自贡网讯(记者 徐昭磊)什么是空气质量指数?大气污染物如何监测?为何市民们经常闻到空气中有异味?面对日益严峻的环境形势,不少市民对这些问题提出疑问。
昨日,由市环保局组织的我市首个“环保开放日”活动正式扬帆起航,首次活动的开展直指大气污染治理。市环保局局长徐明远表示,今后每个季度都将组织一次“环保开放日”活动,以近期公众最关心的大气和水污染治理为主题,邀请社会各界及媒体参观具体点位,直观感受空气污染和水污染的监测方式与流程,以及污防设施常态化建设。
参观监测站 亲身体验PM2.5咋个测
昨日上午,在首个“环保开放日”中,数十名各界代表先后参观了南湖空气质量自动监测站和张家坝锶盐化工厂。
南湖空气质量自动监测站位于红旗乡政府楼顶,从外观上看像一间类似安保亭的白色小房子,房顶安放有各种形状的圆柱形探头,走进房间,一屋子的精密仪器正在工作。“房顶的2个探头和房间里的精密仪器连接在一起,它们每时每刻都在提取空气样本。”市环境监测站负责人刘红兵介绍说,南湖空气质量自动监测站采用国家新标准,可以监测空气质量指数(AQI)六项指标,即细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳。
“自贡位于四川盆地边缘,常年少风少雨,气象条件不利于空气中污染物的扩散,使得我市的空气质量一直不容乐观。”徐明远向各界代表通报了前段时间我市的空气质量状况,以今年1月为例,全月31天中,达标的仅有1天,其它时候全部为污染。徐明远称,空气污染成因复杂,源头有生活污染源、工业污染源、交通污染源等,由汽车尾气排放、燃煤污染、垃圾焚烧等多种因素造成。通过开展大气重点污染源调查,已经锁定我市空气的主要污染物为细颗粒物(PM2.5),污染源主要来自机动车尾气排放以及扬尘污染。“若要治理,其不仅是环保部门的问题,更多的需要多方协助以及全民参与。”
探访污染源 锶盐化工厂安全隐患重重
走进位于大安区张家坝氯碱化工厂区内的张家坝锶盐化工厂,一股刺鼻的味道扑面而来。市环保局负责人介绍,这是硫化氢的味道,是锶盐化工厂在生产时无组织排放的废气。
张家坝锶盐化工厂主要原材料为天青石、煤,产品为碳酸锶,副产硫磺。该厂2009年通过投资300多万元,采用克劳斯法建成目前的三级转化硫磺回收系统,含硫化氢尾气经过转化生成硫磺后,再经过三级碱洗从排气筒排放。主要污染物为含硫化氢工业废气。“由于硫化氢嗅觉阈值非常低,人体对该物质非常敏感,近年来周边地区投诉不断。”市环境监察支队副支队长郑红缨解释说,主要原因是该厂生产过程中高空排放的硫化氢尾气和无组织排放硫化氢所致。
徐明远表示,张家坝锶盐化工厂地理位置处于自贡市城市上风区,历史原因造成布局不合理,距离居民区较近,污染物影响市区;同时如生产现场管理不当时,会导致硫化氢尾气因碱液池吸收不完全而逸散,由于人体对该物质非常敏感,气味易发生扰民情况;且硫化氢属有毒有害物质,由于该企业离城区较近,存在环境安全隐患,一旦发生严重事故,将危及众多人员的生命健康。
执法遇尴尬 大气污染治理举步维艰
“这样一个污染严重的企业为何迟迟没有停工?”有代表提出了这样的疑问。“在依法行政过程中遇到的一些阻力,使得我们在大气污染治理方面显得举步维艰。”徐明远说。
“由于涉嫌违反环境影响评价制度,我们从2013年3月15日开始就向该企业下发《责令改正违法行为决定书》,责令该厂立即改正违法行为,立即停止建设(生产),限于2013年6月15日前补办环境影响审批文件。”徐明远解释说,但在随后的一年时间里,企业不停地申请行政复议和向自流井区人民法院提起行政诉讼。“在近一年的司法程序过程中,该企业一直没有停产,不断排放的废气使得周围的居民怨声载道,为此执法部门也感到无可奈何。”
2013年5月,锶盐化工厂就市环保局作出的《责令改正违法行为决定书》向市人民政府申请行政复议;2013年7月,自贡市人民政府依法作出了《自贡市人民政府行政复议决定书》(自府复决字〔2013〕4号),维持《责令改正违法行为决定书》的复议决定。2013年8月,锶盐化工厂又向自流井区人民法院提起了行政诉讼;2013年12月4日,自流井区人民法院作出判决,认为市环保局“作出具体行政行为事实清楚,但适用法律错误,判决撤销自贡市环保局作出的《责令改正违法行为决定书》(自环改字〔2013〕2号)的具体行政行为;市环保局只得在2013年12月20日重新作出行政决定,并送达企业。
另外,自贡市环境监测站于2013年3月21日监测报告的结果证明,该厂排放的硫化氢浓度超标12.2倍,并于2013年3月27日对其进行立案调查。2013年5月20日,市环保局依法作出行政处罚决定书,责令该厂停止超标排放硫化氢的违法行为,限期在2013年6月30日前实现达标排放并处以4.5万元罚款。截至目前,该厂未按期缴纳罚款,市环保局已向自流井区人民法院申请强制执行,法院已经受理,目前正在强制执行阶段。
为了防止在此期间发生环境突发事件,环保部门只能加大日常巡查频次力度,由每月2次的一般企业巡查频次提高至每周1次,并加大厂界周围无组织排放硫化氢气体监督性监测频率,保证每月2次。经监测,该企业存在超标排放情况。
广发“邀请函” 向污染宣战 严打环境违法行为
在“环保开放日”座谈会上,市环保局局长徐明远还介绍了近年来环境保护工作开展情况,听取了各界代表对我市环保工作的建议意见。
徐明远代表市环保局向社会各界发出“欢迎监督、欢迎投诉”的“诚挚邀请”,表态将向污染宣战,重拳出击,严打环境违法行为。
徐明远表示,为响应国务院提出的向污染宣战的号召,切实解决当前群众反映突出的环境问题,自贡市环保局将依法加大环境监察执法力度,严打环境违法行为,向污染宣战。
“环保开放日”活动结束后,市民代表纷纷表示,参加这样的活动收获大、很有现实意义,环境保护不仅仅是政府的事,更需要广大市民的参与。今后将努力践行环保行为,积极关心、热情支持和参与环境保护,力争为改善提高城乡环境质量作出贡献。
编辑:舒旭晖
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