市十一次党代会以来,我市组织部门以服务为导向,创新基层党建工作,不断优化组织设置、建强服务队伍、创新服务载体、强化服务保障,引导党员干部服务发展、扶贫济困、结对帮扶,掀起“服务人民群众、争当盐都先锋”新一轮热潮。
优化设置 完善服务网络
加强党的基层组织全覆盖涌现出新亮点。我市在农村因地制宜推行“支部+协会”、“支部+经纪人+农户”等不同类型党组织设置方式,把党组织建在产业链上、合作经济组织中和经纪人队伍里,增强发展活力。以大安区为试点,推行大村庄化、大组化设置,通过村、组合并调整,该区村整合率达41.2%,村民小组整合率达28.8%。在社区,深化“大党委制”,全市30个城市社区建立了14个联合党委,配备1至2名辖区单位代表担任“兼职委员”,实现了社区资源共有共享。目前,全市非公企业党组织覆盖率达100%、单独组建率达25%。
建强队伍 增强服务能力
“推行开放式发展党员和党员奉献积分考核模式,成为服务群众的指示牌、风向标。”市相关负责人介绍说,我市把建设基层服务型党员干部队伍作为核心工程,突出班子配备,强化教育培养,注重典型示范,打造素质优良、能力突出的服务队伍。
在去年全市村(社区)党组织换届工作中,各级党委按照市委“换届要实现更新换血”要求,重点选拔了一批善于做群众工作的干部和适应市场经济发展、熟悉基层社会管理、掌握现代农业技能、带领群众增收致富的优秀人才进入村(社区)党组织班子。此次换届选举,共产生新一届村(社区)党组织班子成员5057人,在年龄结构上,50岁及以下3492人,占69.05%。在文化结构上,高中及以上3507人,占69.35%。
实施“千名村级后备干部培养工程”,通过笔试、面试、考察等方式,选拔3000多名后备干部,其中70%为农村致富带头人、大中专毕业生、优秀外出务工人员。同时,组织后备干部到乡镇、村、组挂职锻炼,提升服务水平。
加强大学生村官队伍管理教育工作,探索推行了一套“例行体检”+“民情日记簿制度+考勤登记簿制度+请假制度+岗位变动报批制度”的 “1+4”管理模式,从制度层面保障大学生村官扎根基层、服务农村,此做法被中组部领导肯定为“自贡经验”。
创新载体 提升服务水平
我市农村党组织推广“台账工作法”等好经验,开展下访寻问题、进村解难题、民事代办、民情代理、结对帮扶、结对认亲等活动,做好贫困家庭、困难群众、空巢老人、留守儿童关心服务工作。今年以来,全市共建立民生诉求、困难群众、稳定工作三本台账4200册,收集民生诉求15568条,形成化解办法5642条。
街道、社区党组织推行联系服务群众网格化管理、组团式服务,帮助社区居民、流动人口、低收入家庭解决实际问题。在广泛开展“国企带民企、大企带小企”活动中,全市已有126户国有企业、非公企业以党建为纽带结成58个对子,探索出一条企业发展和党建工作相融共进之路,《人民日报》对我市的做法进行了报道。
窗口单位、服务行业等党组织重点开展“三亮三比三评”活动。机关党组织重点开展“走基层”、“挂包帮”、机关党组织和在职党员到社区“双报到”,开展志愿服务和党代表到辖区联系服务群众等活动。全市机关事业单位、国有企业4.5万名党员干部职工还广泛参与“党员义工日”活动。
强化保障 激发基层活力
市委坚持资源下倾、力量下沉、重心下移,加大人财物投入,促进基层组织保障向上提升、服务向下扎根。
近年来,我市投入财政资金近3亿元,大幅提高村(社区)办公经费补助标准,每年平均2万元以上,村最高达2.5万元、社区最高达4.5万元。为5000多名村(社区)干部建立养老保险补助,为31000多名村(社区)干部发放离职补助,为400多名大学生村干部缴存住房公积金;对非公党组织书记每人每月发放100元工作津贴;党员培训专项资金按不低于20元/人落实。全市还制定阵地场所升级五年规划,投入资金4500多万元,对630多个村(社区)阵地进行标准化建设。
(自组宣 实习生 刘璐 自贡网记者 李小华)
编辑:罗彬
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