在刚刚过去的2013年里,生态自贡建设领导小组在市委、市政府的正确领导下,以“城区园林绿化建设、城区污染企业关闭搬迁、釜溪河流域综合治理”为突破口,大力推进蓝天、清水、绿地、宁静、利废“五大行动”,城区环境绿化水平得到提升,釜溪河流域水环境质量有所改善,生态文明理念渐入人心。
监测环境
自贡市在川南率先发布PM2.5数据
2013年,中国多地出现雾霾天气,再次触动了国人对空气污染的“敏感神经”。
本网讯(记者 徐昭磊 摄影 周航宇)早在2013年年初,省环保厅发布《关于进一步加强全省空气质量监测工作的通知》,要求自贡、宜宾等7个国家环保重点城市在2013年12月底前,按空气质量新标准对外发布包括PM2.5在内的6项指标实时监测浓度值和空气质量指数(AQI)。据了解,空气质量新标准AQI比空气质量老标准API多了三项参与评价,包括细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化碳(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)六项。 AQI采用的标准更严、污染物指标更多,评价结果也更加接近公众的真实感受。
为推进生态自贡建设,改善城市环境空气质量,保障广大市民对环境的知情权,参与权和监督权,自贡决定提前按新标准开展空气质量监测并试发布监测数据。
从2013年10月22日开始,我市试点发布全市PM2.5实时监测数据;11月1日起,按照空气质量新标准,对外发布包括PM2.5在内的6项指标实时监测数据和空气质量指数(AQI);2014年1月1日起,正式发布全市空气质量新标准AQI日报数据和实时报数据——自贡成为继成都、绵阳之后,率先发布PM2.5数据的城市,也是川南首个发布PM2.5数据的城市。
但是,受建筑施工、道路扬尘、机动车尾气污染及区域大气环境的影响,2013年前11个月,我市环境空气质量有效监测天数334天,达标天数253天,达标率只有75.7%,城区空气污染状况还没有得到有效控制。
保护水源
釜溪河流域治理取得初步成效
为解决釜溪河“越境污染”,2013年,环保部门主动与内江市(威远县)、眉山市(仁寿县)沟通协调,三市、县、区健全了定期会商、情况通报、部门协作等长效机制,建立了信息互通、信息共享平台,形成了越溪河、威远河上下游共同治污的长效机制,切实加强釜溪河流域的综合治理和小井沟饮用水源的保护。
2013年,我市出台《自贡市节约用水管理办法》、《自贡市畜禽养殖区域划分管理规定》、《自贡市乡镇生活污水处理设施运行管理的意见》,建成3个跨界断面水质自动监测站,按月监测跨界断面水质,累计扣缴跨界断面水质超标资金2291万元。目前,荣县、富顺县、贡井区污水处理厂二期工程进入施工图设计,板仓园区工业废水处理厂完成投资4500万元,92个乡镇生活污水处理设施完工31个,在建29个。
在巩固取缔釜溪河及旭水河(自贡段)、威远河(自贡段)和饮用水源水域外200米范围内规模化畜禽养殖点基础上,2013年,我市再关闭规模化畜禽养殖场8户,完成畜禽养殖污染治理70户,推广测土配方施肥327.7万亩、秸秆还田54.4万亩,完成绿色防控50.5万亩、高标准农田7.2万亩,新建沼气2877户,垃圾中转站7个,垃圾库20座,改造公厕42个,改扩建垃圾处理场9个,再生资源集散中心1个,农村再生资源村级回收点200个。连片整治双溪水库集雨区3个乡镇10个村的农村环境,受益人口达2.2万人。
通过努力,釜溪河流域7个水质监测断面中,劣V类断面比去年同期减少两个,主要污染物总磷超标倍数下降83%。在入境断面廖家堰为劣V类水质的情况下,釜溪河出境断面达到V类水质,好于入境断面。
重拳治污
对22起违法行为进行立案查处
2013年,我市始终保持对违法排污企业的高压态势,采取明查暗访、定期和不定期检查,重点抽查、夜间突查等方法,通过加大违法案件的宣传力度、建立与金融部门的信息互通、整合内部资源、与公安部门等的联动入手,提高执法工作的影响力和执行力,严厉打击各类违法行为。
截至2013年年底,环保部门共出动执法人员1019人次,检查企业367个次,发现环境安全隐患42起,对存在违法行为的17个单位实施行政处罚,作出限期整改行政命令25个。目前,全市已对22起违法行为进行了立案查处,共处罚金87万余元;对152起违法违规问题作出限期改正、责令停止生产等行政命令。环境执法工作得到省环保厅的肯定,同时市环保局被确定为全省依法行政规范化试点单位。
防治结合
严格执行国家阶段性排放标准
2013年1至10月,我市共发放新车环保标志14915张。新车严格执行国家阶段性排放标准,执行率100%。同时,积极协调省环保厅完成我市3家机动车环保检测机构的检测资质委托工作,走在了全省前列,并联合市公安局制定外地转入机动车执行国家阶段性排放标准,达不到标准的外地机动车将不予注册登记。
编辑:熊丹
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