自贡网讯(曹英 新民)近年来,富顺县公安局坚持以“规范增效率、创新谋发展”为指导思想,以省公安厅“三化建设”、市公安局“四个年建设”为载体,以强化派出所内务管理为抓手,以警务运行机制改革为动力,全力推进派出所规范化建设,得到了党委政府、上级公安机关和广大人民群众的充分肯定和广泛赞誉。
瞄准一流,强化组织保障
一是明确指导思想。坚持以科学发展观为指导,以专门工作与群众路线相结合的方针,在派出所硬件、软件建设上齐头并进,加强派出所内务管理规范化。二是瞄准一流目标。富顺县公安局紧紧围绕“一流环境、一流精神、一流业绩、一流服务、一流形象”的总标准,以治安管理为中心,以服务群众为根本,着力解决派出所在基础建设、业务工作、队伍建设、警务保障等方面存在的突出问题,努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。三是建立工作机构。县公安局成立了派出所规范化建设领导小组,切实加强对派出所规范化建设的指导、检查、督促、考核等工作,为派出所规范化建设提供了坚强的组织保障。同时,各派出所明确所长是规范化建设的第一责任人,教(指)导员、副职协助所长履行好“一岗双责”,确保派出所规范化建设的健康发展。四是提高管理意识。县公安局党委加强对派出所领导班子的教育管理,提高派出所领导班子对内务管理重要性的认识,增强派出所严抓、严管、严查、严究内务管理工作的认识,认真履行好“一岗双责”,形成管理的长效机制。
严格标准,跻身先进行列
一是“高定位”要求。要求各派出所要有一流的追求、一流的谋划和“跳起来摸高”的信心与决心,要有在全市公安机关派出所规范化建设勇争一流的勇气。二是“精细化”管理。各派出所秉持“精细化”的管理理念,制定完善了各岗位“操作”细则,以此提高管理能力和水平,客观、公正评价民警的工作业绩。三是“快节奏”推动。各派出所认真落实省委“两个意见”,以治理“庸懒散浮拖”为契机,实施行政效能问责,针对队伍中存在的“庸懒散浮拖”问题和苗头,抓好学习贯彻、问题查摆、整改落实等每一个环节任务的落实,着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题。四是“四载体”结合。富顺县公安局在派出所规范化建设工作中,找准四个载体,搞好有机结合全面发展。以执法功能分区建设为载体,推动派出所内务建设;以警务公开为载体,推动派出所与社会各界的联系沟通;以“十提倡十反对”为载体,推动派出所警营文化的建设;以社区警务建设为载体,推动公安基层基础工作的开展,提升派出所规范化建设水平。
四线并进,突破制约瓶颈
一是完成执法功能区改造。富顺县公安局在上级公安机关的指导下,积极争取党委政府和有关单位的大力支持,划拨专门资金230余万元,按照高标准、高质量要求,对基层一线所队执法办案场所进行了规范化改造。统一安装了审讯桌椅、电脑、打印机,安装了实时视频监控,执法办案人员进入室内的全过程,均在县公安局监控系统显现并形成记录。二是狠抓日常行为养成。富顺县局以“四统一、五规范”为基本要求,以制度创新为抓手,着眼细处,坚持从日常养成抓起,从环境卫生、规范内务、规范着装、规范接处警、规范协警、文职人员管理、警车管理等细节入手,把规范化管理作为一条主线,始终贯穿于日常工作之中,督促民警养成良好的工作生活习惯。三是加强服务窗口建设。县公安局结合党的群众路线教育实践活动,在全局民警中开展了全心全意为人民服务的理想宗旨教育活动;积极查找窗口单位管理机制上存在的漏洞,制定完善了相应的工作制度;对全县户政、出入境办证大厅、28个派出所户籍窗口安装视频监控音视频监控设备,并将所有监控设备与县局纪检督查部门联网,县局纪检督查部门落实专人每日对户籍工作人员服务群众的情况进行监督,及时发现整改服务群众中存在的问题。四是开展警营文化建设。县公安局充分挖掘富顺公安底蕴,发扬富顺公安优良传统,用创新的思维,多形式、多方式、多举措抓警营文化建设,塑造良好的职业精神,打造特质鲜明的富顺公安特色文化建设,树立派出所规范化建设良好形象。今年9月,西城派出所民警罗巍在市委政法委组织的全市政法系统书画摄影活动中的荣获摄影类一等奖。
规范管理,严格责任落实
一是建立完善制度。建立完善了基层派出所工作制度、内务卫生管理制度、考核评比奖惩制度等,在执行制度上从严,过硬,一视同仁,真正发挥好制度的作用。二是落实领导责任制。派出所内务管理实行所长负责制,教(指)导员、副职领导分工负责,内勤民警日常监管。要求派出所长、教(指)导员(含副职)必须高度重视内务管理工作,把内务管理与队伍正规化建设结合起来,把内务管理与业务工作同部署、同检查、同总结、同评比。三是落实区域负责制。将派出所办公区域进行划分,分别为办公室、值班室、会议室、档案室、讯(询)问室、活动室、涉案财物保管室、厨房、卫生间、过道、院坝等,分别落实卫生和管理责任人,实行长期性负责和动态性负责相结合。四是建立一日生活制度。明确要求派出所建立一日生活制度,每天到所上班第一件事就是搞好内务整理和卫生工作;同时,值班人员负责值班室、公共区域卫生工作,值班领导负责检查监督。每天下班前,要整理好办公室物品,做到整齐规范。每周五下班前,全所大扫除,清理卫生死角。
强化督导,建立长效机制
一是党委成员督导。局长、政委每季度对全县所有派出所进行检查督导不少于一次,其余党委成员每月至少要到联系的派出所开展一次规范化建设的检查督导,发现问题及时责令整改。二是指挥中心督导。县局指挥中心(办公室)对派出所接处警、文书、档案规范化管理实行检查监督,对派出所规范化管理情况纳入目标管理考核。三是政工部门督导。政工部门加强对派出所领导及民警的教育管理,做好民警思想政治工作,将派出所规范化管理作为所领导政绩考核的重要依据之一。四是治安部门督导。治安部门帮助派出所建章立制,规范民警工作行为,建立派出所民警基层基础工作规范,实施严格检查、考核。五是督察部门督导。纪检督察部门经常性地对派出所规范化管理实行明察暗访,发现问题及时纠正,定期实行通报制。通过领导及部门经常性的检查督导,逐步形成派出所规范化管理的长效机制。
严格考评,实行奖惩激励
一是开展评比活动。县公安局对派出所内务管理工作,实行平时监督检查与季度考核评比相结合。开展派出所内务管理评先争优活动,实行一个季度评选一次。二是大力表彰先进。对全年四个季度均被评为“优秀派出所”的,给予派出所精神和物质奖励,全年综合目标考核时,另予以加分;对全年四个季度分别被评为合格以上派出所的,给予通报表扬。三是抓好典型选树。在全局选树管理规范、值得学习借鉴的典型,打造具有富顺特色的派出所内务管理示范单位。先后推出了西城、邓井关、代寺等先进派出所,组织全局派出所长参观学习,起到示范引领的作用。四是严格责任追究。对连续两个季度考核“不合格派出所”给予通报批评,对派出所长、教(指)导员进行诫勉谈话,年终综合目标考核时扣减相应分值。
编辑:dannie
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