进工业项目建设,推动工业转型升级。改造提升传统产业,加大工业技改力度,工业发展扶持资金重点用于扶持重大技改研发项目、主导产业项目,全年实施新上或技改项目12个。做大做强特色优势产业,围绕已有工业基础,通过招商引资、项目建设等方式,不断发展壮大化工及新材料、机械机电、农产品加工、纺织服装四大主导产业。大力发展战略新兴产业,积极帮扶骨干企业,引导和支持企业争创政府质量奖,推进品牌和标准化建设。
提升园区内涵发展。着力提升晨光科技园区产业发展能力,依托制造产业优势,着力发展衍生产品、配套产品,打造产业链条,做大化工及新材料产业,进一步优化园区布局,提高产业集中度,促进产业聚集发展,加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的产业群。
乘势而上
城镇化提档升级
加强城乡规划建设。完善城市配套设施,提升城市形象,加快北湖公园、晨光广场,完成祥云路、富义街等城市绿化景观的提档升级,并有序推进场镇建设。
加强生态文明建设。加大环境保护力度,改善环境质量,严厉打击违法排污行为。大力开展大气污染防治行动,实施工业企业、汽车尾气、道路交通扬尘、餐饮油烟等综合整治。严格水资源管理,加强饮用水源保护和水质监测,改善水环境质量;继续大力推进节水型社会重点县建设。狠抓污染物总量减排,全面完成乡镇污水处理设施建设,实施农村生活垃圾分类收集、无害化处理以及乡镇片区压缩式垃圾中转站建设。
深化改革
增强县域发展后劲
今年,面对发展的新机遇、改革的新要求,富顺县提出全面深化农村产权制度改革,组建农村产权交易中心,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作,积极开展水利工程三权确认试点;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。积极推进市民化工程建设,完善相关配套政策。
完善乡镇政府治理体系,激活乡镇发展动力,深化财税改革,健全政府预算体系,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,逐步建立跨年度预算平衡机制;深化财政专项资金编制和管理改革,逐步取消竞争性领域专项资金。推进和完善新一轮政府机构改革,完成全县事业单位分类,深化行政执法体制改革。
投资仍然是稳增长的关键,坚定不移加快项目建设,坚持县级领导联系重大项目等制度,完善重大项目推进常态化管理,力促项目多开工、快建设、早投产。加大项目引进力度,围绕培育壮大主导产业,积极承接发达地区产业转移,大力开展招商引资。以更大力度抓向上争取,紧跟政策动向、把握政策投向,针对国家支持的重点领域、重点产业,包装一批传统产业技改、基础设施、社会事业、生态环境等方面的重大项目,争取建设项目资金。
新常态孕育新机遇,新常态有新要求,新常态更有新作为。 2015年,富顺县站在新的历史起点上,以求新不止的崭新理念,为新的崛起吹响了号角,积极适应新常态,抢抓新机遇,迎接新挑战,实现新突破,奋力推进全县经济社会持续快速健康发展。
编辑:CHRIS
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